| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)嘉興市市域規(guī)劃委員會(huì)等五個(gè)委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 嘉興市市域規(guī)劃委員會(huì),、嘉興市市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌委員會(huì),、嘉興市市域公用事業(yè)統(tǒng)籌委員會(huì),、嘉興市社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌委員會(huì),、嘉興市社會(huì)保障統(tǒng)籌委員會(huì)等五個(gè)委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年六月十九日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市市域規(guī)劃委員會(huì)2010年工作要點(diǎn) 2010年，市域規(guī)劃工作要圍繞“加快推進(jìn)市域一體化建設(shè)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市,，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化空間布局體系，初步建立起市域城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、實(shí)施與管理的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)機(jī)制”的目標(biāo)任務(wù)，抓好市域總體規(guī)劃,、市域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃及跨區(qū)域各項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，加強(qiáng)對(duì)各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)，加快推進(jìn)“兩新”工程規(guī)劃建設(shè),。重點(diǎn)抓好以下工作： 一,、協(xié)調(diào)做好城市總體規(guī)劃修編工作 依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，2010年,，啟動(dòng)編制新一輪城市總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,，將市本級(jí)10個(gè)新市鎮(zhèn)作為中心城市的重要組成部分,，謀劃好市本級(jí)968平方公里的發(fā)展藍(lán)圖，組織協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃的編制工作,。計(jì)劃8月底前完成前期調(diào)研,，確定規(guī)劃編制單位，年底前開展城市總體規(guī)劃綱要的編制,。 二,、做好市域總體規(guī)劃的審議和報(bào)批工作 2010年上半年完成市域總體規(guī)劃方案專家論證，向省政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào),，并作進(jìn)一步修改完善,。下半年規(guī)劃方案向市政協(xié)作專題匯報(bào)，并提交市人大常委會(huì)審議,，確保2010年年底前上報(bào)省政府,。 三、推進(jìn)縣（市）域總體規(guī)劃報(bào)批工作 根據(jù)省政府的要求以及省建設(shè)廳建規(guī)發(fā)〔2007〕269號(hào)文件精神,，繼續(xù)指導(dǎo)各縣（市）做好市域總體規(guī)劃土地利用規(guī)劃的銜接修編工作,，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地規(guī)模,、布局、建設(shè)時(shí)序等問(wèn)題,，推進(jìn)縣（市）域總體規(guī)劃的報(bào)批工作,。 四、指導(dǎo)新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)規(guī)劃編制 根據(jù)市委,、市政府關(guān)于以“兩分兩換”推進(jìn)“兩新”工程建設(shè),，全力加快農(nóng)房改造集聚的有關(guān)精神，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）做好新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作,。加強(qiáng)政策研究，及時(shí)開展相關(guān)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)章制度的研究和制定工作。加快實(shí)施《嘉興市城鄉(xiāng)一體新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和《嘉興市城鄉(xiāng)一體新社區(qū)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,。 五,、協(xié)調(diào)做好市域綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制 根據(jù)市域綠道網(wǎng)總體規(guī)劃提出的“到2013年市區(qū)形成三環(huán)八放射四連綠道系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)，輔以社區(qū)綠道和郊區(qū)綠道,，形成網(wǎng)狀綠道系統(tǒng)”的要求,，2010年下半年著手開展市域綠道專項(xiàng)規(guī)劃編制，結(jié)合水系,、交通,、旅游,、生態(tài)要素,，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)生態(tài),、低碳的城鄉(xiāng)綠色網(wǎng)絡(luò),。 六、推進(jìn)市域交通專項(xiàng)規(guī)劃編制 加快《市區(qū)軌道交通前期規(guī)劃—嘉興市軌道交通及公共交通骨干體系規(guī)劃》的編制,，謀劃貫通全市,、串聯(lián)各縣（市）的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。加快市域快速路網(wǎng)規(guī)劃編制,，進(jìn)一步優(yōu)化市域快速路網(wǎng)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)市域?qū)ν饨煌ā案咚倩保瑢?duì)內(nèi)交通“快速化”,。 七,、推進(jìn)市域基礎(chǔ)設(shè)施廊道專項(xiàng)規(guī)劃編制 按照市域總體規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施廊道布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域基礎(chǔ)設(shè)施廊道專項(xiàng)規(guī)劃編制,，深化市域基礎(chǔ)設(shè)施廊道用地控制要求,，在2009年完成沿滬杭高速公路基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，加快制定市域沿乍嘉蘇、申嘉湖等廊道規(guī)劃,，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 八、協(xié)調(diào)做好市域重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃制訂 完成尖山-南北湖和洪合-濮院地區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃的審議上報(bào)工作,，并報(bào)市政府批準(zhǔn),。啟動(dòng)嘉興西部聯(lián)杭地區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制。通過(guò)對(duì)海寧長(zhǎng)安,、許村及桐鄉(xiāng)大麻,、崇福等四個(gè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局,，實(shí)現(xiàn)嘉興西部聯(lián)杭區(qū)的一體化發(fā)展,，做好與杭州的下沙、臨平兩區(qū)的規(guī)劃對(duì)接,。 九,、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的市域規(guī)劃管理體制 不斷加大對(duì)市域和縣（市）域總體規(guī)劃、縣（市）城市（縣城）總體規(guī)劃,、全市重大基礎(chǔ)設(shè)施,、跨區(qū)域建設(shè)工程、重大產(chǎn)業(yè),、重大公用事業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加快研究建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的市域規(guī)劃管理體制,。 嘉興市市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌委員會(huì) 2010年工作要點(diǎn) 2010年,，我市市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)要圍繞我市構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力統(tǒng)籌建設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系,，推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新,、管理模式創(chuàng)新和協(xié)調(diào)方式創(chuàng)新，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施體系的承載能力和集聚輻射能力,，逐步實(shí)現(xiàn)市域基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資源的優(yōu)化配置與共享,，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。重點(diǎn)抓好以下工作： 一、加快構(gòu)建科學(xué)高效的服務(wù)管理機(jī)制,，為市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)提供制度保障 1．創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理體制,。以市域總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，加緊修編各縣（市）域總體規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，形成市域統(tǒng)一規(guī)劃,、分級(jí)實(shí)施的“統(tǒng)分結(jié)合”的規(guī)劃管理體制,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)市域總體規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性,。 2．創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制,。在合法合規(guī)的前提下開辟市域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批“綠色通道”， 簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,。探索建立跨市,、縣（市、區(qū)）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的共建體制,，由市組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),，縣（市、區(qū)）協(xié)同參與,，合理分擔(dān)投資,，并按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則分享收益,。 3．創(chuàng)新投融資方式,。大力推廣BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)、BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）,、TOT（轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）等新型投資融資模式,，積極拓展市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道，減輕財(cái)政資金負(fù)擔(dān),。 二,、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，在市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)上形成有效突破 1．推進(jìn)市域綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,。加快建設(shè)主副中心城市之間,、主副中心城市與新市鎮(zhèn)間的交通項(xiàng)目，抓緊完成滬杭高鐵,、嘉興市綜合交通樞紐工程(一期),、嘉興市內(nèi)河港區(qū)疏港公路,、平黎公路改（擴(kuò)）建工程,、08省道改建工程等，大力推進(jìn)錢江通道北接線一期,、嘉興至紹興跨江公路通道工程（北岸接線）,、嘉興至海鹽(南北湖)公路、08省道延伸段,、七沈公路,、硤?jiān)S公路(周王廟-長(zhǎng)安)、硤尖公路北段改建工程等,。加快推進(jìn)嘉興軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,。 2．完善內(nèi)河航道,、港口水運(yùn)一體化。重點(diǎn)推進(jìn)嘉于硤線航道工程,、杭平申線(含黃姑塘航道工程),、湖嘉申線嘉興段一期、東宗線航道嘉興段二期工程,、何家橋航道改造工程等航道建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)嘉興港獨(dú)山港區(qū)散貨一期碼頭、嘉興港獨(dú)山港區(qū)A區(qū)2號(hào)泊位及配套項(xiàng)目,、嘉興電廠三期煤碼頭,、獨(dú)山港多用途碼頭（與上港合建）、海鹽縣C1,、C2碼頭項(xiàng)目等港口碼頭項(xiàng)目,，爭(zhēng)取嘉興港獨(dú)山港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)碼頭工程年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。 3．加快能源設(shè)施多元化建設(shè),。繼續(xù)配合抓好秦山核電擴(kuò)建工程,、嘉興電廠三期工程的建設(shè)，推進(jìn)市域天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程,，建成連接市區(qū)及縣（市）天然氣輸氣管網(wǎng),。進(jìn)一步完善電力設(shè)施建設(shè)，2010年推進(jìn)唯勝,、解放,、陸橋、凌公等110KV輸變電工程及前進(jìn),、安興,、慶云、梧桐,、明星等220kV輸變電工程,，完善我市城市能源多重保障體系。 三,、加快建立組織機(jī)構(gòu),，提升市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的服務(wù)能力 1．建立組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置交通設(shè)施組,、公用設(shè)施組,、電力能源設(shè)施組、信息設(shè)施組等工作小組,，明確分工職責(zé),，開展各專項(xiàng)工作。各工作小組密切配合，共同推進(jìn)市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)向縱深發(fā)展,。 2．健全工作制度,。逐步實(shí)行市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，每月由各工作小組召開一次專項(xiàng)工作會(huì)議,，每季度由市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)委員會(huì)召開一次全市成員單位匯報(bào)會(huì),，協(xié)調(diào)解決市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，建立定期通告和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，編發(fā)市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào),。 3．完善考核制度,。落實(shí)市域基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制和項(xiàng)目所在地政府責(zé)任制。落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度及對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位,、相關(guān)責(zé)任人的考核措施,，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府,、市級(jí)有關(guān)部門及項(xiàng)目單位的市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行分類分級(jí)考核,，形成共同推進(jìn)市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的良好局面。 嘉興市市域公用事業(yè)統(tǒng)籌委員會(huì) 2010年工作要點(diǎn) 為進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域各類公用事業(yè)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)高效運(yùn)行，市域公用事業(yè)統(tǒng)籌委員會(huì)根據(jù)加快推進(jìn)市域一體化建設(shè)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市的目標(biāo)要求及工作職責(zé),，2010年重點(diǎn)抓好以下工作： 一,、強(qiáng)化規(guī)劃管理，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 1．完善市域供水管網(wǎng)布局規(guī)劃,。按照市域統(tǒng)籌,、就近供水、節(jié)省管網(wǎng),、優(yōu)化布局的原則,，編制市域供水管網(wǎng)布局規(guī)劃，先行聯(lián)通市區(qū)與嘉善縣,、市區(qū)與桐鄉(xiāng)市等相鄰市,、縣（市、區(qū)）及相鄰鎮(zhèn)的主供水管網(wǎng),，合理配置供水資源,，同時(shí)兼具應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的雙向供水，提高全市供水安全保障,。 2．深化中長(zhǎng)期引水工程規(guī)劃研究。針對(duì)嘉興水質(zhì)性缺水和資源性缺水問(wèn)題,，從優(yōu)化水資源配置戰(zhàn)略高度,，按照《杭嘉湖地區(qū)水資源配置規(guī)劃》的總體要求,，立足當(dāng)前應(yīng)急措施和長(zhǎng)期治理工程，深化對(duì)中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)用水資源安排的可行性研究,。 3．完善市域污水處理設(shè)施規(guī)劃,。編制市域污水處理設(shè)施規(guī)劃，按照就近收集,、優(yōu)化布局的原則,，合理配置全市現(xiàn)有污水處理設(shè)施，出臺(tái)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置建設(shè)規(guī)劃,。 4．優(yōu)化市域公交線網(wǎng)規(guī)劃,。編制市區(qū)和市域公交線網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局,。以滬杭高鐵客運(yùn)南站建成使用,、快速公交系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化市域和市區(qū)兩級(jí)公交線網(wǎng)格局,，增加城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)密度,，實(shí)現(xiàn)層次清晰、銜接緊密,、換乘便利,、惠民經(jīng)濟(jì)的公交服務(wù)目標(biāo)。市區(qū)公交線網(wǎng)密度爭(zhēng)取達(dá)到2.2公里/平方公里,，平均發(fā)班間隔縮短1～2分鐘,。 5．優(yōu)化市域郵政網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)“兩新”工程規(guī)劃建設(shè)要求,，指導(dǎo)做好市域郵政網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局工作,，制定郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，包括網(wǎng)點(diǎn)的等級(jí),、數(shù)量,、服務(wù)范圍、服務(wù)人口,、建筑面積,、占地面積等，加快農(nóng)村地區(qū)區(qū)域性配送中心建設(shè),，進(jìn)一步集聚服務(wù)功能,，向社會(huì)提供全方位的郵政服務(wù)。 二,、健全體制機(jī)制,，提供制度保障 1．完善市域供水管理體制機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，逐步兼并或淘汰管理落后,、生產(chǎn)條件差的鎮(zhèn)（村）舊水廠和小水廠,，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的供水行政管理體制和價(jià)格形成機(jī)制,。著力加強(qiáng)工程建成后的運(yùn)行管理,，研究制定規(guī)范城鄉(xiāng)供水價(jià)格管理、供水工程維護(hù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。 2．建立市域水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立市,、縣（市）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)和監(jiān)管，加大對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)通行船泊的管理力度,，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)溝通機(jī)制,，確保水源水質(zhì)安全。 3．完善市域污水管理體制機(jī)制,。力爭(zhēng)出臺(tái)《嘉興市城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》,，完善排水許可制度，全面加強(qiáng)對(duì)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管,，建立,、健全城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度，把各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處,。定期監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì),、水量和污泥情況，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠實(shí)際運(yùn)行情況的監(jiān)督,。 4．完善市域供氣管理體制機(jī)制,。指導(dǎo)各地逐步兼并或淘汰管理落后、生產(chǎn)條件差的燃?xì)馄髽I(yè),。強(qiáng)化市域天然氣供氣工程建成后運(yùn)行管理體制機(jī)制,，研究制定天然氣氣量分配辦法，規(guī)范供氣價(jià)格管理,、供氣工程維護(hù)管理等各項(xiàng)制度,，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。按照省發(fā)改委下達(dá)2010年天然氣氣量計(jì)劃,，組織協(xié)調(diào)好2010年市本級(jí)及相關(guān)縣（市）的天然氣氣量分配工作,。 三、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)重點(diǎn)工程 1．推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),。完成海鹽縣城鄉(xiāng)供水一期工程,、平湖廣陳水廠一期工程等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)工程,、平湖市太浦河取水一期工程等項(xiàng)目建設(shè),。 2．加快水源地保護(hù)工程建設(shè),。積極推動(dòng)各地開展水源地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作,，創(chuàng)造條件在水源地建設(shè)生態(tài)濕地，構(gòu)筑源水安全保障體系,。加快推進(jìn)市區(qū)貫涇港水廠水源地工程,、海鹽縣千畝蕩水源保護(hù)工程、嘉善縣太浦河及長(zhǎng)白蕩飲用水水源地保護(hù)工程等項(xiàng)目建設(shè),。 3．加快污水處理設(shè)施建設(shè),。年內(nèi)計(jì)劃新建縣以上城市管網(wǎng)105.13公里、鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)197.2公里,。根據(jù)各縣（市,、區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合“兩新”工程建設(shè),，進(jìn)一步研究和部署三級(jí)管網(wǎng)配套建設(shè),，認(rèn)真抓好支管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大污水收集服務(wù)范圍,，提高污水收集率,。完成桐鄉(xiāng)市污水處理收集系統(tǒng)及尾水外排工程，推進(jìn)嘉興市污水處理二期工程,、平湖市東片六鎮(zhèn)一區(qū)污水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè),。 4．加強(qiáng)污水處理廠技改項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分污水處理廠工程工藝方面存在的缺陷實(shí)施工藝技術(shù)改造,，進(jìn)一步提升污水處理效果,，確保處理后出廠水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市聯(lián)合污水處理廠污水處理一期脫氮除磷改造工程列入2010年政府投資計(jì)劃,。 5．加快污泥處置項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)已有簡(jiǎn)易污泥處置設(shè)施但未達(dá)到安全處置要求的，要加快技術(shù)改造,，確保污泥安全處置,；對(duì)于尚未配套建設(shè)污泥處置設(shè)施的，要按照規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃要求,，督促其高效,、優(yōu)質(zhì)、安全地開展污泥處置設(shè)施建設(shè),。嘉興電廠聯(lián)合污水處理廠污泥處置工程計(jì)劃年內(nèi)建成運(yùn)行,，桐鄉(xiāng)浙江新都綠色能源有限公司污泥焚燒項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè),。 6．加快推進(jìn)市域天然氣管網(wǎng)建設(shè)。按照《嘉興市域天然氣利用規(guī)劃》,，加快推進(jìn)市域天然氣管網(wǎng)工程以及嘉善,、海寧等地配套管網(wǎng)建設(shè)工程，加快推進(jìn)各地天然氣門站建設(shè),，保障供氣安全,。 7．大力推進(jìn)市域公交站場(chǎng)建設(shè)。按照市域公交規(guī)劃的要求,，大力推進(jìn)市域公交樞紐站,、首末站等重要公交站場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)各地推進(jìn)公交港灣式?？空竞秃蜍囃そㄔO(shè),。建設(shè)建國(guó)南路樞紐站，解決市中心公交樞紐中轉(zhuǎn)瓶頸,。完成市區(qū)建成區(qū)公交港灣式?？空竞秃蜍囃そㄔO(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)中心城區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計(jì)算）達(dá)到85%以上,。對(duì)加密和調(diào)整后的城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)配套新建,、改建港灣式停靠站和候車亭,，做好已完成設(shè)施的驗(yàn)收和移交工作,，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的督察。 8．不斷加快公交信息化改造,。在全市范圍推廣公交電子站牌,、公交車輛GPS調(diào)度平臺(tái)、公交自動(dòng)語(yǔ)音報(bào)站,、公交站場(chǎng)監(jiān)控等系統(tǒng),。加強(qiáng)公交IC卡一卡通工程推進(jìn)的協(xié)調(diào)與合作，逐步在跨縣公交,、出租車等領(lǐng)域?qū)嵤?，進(jìn)一步擴(kuò)大公交IC卡的覆蓋面。2010年,，公交IC卡應(yīng)用范圍覆蓋到各縣（市）,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)公交科技信息化水平。 9．加快郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。加快市域郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),，市區(qū)新建秀洲郵政支局、城南郵政支局,，改建塘匯郵政支局,。市區(qū)其余16處營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)列入第二輪改建計(jì)劃,，作為中心支局的配套網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升服務(wù)功能,。 四,、建立組織機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力 1．設(shè)立專項(xiàng)工作組,。抓緊設(shè)立管線,、水務(wù)、交通三個(gè)專項(xiàng)工作組,，分別負(fù)責(zé)各專項(xiàng)工作的開展,。各工作小組密切配合,，共同推動(dòng)市域公用事業(yè)統(tǒng)籌工作向縱深發(fā)展,。 2．加快建立工作機(jī)制。建立委員會(huì)全體會(huì)議,、重大事項(xiàng)通報(bào),、重大事項(xiàng)專家咨詢會(huì)和民主懇談等制度。委員會(huì)全體會(huì)議主要討論市域公用事業(yè)發(fā)展思路和政策措施,；審定市域重大公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,；通報(bào)、協(xié)調(diào)重大工作事項(xiàng)等,。委員會(huì)各成員單位要及時(shí)向委員會(huì)辦公室通報(bào)各自公用事業(yè)方面的重大舉措,、工作信息。對(duì)需要全市統(tǒng)一的公用事業(yè)規(guī)劃,、制度,、政策和辦法，實(shí)施重大項(xiàng)目和重要工作措施等,，通過(guò)專家咨詢會(huì)或民主懇談等形式聽取意見,，經(jīng)充分論證后實(shí)施。專家咨詢會(huì)和民主懇談會(huì)由委員會(huì)辦公室召集,，各成員單位也可提議召開專家咨詢會(huì)和民主懇談會(huì),。 3．完善強(qiáng)化考核機(jī)制。落實(shí)市域公用事業(yè)統(tǒng)籌工作責(zé)任制和項(xiàng)目所在地政府責(zé)任制,，形成共同推進(jìn)市域公用事業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)的良好局面,。完善對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人的考核制度,，對(duì)市域公用事業(yè)統(tǒng)籌工作實(shí)績(jī)進(jìn)行分類分級(jí)考核,。 嘉興市社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌委員會(huì)2010年工作要點(diǎn) 2010年，嘉興市社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌工作要全面實(shí)施社會(huì)事業(yè)市域統(tǒng)籌三年工作計(jì)劃,，以社會(huì)事業(yè)設(shè)施齊全,、配套完善,、共享度和使用效率取得明顯提高為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法,，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前,、整體與局部、需要與可能相結(jié)合,，深入推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌,，加快市域一體化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下工作： 一,、完善科技創(chuàng)新副中心布局,，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 實(shí)施《浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心（嘉興）建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》，完善推進(jìn)副中心建設(shè)的工作機(jī)制,，全面啟動(dòng)副中心建設(shè),，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，著力提高我市科技進(jìn)步和區(qū)域創(chuàng)新能力,。健全科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,，推進(jìn)以高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為中心，市,、縣兩級(jí)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為補(bǔ)充,，高新技術(shù)企業(yè)為延伸的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀,、復(fù)合型的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè),。 二、引進(jìn)“大院名?！惫步萍紕?chuàng)新載體,，加快上海交大（嘉興）科技園建設(shè) 做好引進(jìn)“大院名校”優(yōu)質(zhì)科技資源,，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體工作,，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，引入上海交大慧谷創(chuàng)業(yè)中心的孵化器品牌管理,，盡快建成一期工程,，并開展二期工程前期準(zhǔn)備工作，努力把上海交大（嘉興）科技園建設(shè)成為具有地方特色并且擁有上海交大技術(shù)支撐的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),。 三,、圍繞“兩新”工程，合理調(diào)整中小學(xué)布局 根據(jù)我市“‘兩新’工程年”活動(dòng)要求,，結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)培育新市鎮(zhèn)工作,，對(duì)新市鎮(zhèn)、新社區(qū)的中小學(xué)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)研,，按照科學(xué)規(guī)劃,、合理布局的要求,，修改全市中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整現(xiàn)有中小學(xué)布局,。 四,、推進(jìn)市域高等教育發(fā)展，啟動(dòng)兩個(gè)新校區(qū)建設(shè) 進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,，提升辦學(xué)層次,，促進(jìn)我市高等職業(yè)教育發(fā)展。積極開展嘉興新南洋學(xué)院籌建工作,，做好學(xué)院專升本有關(guān)準(zhǔn)備工作,，按照全日制在校生6000人辦學(xué)規(guī)模規(guī)劃新校區(qū)，抓緊編制新校區(qū)建設(shè)方案,，開展項(xiàng)目前期工作,，確保2010年開工建設(shè)。浙江傳媒學(xué)院桐鄉(xiāng)校區(qū)按照全日制在校生5000人辦學(xué)規(guī)模,，積極做好項(xiàng)目前期工作,，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。 五,、完善新型公共圖書館服務(wù)體系，完成圖書館鎮(zhèn)分館建設(shè)任務(wù) 繼續(xù)深化公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全面完成圖書館鎮(zhèn)分館建設(shè)任務(wù),，新建鎮(zhèn)分館17個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)分館全覆蓋,；部署開展全市村（社區(qū)）圖書流通站建設(shè)工作和公共圖書館服務(wù)進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)工作,，完善具有嘉興特色的新型公共圖書館服務(wù)體系。 六,、創(chuàng)新鎮(zhèn)（街道）文化服務(wù)模式,，開展綜合文化站建設(shè)試點(diǎn) 全面實(shí)施鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)工程，以圖書館鎮(zhèn)分館建設(shè)為切入口,，推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合文化站在硬件設(shè)施,、辦站理念、體制機(jī)制,、專業(yè)隊(duì)伍,、文體活動(dòng)、文化培訓(xùn),、資源整合等方面有新突破,。全面部署我市鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)工作。 七,、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，實(shí)施“兩同步一整合” 根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,，做好鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）定性定編等工作；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站之間實(shí)行一體化管理,；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局與“兩新”建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施，調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),。到2011年,，初步建成資源配置合理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,、服務(wù)功能完善,，監(jiān)督管理規(guī)范的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 八,、完善市域合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，實(shí)行“十個(gè)統(tǒng)一”政策 在2008年全市合作醫(yī)療政策實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，2010年,，實(shí)行全市合作醫(yī)療政策“十個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一籌資機(jī)制,、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一參保對(duì)象、統(tǒng)一起報(bào)線,、統(tǒng)一封頂線,、統(tǒng)一補(bǔ)償水平、統(tǒng)一結(jié)報(bào)方式,、統(tǒng)一特殊門診病種范圍,、統(tǒng)一互認(rèn)市域內(nèi)同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一將國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置使用部分）納入合作醫(yī)療用藥目錄,。 九,、按時(shí)建成省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)重大體育設(shè)施市域統(tǒng)一布局 以承辦第十四屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),，對(duì)全市重大體育設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局,，各地按照“政府投入、市場(chǎng)運(yùn)作,、共建共有,、資源共享”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃,，按時(shí)完成省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)任務(wù),，確保省運(yùn)會(huì)順利舉行。同時(shí)，做好省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作,，完成辦賽任務(wù),，實(shí)現(xiàn)“辦會(huì)出彩、參賽出色”的目標(biāo),。 十,、加快農(nóng)村體育發(fā)展，新建百個(gè)體育小康村 注重抓好農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新建體育小康村100個(gè),、村級(jí)體育俱樂(lè)部30個(gè)。加大對(duì)農(nóng)村居民小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的支持力度,，擬定相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。在全市現(xiàn)有體育小康村基礎(chǔ)上，創(chuàng)建省級(jí)體育小康村100～150個(gè),。 嘉興市社會(huì)保障統(tǒng)籌委員會(huì)2010年工作要點(diǎn) 2010年,，全市就業(yè)與社會(huì)保障市域統(tǒng)籌工作要以保障和改善民生為主線，以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),，深化就業(yè)與社會(huì)保障制度改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施就業(yè)與社會(huì)保障市域統(tǒng)籌,，為加快推進(jìn)市域一體化,，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市奠定良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作： 一,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),，完善市域一體的就業(yè)政策體系和服務(wù)體系 1．統(tǒng)籌實(shí)施積極的就業(yè)政策。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（嘉政發(fā)〔2009〕34號(hào)）,，在全市統(tǒng)一城鎮(zhèn)“4050”失業(yè)人員、低保邊緣戶,、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬人員,、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、已全部流轉(zhuǎn)或放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)大齡人員等就業(yè)困難人員的幫扶政策,，落實(shí)小額貸款,、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策措施,。 2．繼續(xù)實(shí)施幫扶企業(yè)的各項(xiàng)政策措施,。統(tǒng)一實(shí)施全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作，對(duì)部分企業(yè)繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策措施,，鞏固幫扶企業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)的成果。 3．深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源普查,，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源庫(kù),。加強(qiáng)人力資源動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理，在全市探索建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)登記制度,，加快新市鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)建設(shè),，健全市域人力資源市場(chǎng)體系。深化充分就業(yè)社區(qū),、充分就業(yè)村創(chuàng)建工作,，全市充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村的達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和40%,。 4．統(tǒng)一實(shí)施創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,。按照擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的總體要求,，在全市建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”,，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)人才培育,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)品牌建設(shè)“五大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。 二,、推進(jìn)全民社保,，全面落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度 1．積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋。全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,，依法強(qiáng)化擴(kuò)覆力度,，加快實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，統(tǒng)一實(shí)施《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,，實(shí)現(xiàn)本地戶籍人口社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋,。 2．繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系。制定出臺(tái)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度接軌的辦法,。按照省,、市要求積極推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，出臺(tái)配套政策措施,，解決職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題,，逐步實(shí)現(xiàn)市域異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)和“一卡通”。 3．完善城鄉(xiāng)一體失業(yè)保險(xiǎn)制度。做好城鄉(xiāng)一體失業(yè)保險(xiǎn)制度的銜接,，完善全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人員數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄制度，推進(jìn)失業(yè)人員的社會(huì)化管理,。規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的使用管理,，探索實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)用直補(bǔ)企業(yè)的辦法。按照省政府?dāng)U大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出使用范圍的有關(guān)政策規(guī)定,，制定全市統(tǒng)一的實(shí)施意見,，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,。 4．穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平,。按規(guī)定落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的調(diào)整工作，繼續(xù)完善和統(tǒng)一全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策,，逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平,。做好被征地居民、農(nóng)婚知青等養(yǎng)老保障待遇調(diào)整工作,，逐步統(tǒng)一保障水平,。 5．完善對(duì)困難群體的社會(huì)救助體系。落實(shí)最低生活保障制度,，逐步統(tǒng)一全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)低收入困難家庭援助制度,，逐步將新居民納入社會(huì)救助體系,。完善社會(huì)福利制度，在全市合理規(guī)劃建設(shè)兒童福利院,，健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,，實(shí)施重度殘疾人托底安養(yǎng)和全額低保辦法，對(duì)城市流浪乞討人員實(shí)施救助,，保障特殊困難群眾的合法權(quán)益,。加大優(yōu)撫政策保障力度，統(tǒng)一重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤社會(huì)補(bǔ)助,、醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)辦法,，探索建立無(wú)保障年老退伍軍人政府補(bǔ)助制度,。 三、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),，統(tǒng)籌推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè) 1．完善高技能人才激勵(lì)政策,。完善高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)助政策，逐步統(tǒng)一全市政策享受的對(duì)象范圍、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制,，探索開展全市“首席技師”評(píng)選活動(dòng)。建立高技能人才信息庫(kù),，定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息,，促進(jìn)高技能人才合理流動(dòng)。 2．統(tǒng)籌建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色,，依托優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，按照“公共性,、公益性,、示范性”的要求，在全市規(guī)劃布局“功能齊全,、設(shè)施先進(jìn),、資源共享”的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)推進(jìn)市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè),。 3．健全高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系,。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理，實(shí)施統(tǒng)一教材,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一考務(wù)管理,、統(tǒng)一發(fā)證,。壯大考評(píng)員隊(duì)伍，建立考評(píng)員資源市域共享機(jī)制,。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市高技能人才企業(yè)評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定工作,，舉辦全市第三屆職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)。 四,、著眼能力建設(shè),，建立健全基層社會(huì)保障公共服務(wù)體系 1．統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)保障公共服務(wù)體系。加快鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）社會(huì)事務(wù)（勞動(dòng)保障事務(wù)）所,、站（室）建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障公共服務(wù)全覆蓋,。實(shí)施基層公共服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)制度,、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建配置合理、功能完善,、便捷高效,、利于監(jiān)督的就業(yè)與社會(huì)保障公共服務(wù)體系。 2．加快建設(shè)全市統(tǒng)一的就業(yè)與社會(huì)保障信息平臺(tái),。按照“金保工程”和市公共事務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的要求,，整合全市勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障信息資源，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺(tái),，形成全市統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)等主要應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享,。加快推行全市統(tǒng)一的嘉興社會(huì)保障市民卡,。 3．積極構(gòu)建市域一體的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體制。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理,，建立市域勞動(dòng)保障監(jiān)察體制,。推廣應(yīng)用勞動(dòng)保障信息監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)市域監(jiān)察信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。完善治理欠薪行為的市域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。 五,、強(qiáng)化工作責(zé)任,，確保社會(huì)保障市域統(tǒng)籌工作的落實(shí) 1．健全社會(huì)保障市域統(tǒng)籌工作體系。修改完善市社會(huì)保障統(tǒng)籌委員會(huì)及其辦公室的工作職責(zé),，明確各成員單位的工作要求,，建立與社會(huì)保障市域統(tǒng)籌相關(guān)的推進(jìn)工作小組，形成全市社會(huì)保障統(tǒng)籌工作網(wǎng)絡(luò)和工作體系,。 2．加強(qiáng)社會(huì)保障市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,。發(fā)揮市社會(huì)保障統(tǒng)籌委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,，重點(diǎn)建立重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度,、重大政策咨詢制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度,、工作信息反饋制度等,，確保社會(huì)保障市域統(tǒng)籌工作的順利推進(jìn)。 3．嚴(yán)格工作目標(biāo)責(zé)任制考核,。全面實(shí)施社會(huì)保障市域統(tǒng)籌三年工作計(jì)劃,，按照“統(tǒng)一政策，分級(jí)實(shí)施,；統(tǒng)一協(xié)調(diào),，分級(jí)管理；統(tǒng)一考核,，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，分解落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，并納入對(duì)各縣（市,、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,，加強(qiáng)工作督查和考核，確保社會(huì)保障市域統(tǒng)籌工作落到實(shí)處,。 作者： 信息來(lái)源： |
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