| 嘉興市人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見 | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）的通知》（國發(fā)〔2013〕10號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的意見》（浙政發(fā)〔2014〕14號）精神,，夯實(shí)我市計(jì)量工作基礎(chǔ),，更好地發(fā)揮計(jì)量在保障民生,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的技術(shù)支撐作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，提出如下意見： 一,、重要意義 計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動,，是科技,、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量工作是保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)手段,，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,、維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障，是推動科技創(chuàng)新的重要技術(shù)基礎(chǔ),。各地各部門要深刻認(rèn)識做好計(jì)量工作的重要意義,，加大工作力度，全面推進(jìn)計(jì)量事業(yè)發(fā)展,，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作出積極貢獻(xiàn)。 二,、工作目標(biāo) 到2020年,，計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)全面提高，形成基本涵蓋各行業(yè)需求的計(jì)量檢測校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺,，能滿足全市95%以上量值傳遞和溯源需求,，建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)280項(xiàng)以上，形成校準(zhǔn)測量能力350項(xiàng)以上，培育建設(shè)1家以上省級以上產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,；大中型企業(yè),、重點(diǎn)用能單位基本建立與生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能降耗相適應(yīng)的測量管理體系,，重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量器具配備達(dá)標(biāo)率在98％以上,，重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時、在線采集水平明顯提高,，為“智慧能源”建設(shè)提供有效支撐,；醫(yī)用三源、民用三表,、衡器,、加油機(jī)、出租車計(jì)價器和大氣粉塵采樣器等重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率在97%以上,，定量包裝商品凈含量抽檢合格率在97%以上,；培育誠信計(jì)量自我承諾單位，創(chuàng)建誠信計(jì)量示范單位,，加快誠信計(jì)量體系建設(shè),；力爭計(jì)量綜合水平進(jìn)入全省前列。 三,、主要任務(wù) （一）加強(qiáng)民生計(jì)量工作,。深入開展“民生計(jì)量入萬家”、“計(jì)量惠民,、誠信促和諧”雙十工程等系列專項(xiàng)行動,，確保涉及群眾切身利益的醫(yī)用三源、民用三表等重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)97％以上,，在民生領(lǐng)域積極引導(dǎo)培育誠信計(jì)量自我承諾示范單位,，加快建設(shè)誠信計(jì)量體系，形成誠信經(jīng)營,、公平競爭的市場計(jì)量環(huán)境,。建立健全常態(tài)化計(jì)量惠民服務(wù)機(jī)制，讓民生計(jì)量走進(jìn)群眾生活,。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算,、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測,、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理,，強(qiáng)化商品包裝計(jì)量監(jiān)管,，重點(diǎn)建立食品,、化妝品等商品包裝計(jì)量監(jiān)督抽查制度，防范商品過度包裝,。完善計(jì)量投訴舉報(bào)處理機(jī)制,，及時妥善化解計(jì)量糾紛。 （二）加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作,。按照分類指導(dǎo)原則，強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ),，支持企業(yè)建立各類計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,，大力推廣先進(jìn)計(jì)量管理模式，全面提升企業(yè)計(jì)量管理水平和檢測能力,。積極推進(jìn)大中型企業(yè)和重點(diǎn)用能單位建立完善測量管理體系,，幫助小型企業(yè)落實(shí)計(jì)量檢測規(guī)范要求，提高計(jì)量保證能力,，充分發(fā)揮計(jì)量在產(chǎn)品質(zhì)量中的基礎(chǔ)作用,。 （三）加強(qiáng)能源計(jì)量工作。強(qiáng)化用能單位能源計(jì)量主體責(zé)任,，引導(dǎo)其合理配備,、依法管理、正確使用能源計(jì)量器具,。扎實(shí)開展能源資源計(jì)量培訓(xùn),、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查、能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建和能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作,。建立健全能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系和應(yīng)用機(jī)制,，對能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理,、使用實(shí)施有效管理, 確保原始檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,，并將相關(guān)數(shù)據(jù)納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。 （四）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,，統(tǒng)籌社會計(jì)量資源，合理定位各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和社會計(jì)量機(jī)構(gòu)職能,，引導(dǎo)發(fā)揮其作用,，加大社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，完善量值傳遞和溯源體系,，拓展測量范圍和服務(wù)領(lǐng)域,。強(qiáng)化對計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平和檢定能力,。積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,。 （五）培育發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)市場,。推進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)社會化，建立市場化計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)模式,，培育一批誠實(shí)守信,、服務(wù)優(yōu)良的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。鼓勵計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過依法建標(biāo),，面向社會開展多種計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),。支持建設(shè)跨單位整合、市場化運(yùn)作,、企業(yè)化管理的區(qū)域創(chuàng)新校準(zhǔn)服務(wù)平臺,。加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)備案管理，強(qiáng)化校準(zhǔn)活動監(jiān)管,，嚴(yán)格規(guī)范校準(zhǔn)服務(wù)行為,。 （六）加強(qiáng)計(jì)量重點(diǎn)監(jiān)管。建立計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警防范機(jī)制,，制訂計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。推進(jìn)計(jì)量信息化建設(shè),，提高計(jì)量監(jiān)管有效性和科學(xué)化水平,。加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，對國家重點(diǎn)管理和有區(qū)域性質(zhì)量隱患的計(jì)量器具產(chǎn)品,，要加大質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查力度,。加強(qiáng)涉及民生的重點(diǎn)計(jì)量器具檢定管理，對在用電話計(jì)時計(jì)費(fèi)裝置,、網(wǎng)絡(luò)流量計(jì)費(fèi)系統(tǒng),、房屋面積測量計(jì)量器具，質(zhì)監(jiān),、通信和建設(shè)等部門要進(jìn)一步明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管到位,。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定合格公示制度,，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量與污染源排放自動監(jiān)測儀器等環(huán)境監(jiān)測類計(jì)量器具的檢定管理,，督促相關(guān)企業(yè)配備管理好各類環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具,，落實(shí)其主體責(zé)任。加強(qiáng)對用能產(chǎn)品的能源效率計(jì)量監(jiān)管,，重點(diǎn)開展洗衣機(jī),、電冰箱、電視機(jī)及中小型三相異步電動機(jī)等用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。 （七）嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為,。重點(diǎn)查處制造帶有作弊功能的計(jì)量器具和利用高科技手段的計(jì)量違法行為,，對違法事實(shí)嚴(yán)重、社會影響惡劣的案件,，依法從重處理并公開曝光,。建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和計(jì)量違法舉報(bào)獎勵制度,。 （八）加強(qiáng)計(jì)量人才建設(shè),。加大計(jì)量學(xué)科帶頭人、考評員,、注冊計(jì)量師培養(yǎng)力度,，強(qiáng)化高層次計(jì)量人才開發(fā)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才,。加強(qiáng)對企業(yè)計(jì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，提高企業(yè)計(jì)量技術(shù)人員綜合素質(zhì),。 （九）加強(qiáng)計(jì)量科研工作,。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代通訊計(jì)量、能源計(jì)量,、環(huán)境計(jì)量,、化學(xué)和生物計(jì)量、聲學(xué)計(jì)量,、醫(yī)學(xué)計(jì)量,、先進(jìn)裝備制造測量、幾何量精密測量等領(lǐng)域,，開展一批重大應(yīng)用型檢測技術(shù)研究攻關(guān)和成果應(yīng)用,。鼓勵計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、參與制訂地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范,。 四,、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo),，將計(jì)量工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，切實(shí)抓好這一基礎(chǔ)性工作。要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時研究解決出現(xiàn)的新情況,、新問題。要制訂支持計(jì)量發(fā)展的政策措施,，大力推進(jìn)本地區(qū)計(jì)量工作,。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。質(zhì)監(jiān)部門要依法履行計(jì)量行政主管部門職責(zé),，加強(qiáng)計(jì)量工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織實(shí)施和督促指導(dǎo),。發(fā)改部門要把計(jì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，在項(xiàng)目立項(xiàng),、資金和政策等方面予以支持,。經(jīng)信部門要協(xié)同做好對能源資源計(jì)量活動的監(jiān)督管理，將企業(yè)開展能源資源計(jì)量工作情況納入相關(guān)考評體系,?？萍疾块T要加強(qiáng)對計(jì)量科研項(xiàng)目立項(xiàng)支持及項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要將開展計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，對經(jīng)費(fèi)使用情況和績效實(shí)施監(jiān)督管理,。公安部門要協(xié)同做好對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)等領(lǐng)域及執(zhí)法中有關(guān)計(jì)量活動的監(jiān)督管理。建設(shè)部門要協(xié)同做好對建筑工程等領(lǐng)域有關(guān)計(jì)量活動的監(jiān)督管理,。交通部門要協(xié)同做好對機(jī)動車檢測維修,、出租汽車行業(yè)及公路計(jì)重收費(fèi)、公路水運(yùn)工程檢測設(shè)備標(biāo)定等領(lǐng)域計(jì)量活動的監(jiān)督管理,。農(nóng)經(jīng)部門要協(xié)同做好對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量活動的監(jiān)督管理,。商務(wù)部門要協(xié)同做好對商貿(mào)業(yè)計(jì)量活動的監(jiān)督管理。教育部門要協(xié)同督促教育領(lǐng)域使用法定計(jì)量單位,。文化部門要協(xié)同督促文化藝術(shù),、廣播電影電視、文物博物,、新聞出版和著作權(quán)等工作中使用法定計(jì)量單位,。衛(wèi)生部門要協(xié)同做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)計(jì)量活動的行業(yè)管理，將計(jì)量工作列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及質(zhì)量控制內(nèi)容,。計(jì)生部門要協(xié)同做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)量活動的行業(yè)管理,，將計(jì)量工作列入機(jī)構(gòu)資格審查及質(zhì)量控制內(nèi)容。環(huán)保部門要協(xié)同做好環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域計(jì)量活動的監(jiān)督管理,。市場監(jiān)管部門要協(xié)同做好對市場流通領(lǐng)域計(jì)量活動的監(jiān)督管理,。安監(jiān)部門要協(xié)同做好對安全防護(hù)方面計(jì)量活動的監(jiān)督管理。通信部門要協(xié)同做好對通信領(lǐng)域計(jì)量活動的監(jiān)督管理,。廣大企業(yè)要高度重視計(jì)量工作,，建立完善計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施計(jì)量管理工作,。行業(yè)協(xié)會等中介組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、企業(yè)主體,、行業(yè)自律、社會參與的計(jì)量工作格局,。 （三）強(qiáng)化政策支持,。各地要加強(qiáng)計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)保障,，為計(jì)量事業(yè)發(fā)展和服務(wù)民生提供支持。計(jì)量行政許可,、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等所需資金由同級政府財(cái)政統(tǒng)籌安排,。將用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測等方面列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具的檢定經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步實(shí)行免費(fèi)檢定,。對各地實(shí)施的符合條件的能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目,，在節(jié)能專項(xiàng)資金安排中予以支持。 （四）加大宣傳力度,。充分利用廣播電視,、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等平臺,，大力宣傳計(jì)量法律法規(guī),，普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識，對計(jì)量工作先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,。利用“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·20世界計(jì)量日”,、“質(zhì)量月”等契機(jī),，組織開展專題講座、知識競賽,、計(jì)量實(shí)驗(yàn)室參觀等活動,，提高社會對計(jì)量工作的關(guān)注，營造社會重視,、企業(yè)參與,、群眾關(guān)心的良好氛圍。 嘉興市人民政府 2014年12月2日 作者： 信息來源： |
|
|
|