| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局 關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)基層單位 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 市公安局《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年七月二十日 （此件公開發(fā)布） 關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見 市公安局 （二○一○年七月） 為切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,，根據(jù)公安部,、省公安廳的有關(guān)部署要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出如下工作意見： 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義 進(jìn)一步深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，是推進(jìn)民主法治進(jìn)程、提高公安法治水平的必然要求,，也是促進(jìn)和諧警民關(guān)系,、提高公安執(zhí)法公信力的重要途徑，更是應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,。今年，公安部制定出臺(tái)了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》（公法〔2010〕274號(hào)）,對(duì)執(zhí)法制度建設(shè),、執(zhí)法主體能力建設(shè),、執(zhí)法場(chǎng)所設(shè)置和安全設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法信息化建設(shè)等方面提出了具體的階段性目標(biāo)任務(wù),；省公安廳下發(fā)了《全省公安機(jī)關(guān)加快執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)勇當(dāng)全國(guó)“領(lǐng)頭羊”工作推進(jìn)計(jì)劃》（浙公通字〔2010〕80號(hào)）,，明確提出爭(zhēng)取到2010年底，全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)初見成效,，2011年底全面實(shí)現(xiàn)和達(dá)到公安部提出的各項(xiàng)階段性目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),。各地、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義,，通過加強(qiáng)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，堅(jiān)持軟硬件并舉、內(nèi)外功兼修,，著力從執(zhí)法工作的薄弱環(huán)節(jié),、突出問題入手，有效解決執(zhí)法過程中長(zhǎng)期存在的各類問題,，切實(shí)提升全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平,，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。 二,、加快推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) （一）明確目標(biāo)任務(wù),。按照“功能明確、程序明晰,、特色明顯,、群眾明白”的總體要求，加快推進(jìn)全市公安派出所,、刑偵隊(duì)（含刑偵大隊(duì)受理室,、訊問室、物證室,、信息采集室,、技術(shù)室等）,、交警隊(duì)（含交警大隊(duì)、交警中隊(duì),、車管所等）,、監(jiān)管場(chǎng)所（含看守所、拘留所）等基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。進(jìn)一步明確基層單位內(nèi)部“辦案,、辦事、辦公,、生活”四大功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一基層單位執(zhí)法流程，提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,，爭(zhēng)取全省領(lǐng)先,、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)。其中派出所規(guī)范化建設(shè)2010年底前完成80%的目標(biāo)任務(wù),，2011年6月底前全面完成,；刑偵隊(duì)、交警隊(duì),、監(jiān)管場(chǎng)所等基層單位參照派出所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合實(shí)際，同步推進(jìn),，確保2010年底前完成50%的目標(biāo)任務(wù),，2011年6月底前全面完成。 （二）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2010年8月中旬前）,。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署,，抓緊組織開展派出所、刑偵隊(duì),、交警隊(duì),、監(jiān)管場(chǎng)所等基層單位基礎(chǔ)調(diào)查摸底，確定各階段建設(shè)名單,，提出具體建設(shè)意見,，并統(tǒng)一上報(bào)市公安局,。市公安局根據(jù)公安部,、省公安廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際,，按照“精細(xì)化,、人性化、特色化”的要求,，制定全市公安派出所等基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),?；鶎訂挝弧稗k案、辦事,、辦公,、生活”等功能區(qū)實(shí)行分區(qū)隔離；信息采集室,、人身安全檢查室,、侯問室、待訊室,、訊問室,、詢問室等功能室實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),，形成全市統(tǒng)一的基層單位執(zhí)法場(chǎng)所設(shè)置和安全設(shè)施建設(shè)模式,。制定工作流程，規(guī)范受立案,、調(diào)查取證,、傳喚訊問、抓捕押解,、涉案財(cái)物及證據(jù)管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)以及扣押,、凍結(jié)、收繳,、追繳,、查封等執(zhí)法手段，提升窗口接待服務(wù)水平,。各地公安派出所根據(jù)實(shí)際情況,，實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)值班坐堂制度。 （三）著力推進(jìn)實(shí)施（2010年8月下旬至2011年6月底前）,。各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)市公安局統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加快推進(jìn)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。市公安局在全市公安機(jī)關(guān)確定2個(gè)試點(diǎn)單位,，各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，確定1個(gè)試點(diǎn)單位作為基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的樣板,。加強(qiáng)對(duì)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)督促,，努力幫助解決推進(jìn)中存在的困難和問題。對(duì)完成執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的基層單位,，由市公安局按照“建好一個(gè),、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，組織人員對(duì)各基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)完成情況進(jìn)行實(shí)地審查驗(yàn)收,。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,，上報(bào)省公安廳,；驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的，督促其及時(shí)整改到位,。 三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 市公安局成立由市委常委、公安局長(zhǎng)梁群任組長(zhǎng)的全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室及派出所,、監(jiān)管、交警等規(guī)范化建設(shè)小組,。各縣（市,、區(qū)）公安（分）局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，抓好基礎(chǔ)調(diào)查、協(xié)調(diào)實(shí)施等各項(xiàng)工作,，確保按期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。 各級(jí)政府要高度重視公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將其作為深化城鄉(xiāng)警務(wù)一體化發(fā)展的重要組成部分,，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)亍皟尚隆惫こ探ㄔO(shè)規(guī)劃,。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、優(yōu)先保障”的原則,，著力解決推進(jìn)工作中碰到的問題和困難,，確保全市公安機(jī)關(guān)基層單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按期完成，進(jìn)一步夯實(shí)全市公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ),，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層實(shí)戰(zhàn)能力,。 作者： 信息來源： |
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