| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)湘家蕩管委會關(guān)于嘉興國際健康生態(tài)城項目實施方案的通知 | |
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南湖區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門,、直屬有關(guān)單位： 湘家蕩管委會關(guān)于《嘉興國際健康生態(tài)城項目實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年九月六日 嘉興國際健康生態(tài)城項目實施方案 （湘家蕩管委會 二○一○年九月） 嘉興國際健康生態(tài)城項目是在國家和省委,、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下建設(shè)的重大社會公益項目,。根據(jù)市政府與中國殘疾人福利基金會簽訂的項目合作意向書有關(guān)精神,，為切實加快項目建設(shè)進(jìn)程，制定如下實施方案： 一,、建設(shè)內(nèi)容 嘉興國際健康生態(tài)城項目選址于湘家蕩區(qū)域都市農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展區(qū),。在規(guī)劃的2500畝區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠化用地1150畝,，項目建設(shè)用地1350畝,，主要有康復(fù)醫(yī)學(xué)院、康復(fù)醫(yī)院,、國際康復(fù)中心和生態(tài)休閑社區(qū)及配套項目,，總投資35億元,，其中康復(fù)醫(yī)學(xué)院建筑面積約8萬平方米,，計劃投資人民幣3.5億元,；康復(fù)醫(yī)院建筑面積約12萬平方米，醫(yī)院病床1000張,，設(shè)養(yǎng)護(hù)病床500張,，建筑面積5萬平方米左右，計劃投資人民幣3.5億元,；生態(tài)休閑社區(qū)建筑面積約60萬平方米,，計劃投資人民幣22億元。 二,、目標(biāo)定位 嘉興國際健康生態(tài)城以康復(fù),、醫(yī)療、教育,、服務(wù),、示范為優(yōu)勢特色，著眼于國內(nèi)一流,、國際水平的目標(biāo),，努力建設(shè)成為立足嘉興、輻射長三角,、面向全國的綜合性,、國際化的康復(fù)醫(yī)療基地、康復(fù)人才培養(yǎng)基地和健康生態(tài)社區(qū),，為湘家蕩區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)生態(tài)型宜居城市發(fā)揮重要示范,、引領(lǐng)和推動作用，也為探索我國康復(fù)事業(yè)新模式,、促進(jìn)康復(fù)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn),。 三、投資主體 項目的投資主體為嘉興市湘家蕩發(fā)展投資集團(tuán)有限公司及其下屬浙江省嘉興湘家蕩開發(fā)建設(shè)有限公司,。根據(jù)項目建設(shè)和運營管理的實際需要,，可考慮引進(jìn)有實力的戰(zhàn)略投資人和其他社會資本進(jìn)行合作開發(fā)。 四,、運營管理 根據(jù)市政府與中國殘疾人福利基金會簽訂的項目合作意向書的有關(guān)精神,，考慮到該項目專業(yè)性強，實施過程復(fù)雜,，并結(jié)合我市的實際情況,，由嘉興學(xué)院和市第二醫(yī)院共同參與康復(fù)醫(yī)學(xué)院和康復(fù)醫(yī)院的建設(shè)和管理工作。項目資產(chǎn)屬投資方所有,。 1．康復(fù)醫(yī)學(xué)院 康復(fù)醫(yī)學(xué)院先期由嘉興學(xué)院掛“嘉興學(xué)院康復(fù)醫(yī)學(xué)院”牌子,，與嘉興學(xué)院醫(yī)學(xué)院實行兩塊牌子一套班子運作,。今后逐步發(fā)展成為具有國內(nèi)康復(fù)特色及影響力的一流學(xué)院和全國康復(fù)人才培養(yǎng)及研究培訓(xùn)基地。 康復(fù)醫(yī)學(xué)院由各參與方共同成立理事會,，實行院長負(fù)責(zé)制,。嘉興學(xué)院主要負(fù)責(zé)參與前期規(guī)劃和功能方案設(shè)計，康復(fù)治療學(xué)相關(guān)專業(yè)的申報,，負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備購置和配備,，教學(xué)管理和學(xué)生管理等。 2．康復(fù)醫(yī)院 康復(fù)醫(yī)院為嘉興學(xué)院附屬醫(yī)院,，由市第二醫(yī)院參與管理,，屬具有社會公益類獨立事業(yè)法人資格的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，舉辦單位為嘉興市湘家蕩發(fā)展投資集團(tuán),，建成為以康復(fù)為主,、綜合為輔的三級甲等康復(fù)專科醫(yī)院,。 康復(fù)醫(yī)院由各參與方共同成立理事會進(jìn)行管理,。其中，市第二醫(yī)院主要負(fù)責(zé)參與醫(yī)院方案規(guī)劃設(shè)計及前期籌建工作,，參與醫(yī)院的運營和管理,，制訂醫(yī)院管理和醫(yī)護(hù)構(gòu)架方案，醫(yī)院一期建成后,，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與醫(yī)院運行,，人數(shù)不少于30人。 以上各參與方在市政府與中國殘疾人福利基金會簽訂的框架協(xié)議下,，簽訂具體的合作辦學(xué),、合作辦醫(yī)協(xié)議。 五,、實施步驟 （一）總體安排 按照一次性規(guī)劃,、分期建設(shè)的要求，項目建設(shè)總期限約6年（2010-2015年）,。各子項目的建設(shè)計劃如下： 1．康復(fù)醫(yī)學(xué)院：2010年開工,，2012年建成； 2．康復(fù)醫(yī)院：分兩期實施,，一期工程2010年開工,，2012年建成；二期工程2015年建成,； 3．國際康護(hù)中心：2011年開工,，2014年建成； 4．生態(tài)休閑社區(qū)：2010年開工，組團(tuán)逐步開發(fā),，2015年建成,。 （二）實施計劃 1．2010年1月-3月，編制項目實施方案和計劃,，完成項目規(guī)劃選址,、土地利用規(guī)劃調(diào)整手續(xù)和報批工作。開工建設(shè)甪里街延伸段,、亞太路及嘉善塘支路等配套工程,。 2．2010年4月-6月，完成項目建議書,、可行性研究報告、立項和建設(shè)用地規(guī)劃等審批工作,?；就瓿身椖糠桨冈O(shè)計工作。 3．2010年7月-11月,，完成項目建設(shè)涉及的土地利用規(guī)劃調(diào)整工作,，同時辦理土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。進(jìn)一步完善項目方案設(shè)計,。開展工程招投標(biāo)工作,。 4．2010年12月，完成供地手續(xù)及其他各項前期工作,，開工建設(shè)一期工程（康復(fù)醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)學(xué)院）。 六,、政策措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為了切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的問題,，市政府成立嘉興市國際健康生態(tài)城項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市發(fā)展改革委,、市財政局,、市國土資源局、市建委,、市衛(wèi)生局,、市教育局、市人事局,、市民政局,、湘家蕩管委會、嘉湘集團(tuán)、南湖區(qū)政府,、嘉興學(xué)院,、市第二醫(yī)院等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在湘家蕩管委會,。辦公室內(nèi)設(shè)前期報批、項目征遷,、項目建設(shè),、規(guī)劃設(shè)計等工作小組，具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)和推進(jìn)工作,。 （二）明確職責(zé)分工,。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下湘家蕩管委會負(fù)責(zé)項目前期工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，嘉湘集團(tuán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)的具體組織實施與投融資管理,。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項目的立項審批,；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)向省衛(wèi)生廳申報辦醫(yī)準(zhǔn)入，協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)院參與醫(yī)院的籌建,；市教育局負(fù)責(zé)康復(fù)醫(yī)學(xué)院籌建有關(guān)工作的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)。其他有關(guān)部門,、單位應(yīng)在項目規(guī)劃,、征地、建設(shè)及事業(yè)單位設(shè)置等環(huán)節(jié)上按照特事特辦,、簡化程序的要求給予大力支持,。 （三）落實配套政策。鑒于項目投資及資金需求量大,，為了增強項目融資能力,，落實還貸平衡機制，該項目由嘉興湘城置業(yè)有限公司封閉運行,，并免除項目建設(shè)過程中的相關(guān)政府規(guī)費,以降低投資成本,，保證資金平衡。 作者： 信息來源： |
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