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各縣 (市、區(qū))人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位：

《嘉興市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《嘉興市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》《嘉興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

嘉興市人民政府辦公室

2022年11月2日

嘉興市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2　組織指揮

2.1  市減災(zāi)委員會(huì)

2.2  市減災(zāi)委辦公室

3　應(yīng)急響應(yīng)

3.1  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

3.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

3.3  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

3.4  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

3.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

3.6  響應(yīng)終止

4　信息管理

4.1  災(zāi)情報(bào)告

4.2  信息發(fā)布

5  災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

5.1  過(guò)渡期生活救助

5.2  冬春救助

5.3  倒損住房恢復(fù)重建

6  保障措施

6.1  資金保障

6.2  物資保障

6.3  通信和信息保障

6.4  裝備和設(shè)施保障

6.5  人力資源保障

6.6  宣傳、培訓(xùn)和演練

7  附則

7.1  術(shù)語(yǔ)解釋

7.2  預(yù)案管理

7.3  預(yù)案實(shí)施

1  總則

1.1  編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,，保障受災(zāi)人員生命安全和基本生活,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》等,。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級(jí)應(yīng)急救助工作,。

當(dāng)毗鄰市發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí),，按照本預(yù)案開展市內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件,，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。

1.4  工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上,，保障受災(zāi)人員基本生活,；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、災(zāi)民自救,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用,。

2  組織指揮

2.1  市減災(zāi)委員會(huì)

市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)委）為市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、組織全市自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作，協(xié)調(diào)開展較大以上自然災(zāi)害救助活動(dòng),。市減災(zāi)委主任由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副主任由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,。市減災(zāi)委成員由嘉興軍分區(qū),、市委宣傳部、市經(jīng)信局,、市教育局,、市科技局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局,、市人防辦,、市科協(xié)、市紅十字會(huì),、嘉興海事局,、市氣象局,、嘉興電力局,、嘉興銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊(duì),、武警嘉興支隊(duì)等單位分管負(fù)責(zé)人組成,。

市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

嘉興軍分區(qū)：組織協(xié)調(diào)駐嘉部隊(duì)和民兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi),，協(xié)助地方政府開展災(zāi)后重建工作,。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和報(bào)道工作；適時(shí)報(bào)道發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)態(tài),，在電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體插播防災(zāi)減災(zāi)緊急公告,；負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)工作納入文明城市,、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。

市經(jīng)信局：組織協(xié)調(diào)救援裝備,、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作,，以及防災(zāi)減災(zāi)無(wú)線電頻率的管理工作,；調(diào)查核實(shí)工業(yè)企業(yè)和通信設(shè)施受災(zāi)情況。

市教育局：負(fù)責(zé)組織大中專院校,、中小學(xué),、幼兒園開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育和預(yù)案演練工作；協(xié)調(diào)組織高等院校從事防災(zāi)減災(zāi)方面的專家學(xué)者開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生員工轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作,，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,；調(diào)查核實(shí)學(xué)校受災(zāi)情況,。

市科技局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域科研管理工作；負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估,，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),；負(fù)責(zé)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理,，組織編制和實(shí)施市防震減災(zāi)規(guī)劃,、計(jì)劃和市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案；組織開展防震減災(zāi)科普宣傳工作及防震減災(zāi)演練,；協(xié)同組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)行動(dòng),；承擔(dān)市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,，打擊各類違法犯罪活動(dòng),，確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)安全和社會(huì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo),、管制以及相關(guān)工作,，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作,；負(fù)責(zé)組織警力實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作,。

市民政局：指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與救災(zāi)工作,；組織具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)減災(zāi)救災(zāi)資金的籌措、撥付和監(jiān)督檢查工作,；根據(jù)減災(zāi)工作實(shí)際需要,，統(tǒng)籌安排市級(jí)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算,。

市自然資源和規(guī)劃局：組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害（主要是地面沉降）防治工作,；組織開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,；負(fù)責(zé)沿海風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警,；協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)全市風(fēng)暴潮,、海嘯,、赤潮等海洋災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作；組織,、指導(dǎo)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃,；監(jiān)督、指導(dǎo)全市林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；調(diào)查核實(shí)林業(yè)受災(zāi)情況,。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋建筑和城市市政工程,、市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,，參與和指導(dǎo)避災(zāi)安置場(chǎng)所,、房屋建筑和市政公用設(shè)施的安全鑒定、修復(fù),、重建等工作,，指導(dǎo)開展危舊房改造；調(diào)查核實(shí)建設(shè)領(lǐng)域受災(zāi)情況,。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸行業(yè)自然災(zāi)害防治工作,；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害期間公路水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的緊急運(yùn)輸,，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展公路搶修保通工作,，組織開展轄區(qū)水域水上搜救工作,；調(diào)查核實(shí)交通設(shè)施受災(zāi)情況,。

市水利局：負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)全市水旱災(zāi)害防御工作;組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,；指導(dǎo)水利突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,；負(fù)責(zé)水毀水利工程的修復(fù)；調(diào)查核實(shí)水利設(shè)施受損情況,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干旱,、洪澇、冰凍等防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)自救工作,，開展主要農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警、防控及有關(guān)科普宣傳工作,；及時(shí)報(bào)告主要農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫情等災(zāi)情,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)種子種苗供應(yīng)工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,；承擔(dān)市防治農(nóng)業(yè)動(dòng)植物疫病指揮部辦公室日常工作；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；指導(dǎo)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)與管理,；根據(jù)與市應(yīng)急管理局建立的物資儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，有計(jì)劃地組織物資裝備儲(chǔ)備并按要求及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資裝備。

市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播,、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)以及酒店飯店的應(yīng)急動(dòng)員工作,；協(xié)助做好相關(guān)保障工作,。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,；開展疫情和飲水,、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的重大傳染病疫情進(jìn)行預(yù)警,；實(shí)施衛(wèi)生防疫,、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,；開展衛(wèi)生防疫和急救知識(shí)的宣傳教育及衛(wèi)生應(yīng)急演練,，組織心理專家對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮調(diào)度和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作,；統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè),，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)救援；接收,、報(bào)告突發(fā)事件信息,；參與事件調(diào)查與總結(jié)評(píng)估；負(fù)責(zé)申請(qǐng),、分配和管理全市救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況,；指導(dǎo)全市避災(zāi)安置場(chǎng)所的建設(shè)與管理；組織災(zāi)情核查,、報(bào)送和發(fā)布工作,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，開展受災(zāi)人員基本生活救助,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建,；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作,，承擔(dān)國(guó)內(nèi)外對(duì)我市救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配工作,；組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、應(yīng)急演練,；承擔(dān)市減災(zāi)委,、市防汛防臺(tái)抗旱指揮部,、市抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)管,；對(duì)藥品,、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，協(xié)助建立和完善災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度；協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估,。

市人防辦：根據(jù)政府的號(hào)令發(fā)布防災(zāi)警報(bào),；利用人防指揮通信設(shè)施、人口疏散場(chǎng)所為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障,。

市科協(xié)：負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)會(huì)的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。

市紅十字會(huì)：協(xié)助政府開展人道主義救援行動(dòng),；根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,，及時(shí)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),；依法組織和指導(dǎo)全市各級(jí)紅十字會(huì)開展災(zāi)害救援工作,，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,。

嘉興海事局：負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)工作期間的水上交通秩序維護(hù)和管理,，保障救災(zāi)物資水上運(yùn)輸暢通；承擔(dān)海上搜救,、船舶防臺(tái)風(fēng)和船舶、設(shè)施等大面積污染海域應(yīng)急反應(yīng)的組織,、指揮和協(xié)調(diào)工作,；組織開展海上突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳和預(yù)案演練。

市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警工作以及應(yīng)急、救災(zāi)氣象保障服務(wù),，提出防御氣象災(zāi)害的對(duì)策與建議,；負(fù)責(zé)組織全市人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù),、氣象災(zāi)害防御科普宣傳等工作,；負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，開展氣象災(zāi)害評(píng)估工作,。

嘉興電力局：負(fù)責(zé)保障供電,，及時(shí)組織開展受損電網(wǎng)設(shè)施搶修,，及時(shí)恢復(fù)電網(wǎng)安全正常運(yùn)行，保障搶險(xiǎn)救援,、居民生活和通信設(shè)施用電,；調(diào)查核實(shí)電力設(shè)施受災(zāi)情況。

嘉興銀保監(jiān)分局：組織保險(xiǎn)公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險(xiǎn)及災(zāi)后的理賠工作,。

市消防救援支隊(duì)：組織消防救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi),，積極做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作,。

武警嘉興支隊(duì)：根據(jù)市委,、市政府的指示和指揮機(jī)構(gòu)的指令，組織武警應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。

由市政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

2.2  市減災(zāi)委辦公室

市減災(zāi)委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)辦），為市減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu),，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,，承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作，市減災(zāi)辦主任由市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任,。在市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò),，組織開展災(zāi)情會(huì)商,、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施,。經(jīng)市減災(zāi)委同意，必要時(shí)協(xié)調(diào)其他部門組建市自然災(zāi)害救助工作專家組,，組織重大自然災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估,、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助咨詢；完成市委,、市政府交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。

3  應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ,、Ⅲ,、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí),。

3.1  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

3.1.1  啟動(dòng)條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡2人以上,、10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上,、15萬(wàn)人以下,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋30間或10戶以上、100間或30

戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人口5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下,。

3.1.2  啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議,，由市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

3.1.3  響應(yīng)措施

市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門（單位）召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）市減災(zāi)辦派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（4）市衛(wèi)生健康委按照相關(guān)預(yù)案指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。

（5）市自然資源和規(guī)劃局按照相關(guān)預(yù)案準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)等工作,。

（6）市應(yīng)急管理局緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,。

（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

3.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

3.2.1  啟動(dòng)條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡10人以上、20人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助15萬(wàn)人以上,、20萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間或30戶以上,、300間或100戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人口10萬(wàn)人以上、20萬(wàn)人以下,。

3.2.2  啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議,，市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委主任報(bào)告,。

3.2.3  響應(yīng)措施

市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)辦及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)縣（市、區(qū)）召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì),、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員,，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,。

（4）根據(jù)受災(zāi)情況和對(duì)災(zāi)情的核定情況，按照有關(guān)規(guī)定和程序,，以市應(yīng)急管理局,、市財(cái)政局名義向省級(jí)相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求省級(jí)支援,。

（5）交通運(yùn)輸,、鐵路等部門（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作,。

（6）市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助工作。

（7）市自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),。

（8）市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作,。

（9）市應(yīng)急管理局協(xié)助受災(zāi)地縣（市,、區(qū)）相關(guān)部門緊急調(diào)撥、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,；指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后,，市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府評(píng)估,、核定自然災(zāi)害損失情況,。

（11）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

3.3  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

3.3.1  啟動(dòng)條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡20人以上、50人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助20萬(wàn)人以上,、25萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上,、1000間或300戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口20萬(wàn)人以上,、30萬(wàn)人以下,。

3.3.2  啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),，并向市減災(zāi)委主任報(bào)告,。

3.3.3  響應(yīng)措施

市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)受災(zāi)縣（市,、區(qū)）自然災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，全力以赴開展災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)委副主任主持召開會(huì)商會(huì),，市減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)縣（市,、區(qū)）參加,，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由市減災(zāi)委副主任或市減災(zāi)委成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì),、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,，每日向市減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)情況和對(duì)災(zāi)情的核定情況,，按照有關(guān)規(guī)定和程序,，以市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局名義向省級(jí)相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,，請(qǐng)求省級(jí)支援,。

（5）交通運(yùn)輸、鐵路等部門（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。

（6）市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,。

（7）駐嘉部隊(duì),、武警、民兵根據(jù)上級(jí)指令和當(dāng)?shù)卣恼?qǐng)求,，積極投入救災(zāi)工作,，必要時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣\(yùn)送、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資,。駐嘉部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng),，具體按相關(guān)規(guī)定施行,。

（8）市衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。

（9）市自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。

（10）市委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作,。

（11）市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作；組織具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),，

參與救災(zāi)工作,。

（12）市應(yīng)急管理局協(xié)助受災(zāi)地縣（市、區(qū)）相關(guān)部門緊急調(diào)撥,、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,；指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

（13）災(zāi)情穩(wěn)定后,，受災(zāi)地區(qū)以縣為單位組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估,，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)辦。市減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（14）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

3.4  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

3.4.1  啟動(dòng)條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡50人以上,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助25萬(wàn)人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人口30萬(wàn)人以上。

3.4.2  啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,；市減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),。

3.4.3  響應(yīng)措施

市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)受災(zāi)縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施,，進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，全力以赴開展災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）召開市減災(zāi)委會(huì)商會(huì),，市減災(zāi)委各成員單位、有關(guān)受災(zāi)縣（市,、區(qū)）參加,，研究決定支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)。

（2）市減災(zāi)委主任或受委托的副主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。

（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,，每日向市減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況,。

（4）根據(jù)受災(zāi)地政府申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局及時(shí)統(tǒng)籌下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，以市應(yīng)急管理局,、市財(cái)政局名義向省級(jí)相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求省級(jí)支援,。

（5）市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。

（6）交通運(yùn)輸,、鐵路等部門（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作。

（7）駐嘉部隊(duì),、武警,、民兵根據(jù)上級(jí)指令和當(dāng)?shù)卣恼?qǐng)求，積極投入救災(zāi)工作,；必要時(shí)協(xié)助地方政府運(yùn)送,、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資,。駐嘉部隊(duì),、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng)，具體按相關(guān)規(guī)定施行,。

（8）市發(fā)展改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)

格穩(wěn)定,。

（9）市經(jīng)信局組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,，組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,。

（10）市建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估，以及城鄉(xiāng)應(yīng)急供水,、供氣等工作,。

（11）市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險(xiǎn)情處置及修復(fù)、供水水源應(yīng)急調(diào)度等工作,。

（12）市衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。

（13）市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作,。

（14）市自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),。

（15）嘉興電力局組織受損電力設(shè)施搶修，保障電力供應(yīng),。

（16）市委宣傳部組織做好新聞宣傳等工作,。

（17）市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作,，組織具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),，參與救災(zāi)工作。

（18）市應(yīng)急管理局緊急調(diào)撥,、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,，組織開展跨市或者全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（19）災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)市政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部

署,，市應(yīng)急管理局、受災(zāi)地區(qū)政府有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜

合評(píng)估工作,。市減災(zāi)辦按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（20）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

3.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時(shí)間和救助能力薄弱地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),，啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整,。

3.6  響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市減災(zāi)辦提出建議,，市減災(zāi)委決定終止響應(yīng),。

4  信息管理

4.1  災(zāi)情報(bào)告

4.1.1  市、縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》要求,，做好災(zāi)情信息收集、匯總,、分析,、上報(bào)和部門間共享工作。

4.1.2  災(zāi)情初報(bào),。對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,，村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情向縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門報(bào)告,；縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告；市應(yīng)急管理局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核,、匯總,，并向本級(jí)政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告。對(duì)造成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)1人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害,，縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)本級(jí)政府,、市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局接報(bào)后立即報(bào)告市政府,。市委,、市政府對(duì)信息報(bào)送另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

4.1.3  災(zāi)情續(xù)報(bào),。自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，市,、縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門、鎮(zhèn)（街道）執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度,；縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門每天9時(shí)前將前一天24時(shí)的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報(bào)，市應(yīng)急管理局每天10時(shí)前向市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告情況,。特別重大,、重大災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

4.1.4  災(zāi)情核報(bào),。災(zāi)情穩(wěn)定后,，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,，向縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門報(bào)告?？h（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市應(yīng)急管理局報(bào)告,。市應(yīng)急管理局在接到縣（市,、區(qū)）報(bào)告后,，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),，將全市匯總數(shù)據(jù)（含縣〔市,、區(qū)〕災(zāi)情數(shù)據(jù)）向市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告。

4.1.5  對(duì)干旱災(zāi)害,，縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中,，至少每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情,，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后,，及時(shí)核報(bào)。

4.1.6  加強(qiáng)臺(tái)賬管理，建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口,、因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表?？h（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門在災(zāi)情核定后，要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口,、倒塌房屋,、受災(zāi)農(nóng)田面積和需政府救助人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù),。

4.1.7  縣級(jí)以上地方政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,，各級(jí)減災(zāi)委或減災(zāi)辦要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估,、核定災(zāi)情數(shù)據(jù),。

4.2  信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確,、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，也可通過(guò)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站,、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息,，必要時(shí)由市政府新聞辦公室組織協(xié)調(diào)。具體按照有關(guān)要求組織實(shí)施,。

災(zāi)情穩(wěn)定前,，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上政府減災(zāi)委或減災(zāi)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效,、下一步安排等情況,；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估,、核定災(zāi)情損失,，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

災(zāi)情核定和發(fā)布工作,，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

5  災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

5.1  過(guò)渡期生活救助

5.1.1  災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門,、專家及災(zāi)區(qū)應(yīng)急管理部門評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。

5.1.2  市應(yīng)急管理局,、市財(cái)政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在縣（市,、區(qū)）政府做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作,。

5.1.3  市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí),，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。

5.2  冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季,，受災(zāi)地縣（市、區(qū)）政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助,。

5.2.1  受災(zāi)地縣級(jí)政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在每年9月底前統(tǒng)計(jì),、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,，核實(shí)救助對(duì)象,，編制工作臺(tái)賬，制訂救助工作方案,，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

5.2.2  市應(yīng)急管理局,、市財(cái)政局根據(jù)各地上報(bào)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度,，及時(shí)匯總上報(bào)，向省應(yīng)急管理廳,、省財(cái)政廳申請(qǐng)冬春期間受災(zāi)人員生活補(bǔ)助資金,。

5.2.3  根據(jù)受災(zāi)地政府申請(qǐng),，結(jié)合災(zāi)情核定情況，市應(yīng)急管理局,、市財(cái)政局確定冬春救助資金補(bǔ)助方案,，及時(shí)下?lián)苜Y金，專項(xiàng)用于幫助解決市本級(jí)冬春受災(zāi)人員吃飯,、穿衣,、取暖等基本生活困難。

5.2.4  應(yīng)急管理部門通過(guò)開展救災(zāi)捐贈(zèng),、對(duì)口支援,、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)人員的過(guò)冬衣被等問(wèn)題；商務(wù)部門確保市場(chǎng)供應(yīng),。

5.3  倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主，由縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。建房資金等通過(guò)政府救助、住房保險(xiǎn)理賠,、社會(huì)互助,、鄰里幫工幫料、以工代賑,、自行借貸,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,，科學(xué)安排項(xiàng)目選址,，合理布局，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、行洪通道等,，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全,。

5.3.1  組織核查災(zāi)情,。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門立即組織災(zāi)情核定,，建立因?yàn)?zāi)倒損房屋臺(tái)賬，并在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理局報(bào)告,；市應(yīng)急管理局在接到縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門報(bào)表后，應(yīng)在3日內(nèi)審核,、匯總數(shù)據(jù),，將本行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)（含縣〔市,、區(qū)〕數(shù)據(jù)）報(bào)省應(yīng)急管理廳。

5.3.2  開展災(zāi)情評(píng)估,。市應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理部門上報(bào)的因?yàn)?zāi)倒損住房核定情況，視情會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門組成核查,、評(píng)估小組,，并參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估,。

5.3.3  市應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)地政府向市政府申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示,，結(jié)合倒損住房核查、評(píng)估結(jié)果,，按照市倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提出資金補(bǔ)助建議，經(jīng)市財(cái)政局審核后下達(dá)資金,。

5.3.4  市建設(shè)局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,，市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作的督促,、檢查,，視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，定期通報(bào)重建進(jìn)度,。各級(jí)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作,。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪與地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好重建規(guī)劃、選址,，制定優(yōu)惠政策,，支持做好住房重建工作。

5.3.5  住房重建工作結(jié)束后,，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門,。

6  保障措施

6.1  資金保障

市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《浙江省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,，安排市級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān),、以地方為主的原則,，建立完善市,、縣救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促縣（市,、區(qū)）政府加大救災(zāi)資金投入力度,。

6.1.1  各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。

6.1.2  市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

6.2  物資保障

6.2.1  按照合理規(guī)劃,、資源整合的原則，建設(shè)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件,、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn),、居民人口數(shù)量和分布等情況，建立規(guī)模適度,、布局合理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）,。各儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，各類應(yīng)急避災(zāi),、疏散場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,。

6.2.2  制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,；

建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害

的要求儲(chǔ)備必要物資。

6.2.3  按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則,，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄,，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議,。

6.2.4  建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制,。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。災(zāi)情發(fā)生時(shí),，可按規(guī)定由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)用市域救災(zāi)儲(chǔ)備物資,。

6.3  通信和信息保障

6.3.1  加強(qiáng)市級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋市,、縣兩級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),，保障信息暢通，確保各級(jí)政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息,。

6.3.2  充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，完善部門間,、政府與社會(huì)力量間的災(zāi)情共享機(jī)制。

6.4  裝備和設(shè)施保障

6.4.1  縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信等設(shè)備和后勤保障,；市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,。

6.4.2  縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用福利院,、敬老院,、人防疏散場(chǎng)所、學(xué)校,、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi),、疏散場(chǎng)

所,。

6.5  人力資源保障

6.5.1  加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力,。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用,。

6.5.2  加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)專家隊(duì)伍建設(shè)。組織科技,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、氣象等方面的專家,，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作,。

6.5.3  推行災(zāi)害信息員輪訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋市、縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,。村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員,。

6.6  宣傳、培訓(xùn)和演練

6.6.1  組織開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防,、避險(xiǎn)、避災(zāi),、自救,、互救、保險(xiǎn)的常識(shí),，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng),，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力,。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

6.6.2  組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、社會(huì)救援組織和志愿者的培訓(xùn),。

6.6.3  市減災(zāi)辦協(xié)同市減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),，定期在災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備,、指揮和響應(yīng)能力,。

7  附則

7.1  術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,，臺(tái)風(fēng),、風(fēng)雹,、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,，森林火災(zāi)等,。

本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

7.2  預(yù)案管理

各縣（市、區(qū)）政府和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管委會(huì)根據(jù)本預(yù)案,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，并在發(fā)布之日20個(gè)工作日內(nèi)向市減災(zāi)辦報(bào)備,。市減災(zāi)辦應(yīng)適時(shí)對(duì)各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,，以及本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。預(yù)案實(shí)施后，由市減災(zāi)辦適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,，原則上每3-5年修訂1次并報(bào)市政府審核發(fā)布,。

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

嘉興市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（2022年修訂）

1　總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2　組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1  組織機(jī)構(gòu)

2.2  成員單位職責(zé)

3　災(zāi)害分級(jí)

3.1  一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

3.2  較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

3.3  重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

3.4  特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

4　監(jiān)測(cè)預(yù)警

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  響應(yīng)行動(dòng)

5.2  響應(yīng)措施

6  信息發(fā)布與公眾宣傳

7  應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束

8  災(zāi)后處置與應(yīng)急保障

8.1  災(zāi)后部署

8.2  災(zāi)情核查

8.3  災(zāi)后恢復(fù)

9  預(yù)案管理

9.1  預(yù)案管理與更新

9.2  實(shí)施時(shí)間

1  總則

1.1  編制目的

為確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效,、有序,，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》等,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雨雪冰凍災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置工作,。

1.4  工作原則

在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本,、安全第一,，以防為主、防抗救結(jié)合,，實(shí)行屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

2  組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1  組織機(jī)構(gòu)

在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)委）承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)指揮協(xié)調(diào)工作。當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,，市減災(zāi)委轉(zhuǎn)為市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）,，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)督促全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng),、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由嘉興軍分區(qū)、市委宣傳部,、市經(jīng)信局,、市教育局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局,、嘉實(shí)集團(tuán),、嘉服集團(tuán)、嘉城集團(tuán),、嘉通集團(tuán),、嘉源集團(tuán)、市鐵投集團(tuán),、嘉興海事局,、市氣象局、嘉興電力局,、嘉興銀保監(jiān)分局,、市消防救援支隊(duì),、武警嘉興支隊(duì)、電信嘉興市分公司,、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司,、聯(lián)通嘉興市分公司、中國(guó)鐵塔嘉興市分公司,、鐵路嘉興車務(wù)段分管負(fù)責(zé)人組成,。市減災(zāi)辦（市應(yīng)急管理局）承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害防范協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置日常工作。

2.2  成員單位職責(zé)

嘉興軍分區(qū)：組織所屬民兵并協(xié)調(diào)駐嘉部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員,。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)雨雪冰凍災(zāi)害防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,、新聞發(fā)布,；正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定播發(fā)與災(zāi)情有關(guān)的新聞,；宣傳雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí),，及時(shí)在市級(jí)媒體發(fā)布預(yù)警信息。

市經(jīng)信局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作,；配合相關(guān)部門做好雨雪冰凍災(zāi)害影響期間?；飞a(chǎn)的安全管理工作；組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害影響期間的通信保障等工作,；調(diào)查核實(shí)工業(yè)企業(yè)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)災(zāi)情。

市教育局：監(jiān)督,、指導(dǎo)學(xué)校做好雨雪冰凍災(zāi)害防范和安全管理工作,；必要時(shí)指導(dǎo)學(xué)校停課和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；組織學(xué)校開展雨雪冰凍災(zāi)害防范知識(shí)教育,；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)工作,。

市公安局：組織、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)參與雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定,；組織對(duì)災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，處置交通事故,；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行,，防止或減少因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故的發(fā)生；協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員,。

市民政局：負(fù)責(zé)城市生活無(wú)著的流浪,、乞討人員的救助工作；支持培育社會(huì)救援組織建設(shè),，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織參與雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng),。

市財(cái)政局：按規(guī)定籌措雨雪冰凍災(zāi)害防范和搶險(xiǎn)救災(zāi)市級(jí)補(bǔ)助資金,，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用管理情況。

市自然資源和規(guī)劃局：監(jiān)督,、指導(dǎo)林業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害防范和災(zāi)后救災(zāi)恢復(fù)工作,，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、園林綠化、建筑施工工地和直管公房雨雪冰凍災(zāi)害防范工作,；組織開展城市道路除雪除冰行動(dòng),；指導(dǎo)、督促做好供水供氣的安全保障工作,；調(diào)查核實(shí)建設(shè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情,。

市交通運(yùn)輸局：牽頭組織市區(qū)公交客運(yùn)行業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)

急保障工作，指導(dǎo)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全運(yùn)營(yíng)保障工作,，做好相關(guān)信息報(bào)送和發(fā)布工作,；指導(dǎo)公路、水路設(shè)施

雨雪冰凍災(zāi)害防范工作,，監(jiān)督,、指導(dǎo)受影響公路、橋梁和航道設(shè)

施的應(yīng)急處置,，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行,；協(xié)

助搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資,、設(shè)備緊急運(yùn)輸,；配合公安部門實(shí)施公路

交通管制和關(guān)閉高速公路；指導(dǎo)民用機(jī)場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)

急處置工作,；負(fù)責(zé)組織市局管轄的嘉興港（內(nèi)河,、沿海）碼頭、

集裝箱,、船舶,、機(jī)械設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)貨物等雨雪冰凍防范和應(yīng)急處置

工作,；調(diào)查核實(shí)交通災(zāi)情,。

市水利局：監(jiān)督管理水利工程雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)后復(fù)建,；調(diào)查核實(shí)水利災(zāi)情,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害防范和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn),；組織市級(jí)農(nóng)作物救災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)雨雪冰凍災(zāi)害影響期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng),；監(jiān)督,、指導(dǎo)糧食系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害防范工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急成品糧供應(yīng)的組織工作,，保障市場(chǎng)供應(yīng),，配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)市救災(zāi)物資的收儲(chǔ),、輪換,、調(diào)度和日常管理。

市文化廣電旅游局：監(jiān)督,、指導(dǎo)旅游景區(qū),、文保單位、廣播

電視設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作,；監(jiān)督,、指導(dǎo)旅游企

業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,；調(diào)查核實(shí)旅游業(yè)災(zāi)情,。

市衛(wèi)生健康委：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制,、醫(yī)療救援和心理干預(yù)工作,。

市應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)全市雨雪冰凍防御和應(yīng)急處置工作，組織編制市雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全市避災(zāi)安置場(chǎng)所的建設(shè)與管理,；監(jiān)督,、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害影響期間的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置措施；組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作,。

市綜合執(zhí)法局：指導(dǎo)、督促各級(jí)綜合執(zhí)法部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處影響雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的違法行為,，必要時(shí)設(shè)置相關(guān)警戒設(shè)施,；指導(dǎo)災(zāi)后城市管理秩序恢復(fù)工作。

嘉實(shí)集團(tuán)：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促集團(tuán)系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作,；調(diào)查核實(shí)所屬企業(yè)災(zāi)情。

嘉服集團(tuán)：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促集團(tuán)系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作,；調(diào)查核實(shí)所屬企業(yè)災(zāi)情。

嘉城集團(tuán)：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促集團(tuán)系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作；組織,、監(jiān)督在建市政基礎(chǔ)設(shè)施,、建筑工程等安全防范工作；負(fù)責(zé)所屬景區(qū),、街區(qū)游客疏散,，物業(yè)小區(qū)、征收地塊災(zāi)害隱患的排除,，燃?xì)夤芫€維護(hù)和搶修,，防雪抗凍物資儲(chǔ)備；調(diào)查核實(shí)所屬企業(yè)災(zāi)情,。

嘉通集團(tuán)：落實(shí)管轄高速公路,、在建工程雨雪冰凍災(zāi)害防范措施，保障管轄高速公路和城市快速路安全通行,；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸,；配合公安部門實(shí)施道路交通管制和高速公路關(guān)閉；保障公交營(yíng)運(yùn)安全,。

嘉源集團(tuán)：做好給排水管道,、污水管網(wǎng)和處理設(shè)施等設(shè)施的雨雪冰凍災(zāi)害防范措施，保障市本級(jí)供水安全和污水輸送處理,、垃圾收集運(yùn)輸,、危廢垃圾焚燒等各類公共基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)相應(yīng)防雪抗凍應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

市鐵投集團(tuán)：落實(shí)有軌電車建設(shè)工程及運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)的雨雪冰凍災(zāi)害防范措施,，配合交通運(yùn)輸管理部門管制和停運(yùn)市內(nèi)軌道網(wǎng)絡(luò)，保障軌道交通安全運(yùn)行,。

嘉興海事局：監(jiān)督,、指導(dǎo)海上船舶雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作,；承擔(dān)市海上搜救中心辦公室工作職責(zé)，組織,、協(xié)調(diào)和指揮海上搜尋救助行動(dòng),。

市氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布暴雪,、低溫和道路結(jié)冰等預(yù)警信息；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害影響和風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估工作,，提出啟動(dòng)或終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議,。

嘉興電力局：負(fù)責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害防范和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)；組織搶修損毀電力設(shè)施,。

嘉興銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

市消防救援支隊(duì)：組織消防救援隊(duì)伍參加雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi),，協(xié)助做好人員搜救,、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

武警嘉興支隊(duì)：組織所屬官兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi),；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員,。

電信嘉興市分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司,、聯(lián)通嘉興市分公司,、中國(guó)鐵塔嘉興市分公司：落實(shí)通信設(shè)施的雨雪冰凍災(zāi)害防范措施；組織開展災(zāi)區(qū)通信設(shè)施搶修和維護(hù),，保障通信暢通,，必要時(shí)在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時(shí)基站。

鐵路嘉興車務(wù)段：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)物資,、人員的運(yùn)輸,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路防范雨雪冰凍安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路運(yùn)輸暢通,。

3  災(zāi)害分級(jí)

按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度,，分為一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）,、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）和特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）四級(jí),。

3.1  一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

出現(xiàn)以下情況之一者，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）積雪深度實(shí)況已達(dá)到5厘米且預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將新增3-6厘米,；

（2）預(yù)報(bào)持續(xù)2天以上日最低氣溫將降至零下6℃及以下,；

（3）已出現(xiàn)或預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)對(duì)交通造成較大影響的道路結(jié)冰。

3.2  較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

出現(xiàn)以下情況之一者，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）積雪深度實(shí)況已達(dá)到10厘米且預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將新增6-10厘米,；

（2）預(yù)報(bào)持續(xù)2天以上日最低氣溫將降至零下8℃及以下,；

（3）已出現(xiàn)或預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)對(duì)交通造成嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰。

3.3  重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

出現(xiàn)以下情況之一者,，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）積雪深度實(shí)況已達(dá)到20厘米且預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將新增10-15厘米,；

（2）預(yù)報(bào)持續(xù)2天以上日最低氣溫將降至零下10℃及以下；

（3）已出現(xiàn)或預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)對(duì)交通造成特別嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰,。

3.4  特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

出現(xiàn)以下情況之一者,，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）積雪深度實(shí)況已達(dá)35厘米且預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將新增15厘米以上；

（2）預(yù)報(bào)持續(xù)2天以上日最低氣溫將降至零下12℃及以下,；

（3）已出現(xiàn)或預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)對(duì)交通造成特別嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰,，無(wú)法通行。

4  監(jiān)測(cè)預(yù)警

氣象部門加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào),，及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息,，具體按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》和《嘉興市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》實(shí)施,。

公安、交通運(yùn)輸,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、電力,、供水、供氣等部門根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,，做好雨雪冰凍災(zāi)害影響及危害情況的分析預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告,。

市減災(zāi)辦建立應(yīng)急信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道,、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息,，及時(shí)報(bào)告市委、市政府并通報(bào)各成員單位,。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),。

5.1.1  一般、較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí),、Ⅲ級(jí)）

發(fā)生一般,、較大雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

市減災(zāi)辦加強(qiáng)應(yīng)急值守,、會(huì)商研判和信息收集,，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門（單位）和各縣（市,、區(qū)）密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)害影響情況,，每日7時(shí)、15時(shí)將災(zāi)害影響和工作動(dòng)態(tài)報(bào)告市減災(zāi)辦,。

5.1.2  重大,、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）

發(fā)生重大,、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害,，由市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。視情向省政府及省級(jí)有關(guān)部門和周邊地市提出支援請(qǐng)求,。

（1）市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)主持召開會(huì)議,，全體成員單位參加，會(huì)商并動(dòng)員部署全市雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作,。必要時(shí),，報(bào)請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署雨雪冰凍災(zāi)害防范處置工作,。

（2）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì),、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等,，組織調(diào)撥搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)。各成員單位和縣（市,、區(qū)）每日7時(shí),、12時(shí)、15時(shí)將災(zāi)害影

響和工作動(dòng)態(tài)報(bào)告市減災(zāi)辦,，并做好災(zāi)情匯總,、核查。

（3）災(zāi)害發(fā)生地根據(jù)上級(jí)部署和要求,，負(fù)責(zé)本地雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作,。

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息和災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況。

5.2  響應(yīng)措施

雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，采取相應(yīng)應(yīng)急措施，重點(diǎn)做好電力,、通信,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和搶修,，加強(qiáng)易損工程的巡查，保障交通運(yùn)輸暢通安全,，以及市場(chǎng)供應(yīng)和供水,、供電、供氣安全,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2.1  氣象信息監(jiān)測(cè)

氣象部門加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè),，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動(dòng)向,，增加觀測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,，及時(shí)向市減災(zāi)辦和有關(guān)成員單位通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。

5.2.2  道路運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位迅速組織力量對(duì)因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的普通國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,，確保交通大動(dòng)脈的暢通,；各地要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路的通行,；公安交通管理部門協(xié)同建設(shè),、交通運(yùn)輸、高速公路經(jīng)營(yíng)管理等部門（單位）,，采取相應(yīng)措施,，維護(hù)道路交通秩序，確保出行安全,；鐵路部門組織力量清除鐵軌,、電網(wǎng)積雪，及時(shí)發(fā)布鐵路運(yùn)行信息,，做好滯留旅客的疏導(dǎo),，組織調(diào)集運(yùn)力,，確保鐵路運(yùn)輸正常,。

5.2.3  能源物資供應(yīng)

發(fā)展改革、經(jīng)信,、建設(shè)等部門密切配合,，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理,，組織協(xié)調(diào)供電,、發(fā)電、石化（石油）等能源企業(yè),，確保煤炭,、電力,、燃?xì)狻⒂土系饶茉次镔Y的市場(chǎng)供應(yīng),。

5.2.4  基本生活供應(yīng)

物價(jià)部門加強(qiáng)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監(jiān)測(cè),，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，確保價(jià)格穩(wěn)定,。商務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的基本生活品,，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備,、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,，確保居民正常生活需要。供水,、燃?xì)鈫挝患訌?qiáng)城市供水,、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng),。

5.2.5  基礎(chǔ)設(shè)施搶修

建設(shè),、交通運(yùn)輸、電力,、通信等部門采取有效措施搶修受損設(shè)施,，盡快恢復(fù)設(shè)施基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和生產(chǎn)生活的需要,。

5.2.6  醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)

衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救護(hù)力量,，對(duì)因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，為受災(zāi)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡,，防止災(zāi)后疾病流行。

5.2.7  社會(huì)治安維護(hù)

公安部門加強(qiáng)執(zhí)勤力量,，做好社會(huì)面的控制,，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

5.2.8  人員轉(zhuǎn)移安置

各級(jí)政府組織力量轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員,，及時(shí)開放避災(zāi)場(chǎng)所，妥善安置群眾和因?yàn)?zāi)滯留人員,，同時(shí)提供必要的基本生活保障,。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾的幫扶關(guān)愛(ài),。

5.2.9  社會(huì)動(dòng)員

動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,、街道、社區(qū),、小區(qū)物業(yè),、沿街店鋪和居民清掃積雪,，清除道路積冰，方便出行,，保障交通運(yùn)輸順暢,，減少積雪積冰帶來(lái)的安全隱患。

6  信息發(fā)布與公眾宣傳

雨雪冰凍災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,。險(xiǎn)情,、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)等信息，由各級(jí)減災(zāi)辦統(tǒng)一審核和發(fā)布,。

氣象部門要高頻次發(fā)布寒潮預(yù)報(bào)預(yù)警信息,；公安和高速交警部門要及時(shí)發(fā)布道路交通路況，提醒公眾合理安排出行,；供水,、供電、供氣等單位要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,，保障居民合理生活安排,；宣傳部門要通過(guò)媒體全方位全時(shí)空滾動(dòng)播放預(yù)警信息和防災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)防范意識(shí),，及時(shí)報(bào)道強(qiáng)寒潮應(yīng)對(duì)工作情況,，營(yíng)造抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的良好氛圍。

7  應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束

市應(yīng)急指揮部根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我市的影響情況適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止應(yīng)急響應(yīng),。

8  災(zāi)后處置與應(yīng)急保障

8.1  災(zāi)后部署

以保障受災(zāi)人員基本生活,、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政,、經(jīng)信,、應(yīng)急管理等部門統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時(shí)間進(jìn)行部署,，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和城鄉(xiāng)面貌。

8.2  災(zāi)情核查

由應(yīng)急管理部門牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門綜合評(píng)估城鄉(xiāng)住房,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報(bào)批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的重要依據(jù),。

8.3  災(zāi)后恢復(fù)

市減災(zāi)辦指導(dǎo)做好災(zāi)民安置,、救災(zāi)資金使用等工作,，會(huì)同商務(wù)、財(cái)政等部門指導(dǎo)做好救災(zāi)物資回收,、補(bǔ)充等工作,，會(huì)同經(jīng)信部門組織指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全恢復(fù)生產(chǎn)；交通運(yùn)輸,、電力,、通信、建設(shè)等部門在最短時(shí)間內(nèi)組織修復(fù)道路,、供水,、供電、通訊等設(shè)施,；財(cái)政部門組織做好救災(zāi)資金籌集和撥付,；銀行、保險(xiǎn)等部門組織做好金融服務(wù)和保險(xiǎn)理賠,。

9  預(yù)案管理

9.1  預(yù)案管理與更新

根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化,，及時(shí)更新、修訂和完善本預(yù)案,。各縣（市,、區(qū)）政府和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)市減災(zāi)辦備案,；各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)市減災(zāi)辦備案,。

9.2  實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕148號(hào)）同時(shí)廢止,。