| 嘉興市人民政府關(guān)于做好2015年擴(kuò)大有效投資工作的意見(jiàn) | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén)、直屬各單位： 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，繼續(xù)發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好今年的擴(kuò)大有效投資工作,，提出如下意見(jiàn)： 一,、把握擴(kuò)大有效投資總體要求 認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于擴(kuò)大有效投資工作系列決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”，以開(kāi)展“項(xiàng)目大推進(jìn),、招商大引進(jìn),、服務(wù)大跟進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為工作載體，積極擴(kuò)大有效投資,，加快推動(dòng)投資提質(zhì)增效,，充分發(fā)揮有效投資對(duì)加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵作用,，為全面落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”,、加快“三城一市”和“兩美”嘉興建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 堅(jiān)持“三統(tǒng)一”擴(kuò)大有效投資,。堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”相統(tǒng)一,，經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一，規(guī)模,、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的原則,，加快完善區(qū)域投資調(diào)控體制，創(chuàng)新投融資管理體制機(jī)制,，鼓勵(lì)符合發(fā)展方向、科技先進(jìn),、節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo),、經(jīng)濟(jì)效益較高、社會(huì)效益良好的投資行為,。 發(fā)揮“三作用”擴(kuò)大有效投資,。發(fā)揮民營(yíng)資本主力軍作用，進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入,，大力引導(dǎo)浙商回歸,，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本投資積極性,；發(fā)揮政府性投資的示范引導(dǎo)作用，在優(yōu)先保障民生公益性投入基礎(chǔ)上,，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),；發(fā)揮外商投資的拉動(dòng)提升作用，堅(jiān)持引資與引智并重并舉,，著重發(fā)揮好境外資本的技術(shù)優(yōu)勢(shì),。 推進(jìn)“三結(jié)合”擴(kuò)大有效投資。推進(jìn)投資拉動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,，細(xì)化“四換三名”等政策舉措,，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),；推進(jìn)投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合,，加大對(duì)研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、研制新材料的投入,；推進(jìn)投資拉動(dòng)與改革深化相結(jié)合，凸顯市場(chǎng)決定性作用,，深化投融資體制,、行政審批制度等改革，大力優(yōu)化投資環(huán)境,。 二,、明確擴(kuò)大有效投資目標(biāo)任務(wù) 充分發(fā)揮有效投資在新常態(tài)下對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵作用，科學(xué)有效地加大投資力度,，著力推動(dòng)投資總量,、結(jié)構(gòu)和效益的提升和優(yōu)化，確保投資持續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng),。 總量目標(biāo),。全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)計(jì)劃目標(biāo)12%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%,。其中,，工業(yè)投資增長(zhǎng)14%，總量達(dá)到1140億元,；服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)16%,，總量達(dá)到1386億元?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）,、市經(jīng)信委〕 地區(qū)目標(biāo)。下達(dá)南湖區(qū)（小口徑）,、秀洲區(qū)（小口徑）,、嘉善縣,、平湖市（不含嘉興港區(qū)）、海鹽縣（不含核電）,、海寧市,、桐鄉(xiāng)市、嘉興港區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%,。〔責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)〕 結(jié)構(gòu)目標(biāo),。大力推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)升級(jí),、效果提升，力爭(zhēng)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資達(dá)到270億元,，增長(zhǎng)20%,；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)到470億元，增長(zhǎng)20%,；工業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到790億元,，增長(zhǎng)20%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到200億元,，增長(zhǎng)20%,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委,、市環(huán)保局） 重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),。年度推進(jìn)省“411”重大投資項(xiàng)目 93個(gè)，完成投資278億元,；省重點(diǎn)項(xiàng)目101個(gè),，完成投資240億元；市“三個(gè)千億”重大項(xiàng)目620個(gè),，完成投資670億元,。力爭(zhēng)全市浙商回歸引進(jìn)到位資金288億元，央企合作項(xiàng)目完成投資34億元,，引進(jìn)外資24億美元以上,。（責(zé)任單位：市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦、市合作交流辦,、市商務(wù)局） 三、精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資 （一）加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資力度,。大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入，把信息,、環(huán)保,、健康、旅游,、時(shí)尚,、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)作為新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),，力爭(zhēng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重提高1個(gè)百分點(diǎn),；技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到69%，其中“機(jī)器換人”技改項(xiàng)目占技改投資比重達(dá)到60%以上,。優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu),，力爭(zhēng)全年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占服務(wù)業(yè)投資比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。 （二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,。緊緊抓住全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)的有利契機(jī),，重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施布局和完善，加快綜合交通,、能源保障,、水利設(shè)施、高速信息等“四張網(wǎng)”建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。加快推進(jìn)杭平申航道改造工程、海寧至杭州軌道交通,、方家山核電,、平湖市海上1號(hào)風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資達(dá)到270億元,。 （三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度,。突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)投入，重點(diǎn)增加城市都市圈,、城市地下綜合管廊,、城鄉(xiāng)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施等投資,，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,。全市“五水共治”完成投資120億元。爭(zhēng)取農(nóng)村公路等級(jí)提升建設(shè)規(guī)模50公里,。完成河道整治500公里,、河道堤防加固240公里、中小河流治理90公里、黑河和臭河治理100公里,。力爭(zhēng)完成小城市培育試點(diǎn)和中心鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)投資100億元以上,。 （四）加大公共服務(wù)投資力度。加大基本公共服務(wù)均等化投入,，扎實(shí)推進(jìn)一批改善發(fā)展環(huán)境,、城市有機(jī)更新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、文化事業(yè)等民生項(xiàng)目,，夯實(shí)民生發(fā)展基礎(chǔ)。全年完成教文衛(wèi)體設(shè)施投資60億元,。加大保障房建設(shè)力度,，新開(kāi)工保障性住房1960套。提升養(yǎng)老,、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，新增各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)2萬(wàn)張，新建（改擴(kuò)建）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房13萬(wàn)平方米,。 四,、創(chuàng)新擴(kuò)大有效投資工作載體 繼續(xù)以前所未有的重視程度、前所未有的目標(biāo)要求,、前所未有的創(chuàng)新措施,、前所未有的推進(jìn)力度，大力開(kāi)展以“項(xiàng)目大推進(jìn),、招商大引進(jìn),、服務(wù)大跟進(jìn)”為主要內(nèi)容的擴(kuò)大有效投資“三大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量,、集中資源,、集中突破，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,。 （一）圍繞發(fā)揮有效投資新動(dòng)能，著力實(shí)施“項(xiàng)目大推進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。 1．加大宣傳力度,，部署落實(shí)全年擴(kuò)大有效投資目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)掀起擴(kuò)投資,、抓項(xiàng)目,、促發(fā)展的濃厚氛圍?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委,、各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)〕 2．下達(dá)全市2015年“三個(gè)千億”,、“五水共治”,、城市建設(shè)等投資計(jì)劃,，落實(shí)治水、治氣,、治堵,、城市有機(jī)更新等重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和責(zé)任主體，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目投資占全部投資比重較上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市治水辦、市治堵辦,、市生態(tài)辦,、市建委） 3．抓好省“411” 重大投資項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目,、全市“三個(gè)千億”重大項(xiàng)目,、市級(jí)政府投資計(jì)劃中當(dāng)年新建項(xiàng)目的開(kāi)工，力爭(zhēng)省“411” 重大投資項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90%,，新增省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%,，“三個(gè)千億”重大項(xiàng)目工程新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%，市級(jí)政府投資計(jì)劃新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%,?！藏?zé)任單位：市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦、各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)〕 4．今年上半年,、下半年各開(kāi)展一次“五水共治”,、重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生等項(xiàng)目的集中開(kāi)工活動(dòng)，項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)不少于50個(gè),，投資總額300億元以上,。〔責(zé)任單位：市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦,、各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)〕 5．健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,，加快推進(jìn)杭平申航道改造、平湖塘延伸拓浚工程、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程等10個(gè)當(dāng)年計(jì)劃投資10億元的重大項(xiàng)目,，力爭(zhēng)完成年度投資計(jì)劃,。建立健全市級(jí)重大項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制，加快深化市外引水工程,、軌道交通等一批重大前期項(xiàng)目,，力爭(zhēng)取得階段性成果。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通局,、市水利局、市引水辦,、市軌道辦等） 6．啟動(dòng)“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制,，在“五水共治”、新型城鎮(zhèn)化,、海洋經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及重大能源交通,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生發(fā)展等領(lǐng)域，策劃一批符合我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的重大項(xiàng)目,?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)〕 （二）圍繞培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,，著力實(shí)施“招商大引進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。 1．啟動(dòng)招商推介系列活動(dòng)，深入實(shí)施招商引資和浙商回歸工程,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。力爭(zhēng)全年引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資項(xiàng)目或總投資1億美元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目20個(gè)。加強(qiáng)與央企對(duì)接合作,，組織召開(kāi)洽談會(huì),、招商會(huì)等各類(lèi)推介會(huì)、對(duì)接會(huì),，制訂年度央企合作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,，圍繞核能,、電子信息、新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，力爭(zhēng)新增簽約央企合作項(xiàng)目2～3個(gè),。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信委等） 2．加快建立全市PPP項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)電視,、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類(lèi)形式向全社會(huì)推介一批示范項(xiàng)目,。力爭(zhēng)全年民間投資占全部投資比重較上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),；市本級(jí)在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、交通,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化、教育,、體育,、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)民間投資落地的重大項(xiàng)目各不少于1個(gè)、列入全市PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目不少于2個(gè),。各縣（市,、區(qū)）在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)民間投資落地的重大項(xiàng)目不少于2個(gè)、列入全市PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目不少于5個(gè),；嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)民間投資落地的重大項(xiàng)目不少于1個(gè)、列入全市PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目不少于2個(gè),?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建委,、市交通運(yùn)輸局,、市衛(wèi)生局、市文化局,、市教育局,、市體育局、市民政局,、各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)〕 3．強(qiáng)化招商平臺(tái)建設(shè),，重點(diǎn)以國(guó)家,、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、各類(lèi)工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)支撐,，加大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，更加注重大項(xiàng)目帶動(dòng),。每個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)總投資50億元以上大項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），每個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)總投資20億元以上大項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目）,?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委,、各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)〕 4．積極創(chuàng)新招商方式方法,，鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者,。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì),、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系合作，委托相關(guān)公司,、機(jī)構(gòu)及選聘海外商務(wù)代表,，積極開(kāi)展中介招商。建立健全重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,，加大招商項(xiàng)目服務(wù)保障力度,，推動(dòng)招商項(xiàng)目及早落地。加大招商資源整合,，形成全市“一盤(pán)棋”大招商格局,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市經(jīng)信委,、市合作交流辦、各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)〕 （三）圍繞政府職能轉(zhuǎn)變新要求,，著力實(shí)施“服務(wù)大跟進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。 1．充分發(fā)揮各級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦的作用,，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),，合力破解項(xiàng)目建設(shè)難題,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目無(wú)障礙，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),。（責(zé)任單位：各級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦） 2．繼續(xù)開(kāi)展以“已供土地抓開(kāi)工,、已建土地抓竣工”為主要內(nèi)容的供而未用土地消化利用、促進(jìn)擴(kuò)大有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，力爭(zhēng)納入考核的已供地項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90%以上,、竣工率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)2015年省重點(diǎn)項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地指標(biāo)爭(zhēng)取工作,，全年?duì)幦⊥恋刂笜?biāo)3000畝,。深入推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工作，努力提高土地資源配置效率,，力爭(zhēng)全市完成騰退低效用地一萬(wàn)畝,。〔責(zé)任單位：市國(guó)土資源局,、市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、市經(jīng)信委,、各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)〕 3．大力拓寬融資渠道,，抓好投融資體制創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度,，鼓勵(lì)符合條件的投融資機(jī)構(gòu)采取上市融資、發(fā)行企業(yè)債券,、短期融資券等形式籌集建設(shè)資金,。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有穩(wěn)定收入且收入不主要來(lái)源于財(cái)政的項(xiàng)目,，探索采用項(xiàng)目收益?zhèn)鶃?lái)融資,。研究建立市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。探索設(shè)立一批新型城鎮(zhèn)化發(fā)展投資基金，大力推進(jìn)“投貸結(jié)合”模式,，多渠道,、全方位破解企業(yè)融資難題,，積極化解政府存量債務(wù)。力爭(zhēng)全年全市直接融資規(guī)模300億元以上,，其中債務(wù)融資規(guī)模達(dá)到200億元,。繼續(xù)加大中央、省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)資金5億元,。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市國(guó)土資源局） 4．優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，采取積極有效措施,，不斷提高服務(wù)保障水平,。繼續(xù)開(kāi)展 “深入企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”集中走訪服務(wù)活動(dòng),，統(tǒng)籌做好年度各項(xiàng)工作,。加快制訂“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理,，進(jìn)一步加大行政審批事項(xiàng)“放”和“減”的力度,。研究出臺(tái)嘉興市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)審查內(nèi)容,，加快建立企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批服務(wù)機(jī)制,，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資信心,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委,、市發(fā)展改革委、市行政服務(wù)中心等） 五,、健全完善組織保障機(jī)制 （一）強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制,。開(kāi)展擴(kuò)大有效投資“三大”行動(dòng)是全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)趕超發(fā)展的重要舉措,，各級(jí)各部門(mén)“一把手”要親自抓,，做到重要工作親自安排、重要活動(dòng)親自參加,、重要問(wèn)題親自處理,、重要事項(xiàng)親自督辦，真正把擴(kuò)大有效投資工作落到實(shí)處,。 （二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛制度,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)指導(dǎo)各地投資目標(biāo)任務(wù)落實(shí),、重大項(xiàng)目建設(shè),、招商引資項(xiàng)目簽約落實(shí)情況、重大項(xiàng)目要素保障,、重大改革推進(jìn)等,，積極做好項(xiàng)目對(duì)接、協(xié)調(diào),、服務(wù)工作,，確保完成年度擴(kuò)大有效投資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合,。各部門(mén)要把開(kāi)展好,、落實(shí)好擴(kuò)大有效投資系列活動(dòng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要任務(wù)，及時(shí)制訂具體有效的工作方案,，認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工,、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目銀企對(duì)接等系列活動(dòng),，充分發(fā)揮服務(wù)重大項(xiàng)目的主體責(zé)任,，努力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力推進(jìn)擴(kuò)大有效投資的良好工作氛圍,。 （四）加大督查考核力度,。進(jìn)一步完善擴(kuò)大有效投資工作考核機(jī)制，加大對(duì)全市投資工作的考核力度,，完善投資總量,、投資結(jié)構(gòu)、投資效益等全方位的考核體系,。市督查考評(píng)辦要做好督促檢查工作，市監(jiān)察局對(duì)工作明顯滯后的單位要開(kāi)展行政效能監(jiān)察,，為完成年度目標(biāo)任務(wù)提供有力保障,。 附件：1．2015年全市固定資產(chǎn)投資主要目標(biāo) 2．2015年全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解表 3．2015年固定資產(chǎn)投資任務(wù)重要行業(yè)分解表 4．2015年固定資產(chǎn)投資重要領(lǐng)域任務(wù)分解表 5．2015年市本級(jí)引進(jìn)民間投資重大項(xiàng)目任務(wù)分解表 6．2015年擴(kuò)大有效投資重大活動(dòng)安排表 嘉興市人民政府 2015年2月10日 作者： 信息來(lái)源： |
|
|
|