| 嘉興市人民政府關于進一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進殘疾人就業(yè)的實施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為切實支持我市福利企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，進一步發(fā)揮福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用，提高殘疾人集中就業(yè)水平,，根據《浙江省人民政府關于進一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進殘疾人就業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔2009〕78號）,，結合我市實際，現提出如下實施意見,，請認真貫徹執(zhí)行。 一,、進一步加大財政支持力度,，鞏固提高殘疾人集中就業(yè)水平 （一）對吸納嘉興戶籍就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)，并簽訂勞動合同和繳納社會保險費的福利企業(yè),，參照執(zhí)行《嘉興市人民政府關于進一步做好促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實施意見》（嘉政發(fā)〔2009〕34號）中關于“用人單位新招用就業(yè)困難人員就業(yè)給予社會保險補貼”的有關政策規(guī)定,。 （二）鼓勵福利企業(yè)超比例安置本地戶籍殘疾人就業(yè)。對超比例安置本地戶籍殘疾職工,，且內部管理規(guī)范,，無障礙設施到位，嚴格執(zhí)行企業(yè)殘疾職工社會保險費繳費有關規(guī)定的福利企業(yè),，其安置殘疾職工比例超過25%部分,，按每人每年2000元的標準給予獎勵，所需資金按預算收入級次由同級殘疾人就業(yè)保障金和財政各承擔50%,。次年3月底前由申報企業(yè)填報《福利企業(yè)超比例安置獎勵審批表》,，經同級民政局、殘聯審核后,，報同級財政部門審批核撥,。 （三）享受上述補貼或獎勵的福利企業(yè)，必須按規(guī)定與殘疾人簽訂一年以上勞動合同,，依法為其繳納各項社會保險,，殘疾職工工資必須高于當地最低工資標準。 （四）福利企業(yè)要穩(wěn)定殘疾職工隊伍,，積極安置殘疾人就業(yè),。各級政府要把福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)作為改善民生的重要內容列入考核，對殘疾人集中就業(yè)工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵,。 二,、進一步落實福利企業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策,，切實減輕企業(yè)負擔 （一）對經民政部門認定的福利企業(yè)，因安置殘疾人較多,、負擔較重,、納稅確有困難的，按照稅收管理權限報經地稅部門批準,，可減免房產稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。 （二）對符合國家有關規(guī)定,，且屬于380/220V供電的福利企業(yè)生產用電,，按非工業(yè)用電中的部隊、獄政用電價格執(zhí)行,。 （三）福利企業(yè)生產用自來水按非經營性（行政事業(yè)單位）用水價格執(zhí)行,。 （四）按福利企業(yè)安置殘疾職工人數，給予定額減免每人500元當年應繳納的水利建設專項資金,。 （五）減免福利企業(yè)防雷圖紙設計評價費用,，減免50%雷擊風險評估費。 三,、進一步完善福利企業(yè)殘疾職工的社會保險政策,，解決殘疾職工的后顧之憂 （一）已經參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的福利企業(yè)殘疾職工，到達法定退休年齡時,，繳費年限不符合按月領取基本養(yǎng)老金規(guī)定的,，可按照當地城鎮(zhèn)個體勞動者繳費標準延繳。延繳后符合現行養(yǎng)老保險政策規(guī)定條件的,，可按月領取基本養(yǎng)老金,。 （二）對已辦理“雙繳雙保”或“協(xié)繳”,，并未到達法定退休年齡的福利企業(yè)殘疾職工,，允許其以本人上年度平均工資為基數單獨辦理失業(yè)保險和工傷保險參保手續(xù)。 四,、進一步加大對福利企業(yè)生產經營的扶持力度 （一）鼓勵支持福利企業(yè)發(fā)展生產,，加快產業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,，對福利企業(yè)在生產,、經營、技術,、資金,、物資、場地使用等方面給予優(yōu)先扶持,。加強福利企業(yè)用電保障,，對確需保障用電的福利企業(yè),，經當地民政部門匯總報當地政府批準后，由當地電力部門在有序用電計劃中予以安排,。 （二）縣級以上政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產,、經營的產品、項目,，優(yōu)先安排福利企業(yè)生產或經營,，并根據福利企業(yè)的生產特點確定某些產品由其專產。政府采購,，在同等條件下應當優(yōu)先購買福利企業(yè)的產品或服務,。 （三）支持福利企業(yè)做好人才引進工作，對其引進的人才在培養(yǎng),、使用,、激勵、保障等方面,，可按當地有關人才政策予以優(yōu)先落實,。 五、進一步加強對福利企業(yè)的服務和管理 （一）各級政府應高度重視福利企業(yè)管理機構建設,，切實履行監(jiān)督管理職責。民政部門應明確相應機構及人員,，加強對福利企業(yè)的服務和管理,。民政、稅務等部門要建立健全福利企業(yè)新辦,、退稅等限時辦結制度,，切實維護福利企業(yè)及其殘疾職工的合法權益，為福利企業(yè)發(fā)展和殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好條件,。 （二）各級民政,、稅務等部門要積極配合，認真做好對福利企業(yè)的年檢年審資格認定工作,，縣級普查必須達到100％,，市級抽查不得低于5％。暫時處于停產狀態(tài)且無退稅的福利企業(yè),，在確保殘疾職工安置比例,，并為殘疾職工繳納各項社會保險費的前提下，可向當地稅務,、民政部門申請保留其福利企業(yè)資格,。 （三）加強對福利企業(yè)的日常稽查,，對不符合退,、減稅條件的,，取消其退、減稅資格,，追繳其不符合退,、減稅條件期間已退或減征的稅款及政府的各項補貼和獎勵。對采取一證多用或虛構規(guī)定條件,，騙取稅收優(yōu)惠政策的,，應當追繳其騙取的稅款及政府的各項補貼和獎勵，并取消其3年內申請享受《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）,、《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人員就業(yè)有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2009〕70號）和本意見規(guī)定的各項優(yōu)惠政策的資格,。 盲人按摩機構、工（農）療機構,、輔助性工場等集中安置殘疾人單位,，可參照執(zhí)行本意見各項政策。 本意見自發(fā)布之日起施行,，由市民政局會同市財政局負責解釋,。 嘉興市人民政府 二○一○年九月二十日 作者： 信息來源： |
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