| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于支持科技保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加大對(duì)科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的保險(xiǎn)支持，根據(jù)《嘉興市創(chuàng)建省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》要求,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就支持我市科技保險(xiǎn)發(fā)展提出如下意見： 一、指導(dǎo)思想 大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)工具對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，緊緊圍繞省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo),，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、政府引導(dǎo)，進(jìn)一步加大對(duì)科技保險(xiǎn)事業(yè)的政策支持力度,，積極引進(jìn)培育專業(yè)科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，加快完善科技金融服務(wù)體系，大力推動(dòng)科技金融改革創(chuàng)新,。 二,、發(fā)展目標(biāo) 力爭(zhēng)到2018年，全市科技保險(xiǎn)及科技產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)保額達(dá)到500億元以上,，科技保險(xiǎn)保費(fèi)收入累計(jì)達(dá)到1億元以上,，初步建立以專業(yè)科技保險(xiǎn)公司為龍頭,、商業(yè)保險(xiǎn)公司積極參與的科技保險(xiǎn)保障服務(wù)體系。 三,、重點(diǎn)工作 （一）加快推進(jìn)科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),。圍繞全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和嘉興科技城擴(kuò)容升級(jí)實(shí)際需要，積極引進(jìn)培育總部型專業(yè)科技保險(xiǎn)公司,。大力支持有條件的國(guó)有企業(yè),、高新園區(qū)平臺(tái)公司等企業(yè)主體入股保險(xiǎn)公司。對(duì)市本級(jí)新設(shè)或新遷入的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部,，市財(cái)政給予一定開辦資助和辦公用房支出補(bǔ)助（具體按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行）,。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)保險(xiǎn)公司建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。 （二）大力支持科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新、先行先試,，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,，建立市場(chǎng)化反饋機(jī)制，進(jìn)一步升級(jí)完善原有險(xiǎn)種,，組織開發(fā)新險(xiǎn)種,，為科技企業(yè)研發(fā)、融資,、產(chǎn)業(yè)化等提供保險(xiǎn)支持,。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在支持科技型企業(yè)出口業(yè)務(wù)方面的作用，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)在科技領(lǐng)域的綜合性服務(wù),。 （三）大力支持科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展,。鼓勵(lì)高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展合作,，為入駐企業(yè)打包購(gòu)買科技保險(xiǎn)產(chǎn)品,。政府有關(guān)部門要加大支持力度，科技部門要積極謀劃,，建立相關(guān)工作機(jī)制,，根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)需求，明確重點(diǎn)支持的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品,。財(cái)政部門要對(duì)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等符合國(guó)家政策導(dǎo)向及鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的財(cái)政支持,。 （四）積極探索保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,，深入研究保險(xiǎn)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的方式和方法，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金在基礎(chǔ)性、公共性科技基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資渠道,。充分發(fā)揮嘉興科技城,、南湖區(qū)“基金小鎮(zhèn)”等科技金融產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)作用，積極爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金投資我市各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和母基金,，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)的資金募集渠道,。 （五）完善科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。支持保險(xiǎn)公司與科技主管部門,、高新技術(shù)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器合作,，建立科技風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息管理體系。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司合理采用浮動(dòng)費(fèi)率,、免賠約束等手段,，加強(qiáng)科技保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)控制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、再保險(xiǎn)公司,、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)共同參與科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，結(jié)合保險(xiǎn)公司承保,、企業(yè)自保和風(fēng)險(xiǎn)投資，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,，促進(jìn)科技型企業(yè)健康發(fā)展,。 四、服務(wù)保障 （一）建立完善多方協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立科技部門,、監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司,、行業(yè)協(xié)會(huì),、科技型企業(yè)等共同參與的常態(tài)化溝通協(xié)商制度，積極整合資源,，加強(qiáng)信息交流,，針對(duì)具體問(wèn)題，共商解決方案,?？萍急ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在推進(jìn)“投保—理賠”業(yè)務(wù)模式增量擴(kuò)面的基礎(chǔ)上,，積極創(chuàng)新與銀行,、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)的合作模式，拓寬合作領(lǐng)域,，通過(guò)保證保險(xiǎn),、創(chuàng)業(yè)投資等渠道進(jìn)一步介入科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力和水平。 （二）加快培育引進(jìn)科技保險(xiǎn)專業(yè)人才,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與高等院校,、研究機(jī)構(gòu)的合作，開展訂單式人才培養(yǎng),，培養(yǎng)“保險(xiǎn)+技術(shù)”復(fù)合型人才,，逐步建立科技保險(xiǎn)人才庫(kù)。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高科技保險(xiǎn)相關(guān)從業(yè)人員整體素質(zhì),，提升行業(yè)業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)科技保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展,。對(duì)總部型科技保險(xiǎn)公司副職以上高管,、科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，以及引進(jìn)的高層次科技保險(xiǎn)專業(yè)人才,，符合相關(guān)條件的,，按我市高層次人才及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員政策標(biāo)準(zhǔn)，在住房,、醫(yī)療,、家屬就業(yè)和子女就學(xué)等方面享受一定待遇。 （三）進(jìn)一步提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,。充分發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,、保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)產(chǎn)品宣傳推廣,、保單維護(hù)和索賠服務(wù)等方面的作用,，支持引進(jìn)和設(shè)立專門為科技型企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)之間的合作管理,，努力構(gòu)建互尊,、互信、互惠,、互利的合作關(guān)系,。進(jìn)一步完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技評(píng)估、科技法律咨詢等服務(wù)功能,，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作,，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理的橋梁，暢通資金和信息的流通渠道,。 （四）進(jìn)一步加大宣傳推廣力度,。科技部門,、監(jiān)管部門和保險(xiǎn)企業(yè),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要通過(guò)各類媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)、科技風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),，提高全社會(huì)對(duì)科技保險(xiǎn)的認(rèn)知水平,，努力營(yíng)造科技保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 嘉興市人民政府辦公室 2015年5月20日 作者： 信息來(lái)源： |
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