| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強商業(yè)秘密保護工作的實施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）精神,，進一步強化市場行為監(jiān)管，維護市場正常秩序,，著力提升企業(yè)對商業(yè)秘密的運用,、保護和管理能力，加快推進我市“三名”工程和知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè),，充分發(fā)揮商業(yè)秘密在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐和引領(lǐng)作用,，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》,、《浙江省技術(shù)秘密保護辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，就進一步加強企業(yè)商業(yè)秘密保護工作提出如下意見,。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任,，堅持職能部門行政指導(dǎo)與企業(yè)自主自律相結(jié)合、監(jiān)管執(zhí)法與制度建設(shè)兩手抓的原則,，著力培育商業(yè)秘密優(yōu)勢企業(yè),，切實加強商業(yè)秘密保護，加快形成政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,、部門聯(lián)動、社會參與的商業(yè)秘密保護新格局,，為我市企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級營造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè),，努力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。 二、工作目標(biāo) 到2017年底,，在全市300家相關(guān)企業(yè)設(shè)立護密維權(quán)聯(lián)系點,，創(chuàng)建20個商業(yè)秘密保護示范點，企業(yè)的主體責(zé)任意識得到明顯增強,，企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)秘密運用,、保護和管理機制初步形成，核心競爭力進一步提高,；政府職能部門保護商業(yè)秘密的工作機制初步建立,，侵犯商業(yè)秘密案件的發(fā)案率顯著降低；商業(yè)秘密保護的社會化宣傳面覆蓋更廣,，社會公眾的參與度,、知曉度有效提高。 三,、工作重點及措施 （一）深入開展商業(yè)秘密保護調(diào)研,。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況，采取問卷調(diào)查,、聽取匯報,、座談交流等形式，掌握全市企業(yè)商業(yè)秘密保護的現(xiàn)狀,，研究商業(yè)秘密侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的影響,，分析企業(yè)商業(yè)秘密保護存在的主要問題，了解企業(yè)保護商業(yè)秘密的訴求,，探索商業(yè)秘密保護的長效機制,。 （二）精心指導(dǎo)企業(yè)健全保護制度。選擇一批大中型商業(yè)秘密保護相對比較迫切和商業(yè)秘密被侵犯的企業(yè),，通過行政指導(dǎo)方式,，幫助和輔導(dǎo)企業(yè)界定商業(yè)秘密范圍,，建立商業(yè)秘密保護機構(gòu)，規(guī)范員工保密行為,，制定商業(yè)秘密保護措施,，完善商業(yè)秘密保護制度，組織開展培訓(xùn)講座,、研討交流,、案例分析等活動，全面提升企業(yè)的認(rèn)知水平和護密維權(quán)意識,。 （三）著力構(gòu)建商業(yè)秘密保護體系,。健全塊狀經(jīng)濟商業(yè)秘密保護網(wǎng)絡(luò)體系，在全市科技創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立護密維權(quán)聯(lián)系點,，同時開展商業(yè)秘密保護示范點創(chuàng)建,，以點帶面，提升企業(yè)自我保護能力,。到2015年底,，在全市100家企業(yè)設(shè)立護密維權(quán)聯(lián)系點，創(chuàng)建5個商業(yè)秘密保護示范點,；到2016年底,，在全市200家企業(yè)設(shè)立護密維權(quán)聯(lián)系點，創(chuàng)建10個商業(yè)秘密保護示范點,；到2017年底,，在全市300家企業(yè)設(shè)立護密維權(quán)聯(lián)系點，創(chuàng)建20個商業(yè)秘密保護示范點,。 （四）嚴(yán)厲查處侵犯商業(yè)秘密行為,。根據(jù)商業(yè)秘密權(quán)利人的投訴，擴展案源信息,，切實做到有訴必接,、有案必查。按照《反不正當(dāng)競爭法》,、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》和《浙江省技術(shù)秘密保護辦法》等法律法規(guī),，重點對侵犯企業(yè)技術(shù)發(fā)明、新工藝,、客戶信息,、產(chǎn)品配方等商業(yè)秘密的行為進行查處。構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。 （五）建立健全保護長效監(jiān)管機制。健全職能部門分工負(fù)責(zé),、各司其職,、共享優(yōu)勢、相互配合的協(xié)作工作機制,，建立信息互通,、定期通報、聯(lián)席會議,、聯(lián)合執(zhí)法和案件移交,、移送等制度，切實形成合力,，提升執(zhí)法效能,。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展商業(yè)秘密保護聯(lián)合執(zhí)法,；公安部門要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)勢,，協(xié)助相關(guān)部門拓展案源線索，及時偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件,；科技部門要在認(rèn)定商業(yè)秘密的屬性和侵權(quán)行為的特征等方面發(fā)揮優(yōu)勢作用,；人力社保部門要做好對企業(yè)與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者就保守商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項在勞動合同中約定的指導(dǎo)工作。 （六）營造商業(yè)秘密保護輿論氛圍,。搭建工作交流平臺,，廣泛開展理論研討、經(jīng)驗交流,、案例分析等活動,。編印法制宣傳資料，收集,、整理企業(yè)在保護技術(shù)秘密方面的經(jīng)驗做法,，為企業(yè)提供典型指引。加大媒體宣傳力度,，充分借助報紙,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛開展商業(yè)秘密保護知識宣傳，在全社會營造良好的輿論氛圍,。 四,、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),。保護企業(yè)商業(yè)秘密安全是一項系統(tǒng)而艱巨的任務(wù),。各地各部門要進一步強化對加強保護企業(yè)商業(yè)秘密工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,，將商業(yè)秘密保護工作擺上重要位置,，認(rèn)真抓實抓好,，切實為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)和保障,。 （二）強化配合,，形成合力。各相關(guān)部門要按照“各司其職,、各盡其責(zé),、相互配合、整體聯(lián)動”的原則,，建立健全部門聯(lián)席會議,、聯(lián)合宣傳、聯(lián)手執(zhí)法,、案件移送,、信息通報、協(xié)作責(zé)任等工作機制,，市場監(jiān)管部門要牽頭負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，公安、科技等相關(guān)部門要各司其職,、相互配合,，協(xié)同做好“護密維權(quán)”工作。 （三）突出重點,，狠抓落實,。各相關(guān)部門要嚴(yán)格辦案制度，依法打擊侵犯商業(yè)秘密行為,，維護企業(yè)商業(yè)秘密,。要不斷完善企業(yè)商業(yè)秘密安全監(jiān)管體系，強化巡查,、回訪等日常監(jiān)管手段,，增強企業(yè)商業(yè)秘密保護能力，為企業(yè)的發(fā)展提供保障,。要積極探索加強企業(yè)商業(yè)秘密保護的方法和措施,，及時研究商業(yè)秘密發(fā)展中出現(xiàn)的重點難點問題，切實使商業(yè)秘密保護成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效抓手,。 嘉興市人民政府辦公室 2014年12月2日 作者： 信息來源： |
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