| 嘉興市人民政府辦公室關于印發(fā) 嘉興市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展 目標責任制考核實施辦法的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展目標責任制考核實施辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。 《嘉興市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉興市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展目標責任制考核實施辦法的通知》（嘉政辦發(fā)〔2014〕52號）同時廢止。 嘉興市人民政府辦公室 2015年5月15日 嘉興市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 促進嘉興發(fā)展目標責任制考核實施辦法 為深入貫徹落實省委,、省政府支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新決策部署,，充分調動各級、各部門浙商回歸工作的積極性和創(chuàng)造性,，支持廣大浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，促進嘉興經濟社會發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展目標責任制考核實施辦法的通知》（浙政辦函〔2015〕24號）,、《中共嘉興市委嘉興市人民政府關于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展的實施意見》（嘉委〔2012〕13號）精神,，結合我市實際，制定本實施辦法。 一,、基本原則 統(tǒng)籌推進,、突出重點、注重實效,，實事求是,、客觀公正、鼓勵創(chuàng)新,，量質并重,、定量可測、定性可查,，統(tǒng)籌兼顧,、注重區(qū)別、分類考核,。 二,、考核對象和內容 考核對象：各縣（市、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）,、嘉興港區(qū)，市級有關部門,。 考核內容： （一）各縣（市,、區(qū)）、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）,、嘉興港區(qū),。主要考核支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和回歸引進工作績效： 1．回歸引進貢獻度?？己嘶貧w項目投資值,、浙商資本回歸值和新項目引進值。其中,，回歸項目投資值指各地當年浙商回歸引進項目到位資金實際完成數(shù)與市定年度目標數(shù)的比值,；浙商資本回歸值指各地當年浙商資本回歸實際完成數(shù)與市定年度目標數(shù)的比值；新項目引進值指各地當年新引進項目數(shù)與所有項目數(shù),、當年新引進項目到位資金數(shù)與所有項目到位資金數(shù)的比值加權值,。 2．項目質量優(yōu)化度?？己丝偛宽椖炕貧w值,、人才科技引進值、重大項目結構值,、引進項目效益值及特別項目引進值,。其中,，總部項目回歸值指各地當年引進總部項目的綜合考評值；人才科技引進值指各地當年新引進人才科技項目的加權值,；重大項目結構值指各地當年重大產業(yè)項目,、總部項目、人才科技項目到位資金數(shù)與所有項目到位資金數(shù)的比值,；引進項目效益值指各地當年所有項目產生的地方財政收入總量與這些項目歷年累計到位資金總量的比值,；特別項目引進值指各地當年完成特別重大項目、特別重大工業(yè)項目,、綜合性總部項目引進目標數(shù)情況,。 3．重點工作測評度。每月對各地目標責任制相關指標進行動態(tài)測評,。每季度對各地浙商回歸重點工作完成進展情況進行督查考評,，見《浙商回歸重點工作季度督評辦法》。 （二）市級有關部門,。主要考核嘉興市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展工作領導小組（以下簡稱市領導小組）成員單位,。根據(jù)市級有關部門工作職責和年度工作目標任務，考核當年度在推進浙商回歸工作中政策保障和服務保障情況,、重點業(yè)務工作完成情況,、基礎工作開展情況。 三,、考核評分辦法 見《目標責任制考核評分表》,。 四,、相關考核項目認定辦法 （一）回歸引進項目的認定,。回歸引進項目是指省外海外具有獨立法人資格企業(yè)（機構）,、自然人的浙商回歸嘉興進行投資的項目,；省內外浙商聯(lián)合、牽線省外海外企業(yè)（機構）,、自然人在嘉興投資的項目,。在各縣(市、區(qū)),、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）,、嘉興港區(qū)審核基礎上，由市領導小組辦公室會同市級有關部門認定,。 （二）重大項目的認定,。重大項目是指符合認定標準的重大產業(yè)項目、總部項目和人才科技項目,。見《重大項目認定標準》,。 （三）浙商資本回歸的認定,。浙商資本回歸是指省外海外浙商不直接投資于項目或設立實業(yè)公司，而是以注入或帶動資金,、股份變更,、投融資、購置債券等形式,，間接參與當?shù)毓不A設施,、重點民生工程、重大產業(yè)項目,、小城鎮(zhèn)等領域建設,，或通過設立基金、銀行,、小額貸款公司等金融性機構,，購置股權、兼并重組等資本運作形式回歸嘉興投資發(fā)展,。見《浙商資本回歸項目認定標準》,。 五、組織實施 （一）組織機構,。 由市領導小組負責成立考核工作組,，組織實施考核工作。具體工作由市領導小組辦公室牽頭負責,。 （二）目標任務,。 1．市領導小組辦公室依據(jù)市委、市政府確定的年度目標任務,，結合上年度完成情況,，分解確定各縣（市、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）和嘉興港區(qū)年度目標任務等指標,。 2．市級有關部門根據(jù)自身職能，結合浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和回歸引進工作需要,，研究提出完善和落實扶持政策,、服務浙商和回歸引進項目等保障措施，研究提出本部門年度工作目標任務,。 3．市領導小組辦公室負責編制年度各縣（市,、區(qū)）、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）,、嘉興港區(qū)和市級有關部門目標任務,，報市領導小組審定后下達。 （三）考核安排,。 考核采取平時重點工作測評和年底集中考核的方式進行,，于次年1月中旬完成,。集中考核通過年底匯總、組織自查,、調查測評,、實地考核、抽樣檢查和書面考核等相結合的方式進行,。 （四）考核程序,。 1．報送。各縣（市,、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）、嘉興港區(qū)和市級有關部門每月按要求向市領導小組辦公室報送目標任務完成情況,。 2．自查,。各縣（市、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）,、嘉興港區(qū)和市級有關部門于每年12月底前對全年目標責任制執(zhí)行情況進行自查，按照考核內容和指標體系做好各類資料的收集整理,，并將自查報告和相關資料報市領導小組辦公室,。 3．核實?？己斯ぷ鹘M對各地,、各單位自查情況進行核實，對有關工作進行測評,。 4．計分,。考核工作組按考核實施辦法計算綜合得分,。 5．排序,。市領導小組辦公室對各縣（市,、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）、嘉興港區(qū)和市級有關部門分別按得分高低進行排序,，形成考核意見報市領導小組審定,。 （五）考核要求。 各縣（市,、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）、嘉興港區(qū)和市級有關部門對所提供的材料,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)負責,；考核工作組對考核過程和考核意見負責,。 （六）獎項設置。 1．對各縣（市,、區(qū)）,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）、嘉興港區(qū)考核,。設一等獎4名,，二等獎若干名，沒有完成市定目標任務或考核綜合得分低于80分的單位取消評獎資格,。獎勵資金由各地,、各單位自行籌措。 2．對市級有關部門考核,。設一等獎15名,，二等獎15名，鼓勵獎若干名,，考核綜合得分排名末三位的部門取消評獎資格,。獎勵資金由市財政承擔。 （七）通報獎勵,。 本項考核列入市委,、市政府對各地和市級有關部門的年度單項考核，并納入年度工作目標責任制考核內容,?？己私Y果和優(yōu)秀名次以市委、市政府名義通報,，考核結果與精神,、物質等獎勵掛鉤。 本實施辦法自發(fā)文之日起施行,，由市領導小組辦公室負責解釋,。 附件：1．目標責任制考核評分表 2．重大項目認定標準 3．浙商資本回歸項目認定標準 4．浙商回歸重點工作季度督評辦法 作者： 信息來源： |
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