| 嘉興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干政策意見 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 為推動我市體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，有效擴(kuò)大體育消費(fèi)，積極培育多元市場主體,，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在滿足群眾需求、增加社會就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面的作用,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）和《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕19號）精神，結(jié)合我市實際,，特制定如下意見,。 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 建立嘉興市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。力爭到2020年,，全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出規(guī)模超180億元,，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)1.2%。 二,、創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度規(guī)定，減少行政審批事項,，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會開放,，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批；加快培育體育協(xié)會和民辦非企業(yè)等各類體育社會組織,，通過市場機(jī)制積極引入社會資本承辦賽事,，建立健全體育賽事多元化投入機(jī)制和多樣化運(yùn)營模式。 三,、加大財政投入力度 建立健全體育投入穩(wěn)定增長機(jī)制,，確保“十三五”期間財政對體育的保障水平不斷提高,。從2017年起,，每年市財政統(tǒng)籌安排一定額度的資金，專項用于支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。 四,、積極培育市場主體 （一）進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵社會力量參與,，完善政策措施,，加快人才、資本等要素流動,，優(yōu)化體育場館等資源配置,，培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和中介組織,，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本的吸引力,。 （二）鼓勵購買社會體育服務(wù)，完善落實政府購買體育公共服務(wù)政策,，公布政府購買體育服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，推動體育公共服務(wù)社會化、市場化,、規(guī)范化運(yùn)作,。 五、扶持產(chǎn)業(yè)平臺和項目建設(shè) （一）扶持體育產(chǎn)業(yè)基地、特色小鎮(zhèn)等重大體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，符合相應(yīng)投資額度和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等條件的,，按項目建成后固定資產(chǎn)投資的3%～5%給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過200萬元,。 （二）對新認(rèn)定為國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地,、國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位、國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目,，分別給予100萬元,、50萬元、20萬元的一次性獎勵（省級減半執(zhí)行）,。 （三）建立市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,，積極推薦項目申報省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目庫，對省庫外優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行評審,，給予一定額度的扶持,。 六、加快發(fā)展體育服務(wù)業(yè) （一）積極培育重大及品牌商業(yè)體育賽事,。對舉辦或承辦省級,、國家級、國際性重大商業(yè)體育賽事且符合一定條件的,，經(jīng)認(rèn)定,，按規(guī)模給予10萬～30萬元的一次性補(bǔ)助。對落戶嘉興3年以上的國內(nèi),、國際品牌商業(yè)體育賽事,，經(jīng)認(rèn)定，一次性分別給予20萬元,、50萬元的補(bǔ)助,。 （二）加快發(fā)展健身休閑業(yè)。對新認(rèn)定的省級體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)一次性給予5萬元獎勵,。對新開辦的健身休閑企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定,，3年內(nèi)給予不高于50%的房租補(bǔ)貼,，每年最高不超過10萬元。對新認(rèn)定的國家級體育旅游示范景區(qū),、國家級體育旅游精品線路分別給予50萬元,、20萬元的一次性獎勵。對新認(rèn)定的省級運(yùn)動休閑基地給予10萬元的一次性獎勵,。對新認(rèn)定的省級運(yùn)動休閑旅游示范基地,、精品線路、優(yōu)秀項目分別給予8萬元、5萬元,、2萬元的一次性獎勵,。 （三）鼓勵發(fā)展體育會展業(yè)。支持體育企業(yè)拓展銷售渠道,，積極參加國際,、國內(nèi)體育展會。鼓勵承辦體育博覽會,，對在我市舉辦的國際級,、國家級、省級和市級體育專業(yè)展會,，經(jīng)認(rèn)定后,，分別給予承辦機(jī)構(gòu)100萬元、80萬元,、30萬元和10萬元的一次性補(bǔ)助,。 （四）大力發(fā)展體育中介培訓(xùn)業(yè)。對新開辦的體育特色培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，經(jīng)認(rèn)定,，3年內(nèi)給予不高于50%的房租補(bǔ)貼，每年最高不超過10萬元,。鼓勵有條件的本市大中專院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),，重點(diǎn)培育體育經(jīng)營管理人才。 七,、做大做強(qiáng)體育用品制造業(yè) （一）對主營業(yè)務(wù)年銷售額首次達(dá)到2000萬元,、5000萬元和1億元的體育用品制造業(yè)企業(yè)分別給予5萬元、10萬元和20萬元的獎勵,，獎勵資金可用于激勵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或創(chuàng)新團(tuán)隊,。 （二）鼓勵體育用品制造企業(yè)創(chuàng)品牌。對新認(rèn)定的省級體育用品制造業(yè)示范企業(yè)給予一次性獎勵5萬元,。對獲得國家級,、省級、市級品牌（名牌,、商標(biāo)）榮譽(yù)的企業(yè),，分別給予50萬元、10萬元,、5萬元獎勵,。 八、保障體育建設(shè)用地 （一）將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,，合理規(guī)劃群眾體育設(shè)施,、競技體育設(shè)施和體育賽事場館。 （二）落實新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn),，配套建設(shè)群眾健身相關(guān)設(shè)施,，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工,、同步投入使用,。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查審批公共配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)征求同級體育主管部門的意見,。老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的,，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要通過改造等多種方式予以完善,。 （三）鼓勵利用閑置廠房,、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè),、農(nóng)村閑置房等存量房產(chǎn)和土地資源興辦體育產(chǎn)業(yè),；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng),；鼓勵利用“三改一拆”后的空地及邊角地,、低效地，以及老城區(qū)原有工業(yè)功能區(qū),，在符合城市規(guī)劃并經(jīng)依法審批后改建體育場地設(shè)施或體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),，符合條件的，給予適當(dāng)補(bǔ)助,；鼓勵社會力量建設(shè)小型化,、多樣化活動場所和健身設(shè)施；鼓勵以PPP模式,、冠名等形式吸引社會資本投入建設(shè)體育場地設(shè)施,。 九、拓寬產(chǎn)業(yè)投融資渠道 （一）放寬準(zhǔn)入條件,，鼓勵非公有資本以獨(dú)資,、合資、合作,、聯(lián)營,、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè),。 （二）以市場為導(dǎo)向,，引導(dǎo)設(shè)立由社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為體育企業(yè)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，加大對小微體育企業(yè)的貸款支持,。對重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)項目可采用貸款貼息資助方式，最高貼息金額不超過100萬元,，貼息期最高不超過3年,。 （三）拓寬投融資渠道，支持符合條件的體育企業(yè)上市,，對在“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的,，按政策予以支持。 十,、落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策 （一）體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出以及創(chuàng)意和設(shè)計費(fèi)用等,，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。體育場館自用的房產(chǎn)和土地,，符合條件的,，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水,、電,、煤、氣,、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。 （二）將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 十一,、鼓勵社會力量捐資捐贈 （一）鼓勵發(fā)展各類公募或私募體育基金會,，支持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝,、器材裝備,、資金等，支持體育事業(yè)發(fā)展,，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈,，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 十二,、加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)引進(jìn) （一）鼓勵引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才,，經(jīng)認(rèn)定，參照市級人才引進(jìn)政策有關(guān)戶口,、住房,、技術(shù)職務(wù)、家屬安置,、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策執(zhí)行,。 （二）對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才按有關(guān)政策規(guī)定予以獎勵,。鼓勵退役運(yùn)動員從事體育產(chǎn)業(yè)工作。鼓勵鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）等聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作,。 十三、附則 （一）本政策適用范圍為市本級,，各縣（市）可參照執(zhí)行,，涉及經(jīng)費(fèi)由同級財政承擔(dān)。 （二）對投資大,、前景好,、帶動示范效應(yīng)強(qiáng)的體育重大項目或企業(yè)可采用“一事一議”的方式進(jìn)行支持。 （三）體育產(chǎn)業(yè)扶持項目及補(bǔ)助每年集中評審一次,，評審辦法另行公布,。 （四）本政策涉及服務(wù)業(yè)、科技,、金融,、人才等事項的財政支出，分別由相關(guān)專項資金負(fù)責(zé)落實,，同一事項不重復(fù)補(bǔ)助或獎勵,。 （五）本意見自2017年1月1日起實施，原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)實施意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔2014〕37號）同時廢止,。 嘉興市人民政府 2016年9月19日 作者： 信息來源： |
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