| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市（市級(jí)）政府投資項(xiàng)目資金管理辦法的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市（市級(jí)）政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》已經(jīng)七屆市政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府 2016年6月1日 嘉興市（市級(jí)）政府投資項(xiàng)目資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)市級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理，健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,，規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金管理,，保障資金安全、合理,、有效使用,，提高政府投資績(jī)效，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目是指按《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,，采取直接投資,、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式,，全部或部分使用政府性資金的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。 第三條 政府投資項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金）包括政府性資金及自籌資金。 政府性資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項(xiàng)建設(shè)資金,，政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金,，政府依法舉債取得的建設(shè)資金，以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金,。 第四條 項(xiàng)目資金管理的基本原則： （一）預(yù)算管理原則,。財(cái)政安排的項(xiàng)目資金必須納入年度政府投資項(xiàng)目預(yù)算，并按政府投資預(yù)算管理的要求籌集和使用,； （二）?？顚Ｓ迷瓌t。項(xiàng)目資金管理應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用; （三）績(jī)效優(yōu)先原則,。項(xiàng)目資金的籌集,、使用和管理,，必須厲行節(jié)約,，控制工程成本，防止損失浪費(fèi),，提高資金使用績(jī)效,。 第二章 資金管理職責(zé) 第五條 財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目業(yè)主必須按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)合理安排和使用項(xiàng)目資金,，各司其職，各負(fù)其責(zé),。 第六條 財(cái)政部門的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,； （二）制定市級(jí)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法,； （三）參與政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃安排； （四）參與審查項(xiàng)目估概算,，對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金的基本建設(shè)項(xiàng)目,，在立項(xiàng)前進(jìn)行資金來源審核,； （五）負(fù)責(zé)年度政府投資預(yù)算的編報(bào)、執(zhí)行和監(jiān)督,； （六）依法,、合理、及時(shí)籌集資金并按規(guī)定撥付; （七）參與招標(biāo)文件,、合同及工程變更審核,，審查并確認(rèn)政府投資項(xiàng)目的工程預(yù)（結(jié)）算； （八）審核審批政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,； （九）會(huì)同項(xiàng)目主管部門監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的使用與管理,，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定處理； （十）政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)中心）按其職責(zé)主要負(fù)責(zé)做好政府投資項(xiàng)目財(cái)政財(cái)務(wù)管理涉及的審核,、項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理,、基建專戶的管理工作，并按照“一個(gè)中心,、兩種模式,、分類監(jiān)管”的方式對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理。 第七條 項(xiàng)目主管部門的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行基本建設(shè)和基本建設(shè)資金管理的法律,、法規(guī)及規(guī)章,； （二）匯總編報(bào)年度政府投資預(yù)算，審核下屬單位年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表,； （三）審核下屬單位政府投資項(xiàng)目的估概算,，對(duì)下屬單位年度政府投資預(yù)算安排（包括年度預(yù)算調(diào)整）、工程招投標(biāo),、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行管理,； （四）監(jiān)督檢查下屬單位政府投資資金的使用管理情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,，提出意見報(bào)財(cái)政部門,； （五）收集、匯總,、報(bào)送政府投資項(xiàng)目績(jī)效分析報(bào)告和資金使用管理信息,。 第八條 項(xiàng)目業(yè)主的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行基本建設(shè)和基本建設(shè)資金管理的法律、法規(guī)及規(guī)章,； （二）建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理制度,，以及財(cái)務(wù)管理與工程管理的銜接機(jī)制； （三）依法籌集自籌資金,，按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)政府性資金,，保證工程用款； （四）及時(shí)辦理工程與設(shè)備價(jià)款結(jié)算,，嚴(yán)格控制工程變更及費(fèi)用性支出,，合理,、有效使用項(xiàng)目資金； （五）編報(bào)年度投資預(yù)算或收支計(jì)劃,、年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表以及竣工財(cái)務(wù)決算,； （六）組織開展工程招投標(biāo)、政府采購(gòu),、合同簽訂,、竣工驗(yàn)收等工作； （七）收集并上報(bào)基本建設(shè)資金使用管理信息,，編報(bào)政府投資項(xiàng)目績(jī)效分析報(bào)告,。 第三章 政府投資預(yù)算安排 第九條 政府投資必須納入預(yù)算安排，未經(jīng)預(yù)算安排,，政府性資金不得用作政府投資支出,。 政府投資預(yù)算按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧,、控制風(fēng)險(xiǎn),、績(jī)效優(yōu)先”的原則，并參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)情況進(jìn)行編制,。政府投資預(yù)算與政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)充分銜接,。 第十條 財(cái)政部門按照政府投資預(yù)算編報(bào)程序向市級(jí)各有關(guān)單位布置編制具體事項(xiàng)，各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)政府投資預(yù)算編制要求,，結(jié)合年度政府投資計(jì)劃,、部門預(yù)算等編報(bào)情況，據(jù)實(shí)編制本單位政府投資預(yù)算或收支計(jì)劃,。財(cái)政部門審核匯總后按規(guī)定程序上報(bào)審批,，經(jīng)批準(zhǔn)后，在15天內(nèi)下達(dá)到各有關(guān)單位,。 第十一條 政府投資項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以批準(zhǔn)的概算內(nèi)容為基礎(chǔ),，不得任意突破項(xiàng)目概算,。財(cái)政部門應(yīng)參與政府投資項(xiàng)目的概算審查,，負(fù)責(zé)對(duì)政府性資金安排情況提出審查意見。 第十二條 市級(jí)有關(guān)單位應(yīng)按批復(fù)的政府投資預(yù)算或收支計(jì)劃,，積極落實(shí)資金籌措方案,，包括向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，組織自籌資金,。 第十三條 政府投資預(yù)算下達(dá)后原則上不予調(diào)整,。符合下列情況的，可由項(xiàng)目主管部門向財(cái)政部門提出調(diào)整申請(qǐng)： （一）經(jīng)市政府同意追加的政府投資項(xiàng)目,； （二）經(jīng)國(guó)家或省級(jí)部門批準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,，需地方財(cái)政安排配套資金的,； （三）已按規(guī)定辦理項(xiàng)目概算調(diào)整手續(xù)，需要追加的,； （四）年初已納入政府投資預(yù)算的項(xiàng)目,，因故不再實(shí)施，需調(diào)減的,。 第十四條 政府投資預(yù)算調(diào)整由財(cái)政部門匯入市級(jí)政府預(yù)算調(diào)整方案,，報(bào)市政府審核后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。 符合預(yù)算調(diào)整條件,，但資金一時(shí)無法落實(shí)的,，納入財(cái)政項(xiàng)目庫，并根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急排序,，待資金落實(shí)后按排序先后和審批權(quán)限辦理,。 第四章 預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理 第十五條 項(xiàng)目業(yè)主是政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格按照年度政府投資預(yù)算,，規(guī)范使用項(xiàng)目資金,，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。 第十六條 根據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)際情況,，財(cái)務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目資金分別實(shí)行專戶管理或派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)兩種財(cái)政監(jiān)管方式,，其中以財(cái)政性資金為主的直接投資項(xiàng)目，原則上實(shí)行專戶管理,；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類,、基礎(chǔ)設(shè)施類、公益事業(yè)類等項(xiàng)目以自籌資金為主的,，原則上按派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)方式進(jìn)行管理,。 第十七條 政府投資項(xiàng)目財(cái)政安排資金實(shí)行國(guó)庫集中支付；暫未實(shí)行國(guó)庫集中支付的,，通過市政府投資項(xiàng)目基建專戶撥入項(xiàng)目業(yè)主開立的項(xiàng)目資金專戶并予以支付,。 項(xiàng)目資金專戶的開立應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)開戶手續(xù),，其中市級(jí)行政事業(yè)單位新開立銀行結(jié)算賬戶應(yīng)由市級(jí)主管部門通過招投標(biāo)方式確定開戶銀行,。 第十八條 直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)當(dāng)及時(shí),、足額繳入市政府投資項(xiàng)目基建專戶或項(xiàng)目資金專戶,。 第十九條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)“按預(yù)算、按程序,、按合同,、按進(jìn)度”的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，及時(shí),、足額撥付和使用項(xiàng)目資金,。 政府投資項(xiàng)目在未批準(zhǔn)開工前,，不得支付工程款。 第二十條 財(cái)務(wù)中心根據(jù)政府投資預(yù)算,，對(duì)政府投資項(xiàng)目用款申請(qǐng)進(jìn)行審核后,，及時(shí)撥付資金，確保政府投資建設(shè)用款的正常需要,，無正當(dāng)理由不得超預(yù)算撥款,、拖延撥款。直接投資項(xiàng)目,、資本金注入項(xiàng)目的資金撥付,，應(yīng)當(dāng)以政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃、項(xiàng)目合同進(jìn)度及項(xiàng)目業(yè)主書面確認(rèn)的實(shí)際進(jìn)度為依據(jù),。 實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫集中支付的政府投資項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。 國(guó)債項(xiàng)目或?qū)嵭写ㄖ频恼顿Y項(xiàng)目,，按上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第二十一條 政府投資項(xiàng)目的工程價(jià)款應(yīng)按照合同條款規(guī)定、實(shí)際完成工程量申請(qǐng)和撥付,，設(shè)備,、材料貨款按采購(gòu)合同條款規(guī)定支付。 （一）預(yù)付款應(yīng)在簽訂工程或設(shè)備,、材料采購(gòu)合同,，提交合法的履約保證手續(xù)后，按照合同規(guī)定條款支付,，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％,，不高于合同金額的30％。對(duì)重大工程項(xiàng)目,，可按年度投資計(jì)劃逐年預(yù)付,； （二）進(jìn)度款按合同規(guī)定條款支付，原則上工程進(jìn)度款支付累計(jì)額達(dá)到合同價(jià)的85%時(shí)停止支付,，工程完工并在工程結(jié)算審定前進(jìn)度款最高支付至合同總價(jià)的90%,； （三）政府投資項(xiàng)目結(jié)算工程價(jià)款前，有關(guān)項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定編制結(jié)算報(bào)告,。工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門審核后,，報(bào)財(cái)政部門審定,。已經(jīng)依法審計(jì)的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告,，經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定，可作為價(jià)款結(jié)算的依據(jù),。 第二十二條 已立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目在年度投資預(yù)算正式下達(dá)前,，為確保工程建設(shè)進(jìn)度和資金需求,，財(cái)政部門可根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提出的申請(qǐng)審核預(yù)撥項(xiàng)目資金。 第二十三條 實(shí)行專戶管理的直接投資項(xiàng)目,，施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循限額設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行編制,，項(xiàng)目業(yè)主不得要求設(shè)計(jì)單位超過項(xiàng)目概算進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算或者其基本情況應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案,。 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)備案的施工圖預(yù)算編制項(xiàng)目招標(biāo)文件,、訂立項(xiàng)目合同，并在發(fā)出招標(biāo)文件前5日內(nèi)及合同訂立后7日內(nèi)報(bào)財(cái)政部門備案,。項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底,、項(xiàng)目合同價(jià)不得超過經(jīng)備案的施工圖預(yù)算。 第二十四條 實(shí)行派遣管理的政府投資項(xiàng)目,，主要合同,、協(xié)議簽訂及大額資金支付前，須經(jīng)財(cái)務(wù)中心項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽,。 第二十五條 政府投資項(xiàng)目不得任意變更設(shè)計(jì)及相應(yīng)的工程合同價(jià),。確需變更的，其設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,，并按照市政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。 第二十六條 項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用，應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng),，報(bào)市發(fā)展改革,、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，其額度應(yīng)嚴(yán)格控制在概（預(yù)）算所列金額之內(nèi),。 第二十七條 財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，可暫緩或停止撥付財(cái)政資金： （一）違反國(guó)家法律、法規(guī),、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的,； （二）項(xiàng)目資金未按規(guī)定繳存或?qū)？顚Ｓ玫模?/p> （三）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),、內(nèi)控制度不健全,，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的； （四）有重大工程質(zhì)量問題,，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的,； （五）超概算建設(shè)的項(xiàng)目未按規(guī)定辦理概算調(diào)整或調(diào)整概算未經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的； （六）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,； （七）不及時(shí)組織編報(bào)工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算的； （八）未按規(guī)定要求報(bào)送基建會(huì)計(jì)報(bào)表或信息資料嚴(yán)重失真的,； （九）施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算超概算未按規(guī)定報(bào)批或未報(bào)備的,；項(xiàng)目招標(biāo)文件、訂立項(xiàng)目合同未按規(guī)定報(bào)備的,；工程合同價(jià)變更未經(jīng)批準(zhǔn)或者報(bào)備的,。 第二十八條 財(cái)政部門與審計(jì)部門按照年度財(cái)政跟蹤評(píng)審計(jì)劃與審計(jì)計(jì)劃對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審價(jià)管理與監(jiān)督。未列入上述計(jì)劃的項(xiàng)目,，投資額在3000萬元（含）以上的,，實(shí)行以審計(jì)部門為主的審計(jì)財(cái)政聯(lián)合委托審價(jià)；投資額在3000萬元以下的,，實(shí)行財(cái)政部門委托審價(jià),，如有省以上財(cái)政資金補(bǔ)助且上級(jí)要求審計(jì)部門出具報(bào)告的，可由審計(jì)部門直接審計(jì),。 第二十九條 財(cái)政部門可根據(jù)需要,，通過公開招投標(biāo)或政府采購(gòu)等形式委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資項(xiàng)目的投資估算,、項(xiàng)目概算,、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算,、竣工財(cái)務(wù)決算等進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)審或跟蹤評(píng)審,，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算；審計(jì)部門組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)按《嘉興市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（市政府令第20號(hào)）第十八條的規(guī)定執(zhí)行,。 第三十條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格,，具備報(bào)送竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告條件的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在工程價(jià)款結(jié)算審核完成后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門或其委托的有關(guān)主管部門批復(fù),。辦理政府投資項(xiàng)目資產(chǎn)交付使用手續(xù),，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)。 第三十一條 項(xiàng)目業(yè)主或代建單位應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員,，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。 每月5日前,，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送市級(jí)政府投資項(xiàng)目快報(bào),，報(bào)告本單位的項(xiàng)目投資進(jìn)度和投資預(yù)算執(zhí)行情況。 第三十二條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門等依法開展的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,。同時(shí)要支持財(cái)會(huì)人員依法認(rèn)真履行職責(zé),，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。 有下列情形之一的,，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒付項(xiàng)目資金： （一）違反國(guó)家法律,、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的； （二）與建設(shè)內(nèi)容無關(guān)的費(fèi)用； （三）不符合合同條款規(guī)定的,； （四）結(jié)算手續(xù)不完備,，審批程序不規(guī)范的,； （五）不合理的負(fù)擔(dān)和攤派,。 第三十三條 實(shí)施代建制的政府投資項(xiàng)目，代建單位通過招投標(biāo)產(chǎn)生的,，代建管理費(fèi)標(biāo)底應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審定,；代建單位由其他方式產(chǎn)生的，代建管理費(fèi)由財(cái)政部門核定,。代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在項(xiàng)目投資總概算的1%～2.5%以內(nèi),，具體根據(jù)代建內(nèi)容、代建單位產(chǎn)生方式和項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整,，分類分檔核定,，不得隨意突破。 第三十四條 實(shí)施代建制的政府投資項(xiàng)目,，項(xiàng)目業(yè)主必須按照代建制財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定訂立項(xiàng)目代建合同,，明確代建管理費(fèi)以及雙方權(quán)利、義務(wù),，并報(bào)財(cái)政部門審核和備案,。 代建管理費(fèi)的撥付應(yīng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量,、代建績(jī)效相結(jié)合,，在工程竣工之前按不超過代建管理合同總價(jià)的80%撥付，預(yù)留20%代建管理費(fèi)待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一年后支付,。 第三十五條 對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故,、重大違紀(jì)問題、較大金額索賠,、配套資金嚴(yán)重不到位,、項(xiàng)目延誤時(shí)間較長(zhǎng)等情況以及出臺(tái)有較大影響的政策規(guī)定，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)通報(bào)主管部門和財(cái)政,、發(fā)展改革,、監(jiān)察等部門。 第五章 監(jiān)督和檢查 第三十六條 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)市級(jí)政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管,，跟蹤分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制。 第三十七條 財(cái)政部門,、項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)政府投資預(yù)算安排,、執(zhí)行及項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為： （一）資金來源是否合法，是否未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉債籌措項(xiàng)目資金,，配套資金是否落實(shí)到位,； （二）有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有無擅自工程變更或超概算,； （三）項(xiàng)目資金有無長(zhǎng)時(shí)間滯留,，有無截留、擠占和挪用等違規(guī)用款,； （四）建設(shè)單位管理費(fèi)是否按規(guī)定開支,； （五）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是否健全有效； （六）應(yīng)上繳的各種款項(xiàng)是否按規(guī)定上繳,； （七）對(duì)資金監(jiān)管績(jī)效有重大影響的其他事項(xiàng),。 第三十八條 對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)糾正。對(duì)截留,、擠占和挪用項(xiàng)目資金,，擅自工程變更或超概算以及因工作失職造成資金損失浪費(fèi)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。 第三十九條 對(duì)政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排政府投資預(yù)算和資金撥付的重要依據(jù)。政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的工作情況和評(píng)價(jià)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告,。 第四十條 審計(jì)部門依法對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第四十一條 公民,、法人和其他組織對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，有權(quán)向市政府及其財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門舉報(bào),、投訴，任何組織和個(gè)人不得壓制或者打擊報(bào)復(fù),。 第六章 附則 第四十二條 采用政府和社會(huì)資本合作模式的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)類項(xiàng)目資金管理辦法另行制訂。 第四十三條 本辦法所稱合同,，是指政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工、采購(gòu),、監(jiān)理,、代建等合同。合同有關(guān)工程價(jià)款的確定,、變更及資金撥付,、價(jià)款結(jié)算等條款內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)與本辦法有關(guān)規(guī)定相銜接。 第四十四條 省以上重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目,，上級(jí)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。 第四十五條 本辦法自2016年8月1日起執(zhí)行。各縣（市,、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行,。原《嘉興市（市級(jí)）政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》（嘉政發(fā)〔2010〕102號(hào)）同時(shí)廢止。 作者： 信息來源： |
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