| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)工作意見(jiàn)的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興市加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)六屆市政府第48次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府 二○一○年七月九日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 嘉興市加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)工作的意見(jiàn) 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市歷史建筑保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《嘉興市文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》（嘉政發(fā)〔2009〕100號(hào)）,，結(jié)合實(shí)際,，提出如下意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)歷史建筑保護(hù)工作的重要性和緊迫性 本意見(jiàn)所稱(chēng)歷史建筑,，一般是指建成五十年以上,，具有歷史、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色,，或具有重要的紀(jì)念,、教育意義，且尚未被公布為文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)的房屋,、橋梁,、涵洞、碼頭,、河埠等建筑物,、構(gòu)筑物,；或建成不滿(mǎn)五十年,，具有特別的歷史,、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值,，或具有非常重要紀(jì)念,、教育意義，且尚未被公布為文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)的建筑物,、構(gòu)筑物,。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),，我市留存的歷史建筑數(shù)量越來(lái)越少,，幸存的部分歷史建筑破舊或毀損嚴(yán)重，地域特色文脈的正常延續(xù),、原有歷史區(qū)域的文化生態(tài)等受到嚴(yán)重影響,。因此，我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,，從保護(hù)歷史文化名城,、彰顯城市內(nèi)涵、提升城市品位,、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的高度,，充分認(rèn)識(shí)歷史建筑保護(hù)工作的重要性和緊迫性，將加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)工作擺到突出位置,，努力形成促進(jìn)歷史建筑合理保護(hù)和有效利用機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)歷史建筑保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng),，推動(dòng)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,。 二、歷史建筑推薦報(bào)批程序 1．建筑的所有人,、使用人以及有關(guān)單位和個(gè)人,，可以向當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)、文化（文物）行政部門(mén)推薦歷史建筑,。在一定情況下,，為保護(hù)歷史建筑，也可由規(guī)劃建設(shè),、文化（文物）行政部門(mén)直接推薦,。 2．各縣（市）歷史建筑名單，由縣（市）規(guī)劃建設(shè),、文化（文物）行政部門(mén)研究提出,，并征求建筑所有人意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,。 嘉興市區(qū)歷史建筑名單,，由市規(guī)劃建設(shè)、文化（文物）行政部門(mén)會(huì)同各區(qū)共同研究提出,，并征求建筑所有人意見(jiàn),，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布,。 3．歷史建筑符合文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,，可依法公布為文物保護(hù)單位或文保點(diǎn)。 4．有保護(hù)價(jià)值而尚未被確定為歷史建筑的,，可由規(guī)劃建設(shè),、文化（文物）行政部門(mén)初步確認(rèn)后，先行采取保護(hù)措施,，再按規(guī)定程序報(bào)批公布,。 5．經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑，因各種原因需調(diào)整或撤銷(xiāo)的,，按原確認(rèn)程序報(bào)批,。 三、歷史建筑保護(hù)管理要求 1．經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑,由規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)會(huì)同文化（文物）行政部門(mén)提出保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍,，設(shè)立相關(guān)標(biāo)志,，并建立歷史建筑管理檔案。 2．根據(jù)歷史建筑的價(jià)值及完好程度,，在保持建筑立面,、風(fēng)貌與結(jié)構(gòu)體系原真性的前提下，對(duì)歷史建筑實(shí)施分類(lèi)保護(hù),。 3．嚴(yán)格控制在歷史建筑上設(shè)置戶(hù)外廣告,、招牌等影響歷史建筑面貌的其他設(shè)施。經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的外部設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑的保護(hù)要求,，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。 4．歷史建筑修繕工程,，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)會(huì)同文化（文物）行政部門(mén)審核批準(zhǔn),，可參照市、縣級(jí)文物保護(hù)單位修繕的相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。 5．在歷史建筑周邊新建的設(shè)施或建筑,，其風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與歷史建筑相協(xié)調(diào)，不得破壞原有的歷史環(huán)境,，不得影響歷史建筑的正常使用,。 6．嚴(yán)格控制在歷史建筑內(nèi)部或緊鄰歷史建筑的部位堆放易燃易爆,、腐蝕類(lèi)物品，依法打擊盜竊,、走私歷史建筑構(gòu)件和附屬物行為,，確保歷史建筑安全。 7．嚴(yán)格控制變更歷史建筑的設(shè)計(jì)使用性質(zhì),，需要調(diào)整使用功能的,，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)批,。 8．遷移,、拆除歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后,報(bào)所在地規(guī)劃建設(shè)、文化（文物）行政部門(mén)批準(zhǔn),，并加強(qiáng)監(jiān)管,，做好測(cè)繪信息等檔案資料保存。從歷史建筑上拆卸的構(gòu)件屬于文物的,，按照有關(guān)規(guī)定處理,。 四、歷史建筑使用管理責(zé)任 明確歷史建筑保護(hù)管理責(zé)任人,。歷史建筑為國(guó)有和集體所有的,，管理單位和使用人為保護(hù)管理責(zé)任人；歷史建筑為私有的,，所有人為保護(hù)管理責(zé)任人,；無(wú)管理單位和使用人的，由所在地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）確定保護(hù)管理責(zé)任人,。規(guī)劃建設(shè)和文化（文物）行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與歷史建筑保護(hù)管理責(zé)任人簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書(shū)》,，并明確責(zé)任人的保護(hù)管理責(zé)任： 1．按照歷史建筑保護(hù)的要求進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù),； 2．落實(shí)防火,、防盜、防坍塌,、防腐蝕等安全措施,； 3．配合規(guī)劃建設(shè)、文化（文物）行政部門(mén)開(kāi)展相關(guān)保護(hù)檢查工作,； 4．自覺(jué)接受規(guī)劃建設(shè),、文化（文物）行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 5．對(duì)承擔(dān)日常保養(yǎng)和落實(shí)有關(guān)安全措施存在困難的,，可向規(guī)劃建設(shè),、文化（文物）行政部門(mén)申請(qǐng)予以幫助。 五,、加強(qiáng)對(duì)歷史建筑保護(hù)的保障工作 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，將保護(hù)歷史建筑納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，作為文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實(shí)做好歷史建筑保護(hù)工作。規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)會(huì)同文化（文物）行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的日常保護(hù)工作,。發(fā)展改革,、財(cái)政、經(jīng)貿(mào),、公安,、國(guó)土資源、旅游,、工商,、民族宗教等有關(guān)單位按照各自職責(zé)，共同做好歷史建筑保護(hù)管理工作,。 2．加大投入,。各級(jí)政府要將歷史建筑保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加,。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以捐助等形式參與歷史建筑保護(hù)工作,。對(duì)在歷史建筑保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。 3．強(qiáng)化監(jiān)督,。加強(qiáng)對(duì)歷史建筑保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，將歷史建筑保護(hù)工作納入各級(jí),、各部門(mén)（單位）目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,。監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)（單位）相關(guān)工作的效能監(jiān)察,。動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)歷史建筑保護(hù)工作的監(jiān)督,。 4．加強(qiáng)宣傳。加大對(duì)包括歷史建筑保護(hù)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳力度,，不斷增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí),，讓全社會(huì)公眾在參與中保護(hù)、保護(hù)中受益,。 作者： 信息來(lái)源： |
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