| 嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進(jìn)殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn) | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為切實(shí)支持我市福利企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，進(jìn)一步發(fā)揮福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用，提高殘疾人集中就業(yè)水平,，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進(jìn)殘疾人就業(yè)的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2009〕78號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 一,、進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，鞏固提高殘疾人集中就業(yè)水平 （一）對(duì)吸納嘉興戶籍就業(yè)困難的殘疾人就業(yè),，并簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的福利企業(yè),，參照?qǐng)?zhí)行《嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（嘉政發(fā)〔2009〕34號(hào)）中關(guān)于“用人單位新招用就業(yè)困難人員就業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”的有關(guān)政策規(guī)定。 （二）鼓勵(lì)福利企業(yè)超比例安置本地戶籍殘疾人就業(yè),。對(duì)超比例安置本地戶籍殘疾職工,，且內(nèi)部管理規(guī)范，無(wú)障礙設(shè)施到位,，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)殘疾職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的福利企業(yè),，其安置殘疾職工比例超過(guò)25%部分，按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，所需資金按預(yù)算收入級(jí)次由同級(jí)殘疾人就業(yè)保障金和財(cái)政各承擔(dān)50%,。次年3月底前由申報(bào)企業(yè)填報(bào)《福利企業(yè)超比例安置獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，經(jīng)同級(jí)民政局,、殘聯(lián)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批核撥,。 （三）享受上述補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的福利企業(yè),，必須按規(guī)定與殘疾人簽訂一年以上勞動(dòng)合同，依法為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，殘疾職工工資必須高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。 （四）福利企業(yè)要穩(wěn)定殘疾職工隊(duì)伍，積極安置殘疾人就業(yè),。各級(jí)政府要把福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容列入考核,，對(duì)殘疾人集中就業(yè)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 二,、進(jìn)一步落實(shí)福利企業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) （一）對(duì)經(jīng)民政部門認(rèn)定的福利企業(yè)，因安置殘疾人較多,、負(fù)擔(dān)較重,、納稅確有困難的，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),，可減免房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。 （二）對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，且屬于380/220V供電的福利企業(yè)生產(chǎn)用電,，按非工業(yè)用電中的部隊(duì),、獄政用電價(jià)格執(zhí)行。 （三）福利企業(yè)生產(chǎn)用自來(lái)水按非經(jīng)營(yíng)性（行政事業(yè)單位）用水價(jià)格執(zhí)行,。 （四）按福利企業(yè)安置殘疾職工人數(shù),，給予定額減免每人500元當(dāng)年應(yīng)繳納的水利建設(shè)專項(xiàng)資金。 （五）減免福利企業(yè)防雷圖紙?jiān)O(shè)計(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用,，減免50%雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi),。 三、進(jìn)一步完善福利企業(yè)殘疾職工的社會(huì)保險(xiǎn)政策,，解決殘疾職工的后顧之憂 （一）已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利企業(yè)殘疾職工,，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金規(guī)定的,，可按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)延繳,。延繳后符合現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定條件的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,。 （二）對(duì)已辦理“雙繳雙?！被颉皡f(xié)繳”，并未到達(dá)法定退休年齡的福利企業(yè)殘疾職工,，允許其以本人上年度平均工資為基數(shù)單獨(dú)辦理失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保手續(xù),。 四、進(jìn)一步加大對(duì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的扶持力度 （一）鼓勵(lì)支持福利企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，對(duì)福利企業(yè)在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、技術(shù)、資金,、物資,、場(chǎng)地使用等方面給予優(yōu)先扶持。加強(qiáng)福利企業(yè)用電保障,，對(duì)確需保障用電的福利企業(yè),，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T匯總報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T在有序用電計(jì)劃中予以安排,。 （二）縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目,，優(yōu)先安排福利企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng),，并根據(jù)福利企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。政府采購(gòu),，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買福利企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù),。 （三）支持福利企業(yè)做好人才引進(jìn)工作,，對(duì)其引進(jìn)的人才在培養(yǎng)、使用,、激勵(lì),、保障等方面，可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人才政策予以優(yōu)先落實(shí),。 五,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和管理 （一）各級(jí)政府應(yīng)高度重視福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),。民政部門應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)及人員,，加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和管理。民政,、稅務(wù)等部門要建立健全福利企業(yè)新辦,、退稅等限時(shí)辦結(jié)制度，切實(shí)維護(hù)福利企業(yè)及其殘疾職工的合法權(quán)益,，為福利企業(yè)發(fā)展和殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好條件,。 （二）各級(jí)民政、稅務(wù)等部門要積極配合,，認(rèn)真做好對(duì)福利企業(yè)的年檢年審資格認(rèn)定工作,，縣級(jí)普查必須達(dá)到100％，市級(jí)抽查不得低于5％,。暫時(shí)處于停產(chǎn)狀態(tài)且無(wú)退稅的福利企業(yè),，在確保殘疾職工安置比例，并為殘疾職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的前提下,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)、民政部門申請(qǐng)保留其福利企業(yè)資格,。 （三）加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的日?；椋瑢?duì)不符合退,、減稅條件的,，取消其退、減稅資格,，追繳其不符合退,、減稅條件期間已退或減征的稅款及政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采取一證多用或虛構(gòu)規(guī)定條件,，騙取稅收優(yōu)惠政策的,，應(yīng)當(dāng)追繳其騙取的稅款及政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，并取消其3年內(nèi)申請(qǐng)享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）,、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕70號(hào)）和本意見(jiàn)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的資格,。 盲人按摩機(jī)構(gòu),、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)等集中安置殘疾人單位,，可參照?qǐng)?zhí)行本意見(jiàn)各項(xiàng)政策,。 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，由市民政局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。 嘉興市人民政府 二○一○年九月二十日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 作者： 信息來(lái)源： |
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