| 嘉興市人民政府嘉興軍分區(qū)關(guān)于批轉(zhuǎn)市人力社保局嘉興市軍分區(qū)政治部嘉興市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,、人武部,，駐嘉各部隊(duì),，市級有關(guān)部門,、直屬有關(guān)單位： 市人力社保局、嘉興軍分區(qū)政治部制定的《嘉興市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)七屆市政府第36次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府 嘉興軍分區(qū) 2014年12月22日 嘉興市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則 市人力社保局 嘉興軍分區(qū)政治部 第一條 為保障對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待,，實(shí)現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和社會和諧發(fā)展,，根據(jù)《浙江省人民政府浙江省軍區(qū)關(guān)于批轉(zhuǎn)省人力社保廳省軍區(qū)政治部浙江省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法的通知》（浙政發(fā)〔2014〕25號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。 第二條 本細(xì)則所稱隨軍家屬,，是指經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并辦理了隨軍手續(xù)的駐嘉部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶,。 第三條 隨軍家屬為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出了奉獻(xiàn)，其就業(yè)安置享受國家和社會優(yōu)待,。各級機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。 第四條 隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當(dāng)貫徹國家和省,、市就業(yè)安置政策,，堅(jiān)持社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔,，鼓勵扶持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。 第五條 各級人民政府負(fù)有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責(zé)任,，根據(jù)國家和省,、市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際,，指導(dǎo),、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作。 嘉興市區(qū)駐軍的隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)，由市級機(jī)關(guān)各部門,、南湖區(qū),、秀洲區(qū)和在嘉中央和省垂直管理單位共同承擔(dān)。按照屬地管理,、專業(yè)對口,、單位職級、崗位相近的原則,，根據(jù)人員編制情況決定安置地,；各縣 (市)的駐軍，根據(jù)屬地管理原則承擔(dān)相應(yīng)的安置任務(wù),。 第六條 加強(qiáng)對隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長任組長,，軍分區(qū)政治部主任,、市政府分管副秘書長、市人力社保局局長任副組長,，成員由嘉興軍分區(qū),、市編委辦、市財(cái)政局（地稅局）,、市民政局,、市人力社保局、市國資委和市市場監(jiān)督管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,，下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市人力社保局。 第七條 各級人民政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，細(xì)化明確相關(guān)部門的職責(zé)分工,，形成工作合力。 軍分區(qū)是部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭單位,，負(fù)責(zé)收集駐嘉部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)相關(guān)信息,、分類匯總駐嘉部隊(duì)隨軍家屬安置需求。 機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收隨軍家屬編制使用的相關(guān)協(xié)調(diào)工作,，下達(dá)用編計(jì)劃,，并負(fù)責(zé)提供財(cái)政支付工資的各類工勤崗位的空缺情況。 民政部門負(fù)責(zé)從事社區(qū)工作的隨軍家屬相關(guān)協(xié)調(diào)工作,，并協(xié)助部隊(duì)和有關(guān)部門共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)隨軍家屬促進(jìn)就業(yè)所需經(jīng)費(fèi)保障工作。 人力社保部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門,。負(fù)責(zé)隨軍家屬安置的計(jì)劃核準(zhǔn),、推薦就業(yè),、技能培訓(xùn)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 國資部門負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的隨軍家屬協(xié)調(diào)安置工作,。 市場監(jiān)管部門,、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)隨軍家屬享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)的減免審核工作。 第八條 駐嘉部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,，主動提供隨軍家屬相關(guān)情況,，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn),，并積極做好內(nèi)部安置工作,。 第九條 隨軍前是在編在崗公務(wù)員且試用期已滿的隨軍家屬，按照屬地管理,、專業(yè)對口,、單位職級相近原則，由市,、縣（市,、區(qū)）編委辦在編制職數(shù)范圍內(nèi)，下達(dá)用編計(jì)劃,，市,、縣（市、區(qū)）人力社保局根據(jù)用編計(jì)劃按照公務(wù)員轉(zhuǎn)任相關(guān)規(guī)定,，在6個月內(nèi)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù),。接收單位按規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制手續(xù)。 第十條 隨軍前是事業(yè)單位在編在崗工作人員且試用期已滿的隨軍家屬,，按照屬地管理,、專業(yè)對口、單位崗位相近原則,，結(jié)合事業(yè)單位分類,、事業(yè)編制及需求情況,，由市,、縣（市、區(qū)）編委辦在核定編制數(shù)范圍內(nèi),，向接收單位下達(dá)用編計(jì)劃,，市、縣（市,、區(qū)）人力社保局根據(jù)用編計(jì)劃和具備相應(yīng)條件隨軍家屬的年齡,、學(xué)歷、專業(yè)等情況,，對符合條件者進(jìn)行直接考核聘用或定向招聘,。接收單位確定人員后,，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)辦理聘用手續(xù)。 隨軍前是義務(wù)教育階段學(xué)校在編在崗教師的市區(qū)駐軍隨軍家屬,，由南湖區(qū),、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承擔(dān)安置任務(wù),。 隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的,，同等條件下優(yōu)先聘用。 第十一條 隨軍前在中央和省實(shí)行垂直管理單位工作的隨軍家屬,，由軍分區(qū)政治部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)相關(guān)單位的編制情況,、用人需求，商相關(guān)單位安置,。垂直管理單位應(yīng)當(dāng)支持和落實(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾仓秒S軍家屬的任務(wù),。 第十二條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,，因公(戰(zhàn))致殘（一至六級）,、榮立二等功(三等戰(zhàn)功)以上獎勵、從事飛行或艦艇工作10年以上軍人的隨軍家屬作為重點(diǎn)安置對象,，可在嘉興市范圍內(nèi)選擇安置地,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)先安置。 第十三條 隨軍前是國有企業(yè)職工身份,，并正常繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn),，或有意愿到國有企業(yè)工作的隨軍家屬，按照屬地管理,、國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾綄?dǎo)用人單位按不低于新招錄職工1.5%的比率，明確安置計(jì)劃,。國有及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置計(jì)劃，在符合條件的隨軍家屬中公開擇優(yōu)聘用,。接收單位明確人員后應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)按規(guī)定辦理接收手續(xù),，并依法簽訂勞動合同且參加社會保險(xiǎn)。 隨軍家屬符合國有企業(yè)招聘條件的,，同等條件下優(yōu)先聘用,。 第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)困難的隨軍家屬納入國家鼓勵就業(yè)、政府扶持就業(yè)范圍,。通過完善就業(yè)服務(wù),、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助,、發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式有針對性地幫助就業(yè),。 第十五條 加強(qiáng)隨軍家屬公共就業(yè)服務(wù),。各級人力社保部門要設(shè)立“隨軍家屬服務(wù)窗口”，多渠道收集用工信息,，及時提供就業(yè)指導(dǎo),、發(fā)布就業(yè)和培訓(xùn)信息、免費(fèi)保管檔案等服務(wù),。每年集中舉辦1至2次隨軍家屬就業(yè)專場招聘會,，積極推薦就業(yè)崗位。 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為隨軍家屬就業(yè)提供全程服務(wù),，對其中特別困難的實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù),。對免費(fèi)成功介紹登記失業(yè)隨軍家屬與用人單位簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險(xiǎn)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，按每人不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。 第十六條 強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任。鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)特別是大型民營企業(yè)積極吸納隨軍家屬,，對吸納符合就業(yè)困難人員條件隨軍家屬的企業(yè),，按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼。 對為安置隨軍家屬就業(yè)而新辦的企業(yè),，凡安置隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)人數(shù)60%以上,，并有軍（含）以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅,。 第十七條 開展公益性崗位援助就業(yè),。各級人民政府開發(fā)的公益性崗位同等條件下優(yōu)先安排隨軍家屬，保證有就業(yè)意愿的隨軍家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè),。財(cái)政支付工資的各類工勤崗位遇有空缺確需補(bǔ)充人員的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位條件的隨軍家屬。 第十八條 實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的過渡性措施,，對隨軍6個月未就業(yè),、且無固定收入的隨軍家屬，由當(dāng)?shù)厝嗣裾闯擎?zhèn)居民最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi),。政府生活補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支,，不能與失業(yè)保險(xiǎn)金同時享受，補(bǔ)貼期限不超過24個月,。 第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持隨軍家屬自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),，對從事個體經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬，在市場準(zhǔn)入,、金融扶持、稅費(fèi)減免,、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、就業(yè)援助等方面,，按照國家和各地有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。要做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢,、項(xiàng)目推介、培訓(xùn)指導(dǎo),、開業(yè)幫助,、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。 第二十條 鼓勵隨軍家屬自謀職業(yè),。根據(jù)隨軍家屬本人意愿,，可選擇自謀職業(yè)，政府對自謀職業(yè)的隨軍家屬發(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金,。嘉興市區(qū)駐軍自謀職業(yè)的隨軍家屬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為2萬元,。隨軍家屬申請自謀職業(yè)并領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金，視同當(dāng)?shù)卣寻仓镁蜆I(yè),。自謀職業(yè)補(bǔ)助與隨軍家屬生活困難補(bǔ)助,，不得重復(fù)享受，已享受隨軍家屬生活困難補(bǔ)助的,，在自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金中扣除,。 第二十一條 隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款,，貸款期限不超過2年,。對從事微利項(xiàng)目的，據(jù)實(shí)給予全額貼息,；對從事其他項(xiàng)目的就業(yè)困難隨軍家屬給予100%貸款貼息,、其他隨軍家屬給予50%貸款貼息，貼息期不超過2年,。對2名以上隨軍家屬設(shè)立合伙企業(yè)的,，可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，具體額度由各地自行確定,。 支持隨軍家屬開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),，從事電子商務(wù)經(jīng)營并通過網(wǎng)上交易平臺實(shí)名注冊認(rèn)證的，經(jīng)人力社保,、財(cái)政部門認(rèn)定, 可參照享受高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)扶持政策,。 第二十二條 隨軍家屬從事個體經(jīng)營的，憑師以上政治機(jī)關(guān)出具的身份證明材料,，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅,。隨軍家屬創(chuàng)辦的符合稅法規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免政策,。 第二十三條 駐嘉各部隊(duì),，應(yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力,，通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開發(fā)后勤服務(wù)性崗位等形式,，最大限度安置隨軍家屬,，緩解社會就業(yè)壓力。 第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將隨軍家屬培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體計(jì)劃,，鼓勵隨軍家屬積極參加職業(yè)技能培訓(xùn),。 每年定期向隨軍家屬發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)需求表，按需組織培訓(xùn),。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并經(jīng)鑒定合格并取得職業(yè)資格證書的,，可享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，并發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。 第二十五條 符合條件并有就業(yè)意愿的隨軍家屬,，經(jīng)本人向團(tuán)以上政治部門提出申請（駐嘉部隊(duì)小散單位直接向軍分區(qū)政治部提出申請），駐嘉各部隊(duì)政治部門應(yīng)在每年10月底前將隨軍家屬就業(yè)需求情況報(bào)軍分區(qū)政治部,。提出就業(yè)申請的隨軍家屬,，必須身體健康，能夠堅(jiān)持正常生產(chǎn),、工作,。 第二十六條 軍分區(qū)政治部門負(fù)責(zé)收集匯總各駐嘉部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置需求，將隨軍家屬名單分類造冊,，每年12月底前送隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。 第二十七條 市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開會議，部署安置工作,，下達(dá)當(dāng)年隨軍家屬就業(yè)安置計(jì)劃,，各成員單位按職責(zé)分工落實(shí)安置崗位，并按有關(guān)規(guī)定辦理安置手續(xù),。每年6月底前集中辦理一次,。 隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立信息互通和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，及時準(zhǔn)確掌握用人單位崗位空缺情況和隨軍家屬就業(yè)安置需求,，對落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),。 第二十八條 對有下列情形的隨軍家屬不予安置： 1.現(xiàn)工作單位與部隊(duì)駐地在同一市區(qū)、縣（市）范圍的,； 2.提供虛假材料的或檔案材料不全的,； 3.當(dāng)年達(dá)到國家法定退休年齡的； 4.受審查尚未作出結(jié)論,； 5.已安置過,。 第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把隨軍家屬就業(yè)安置工作納入雙擁模范城（縣）命名的考核內(nèi)容。 強(qiáng)化社會榮譽(yù)褒獎力度，大力宣傳隨軍家屬就業(yè)安置先進(jìn)事跡,，對接收安置力度大且成效好的單位給予鼓勵,。 第三十條 駐嘉人民武裝警察部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作,，按照本細(xì)則執(zhí)行,。 第三十一條 各縣（市）參照本細(xì)則執(zhí)行。 第三十二條 本細(xì)則自2015年1月22日后實(shí)施,。 作者： 信息來源： |
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