| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市本級支出型貧困家庭救助辦法（試行）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市本級支出型貧困家庭救助辦法（試行）》已經(jīng)七屆市政府第59次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。 嘉興市人民政府辦公室 2016年9月14日 嘉興市本級支出型貧困家庭救助辦法（試行） 為進一步完善社會救助體系,，解決支出型貧困家庭生活,、醫(yī)療,、就學(xué)困難,，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》《浙江省社會救助條例》和《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合市本級實際,，制定本辦法,。 第一條 適用范圍 具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活在一起,，并具有市本級〔包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,，以下簡稱各區(qū)〕戶籍的城鄉(xiāng)居民,，因以下情形，導(dǎo)致家庭醫(yī)療,、就學(xué)等剛性支出較大,，實際生活水平低于低保標準的。 （一）因患重大疾病或遭受重大意外事故的,； （二）就讀于國內(nèi)全日制普通高校(包括本科,、專科)以及普通高中的,。 第二條 基本原則 支出型貧困家庭救助工作,，遵循以下原則： （一）堅持托底線、救急難,、可持續(xù)原則,； （二）堅持制度銜接、資源統(tǒng)籌,、精準救助原則,； （三）堅持公開、公平、公正原則,。 第三條 職責(zé)權(quán)限 支出型貧困家庭救助工作堅持屬地管理原則,，由各區(qū)負責(zé)；各區(qū)民政（社會事務(wù)）部門為轄區(qū)內(nèi)支出型貧困家庭救助工作的主管部門,，具體負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)支出型貧困家庭救助工作,。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)支出型貧困家庭救助的受理、審核,、管理等工作,。村（居）委會受鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，承擔(dān)支出型貧困家庭救助的入戶調(diào)查工作,。 各區(qū)民政部門負責(zé)對申請家庭的經(jīng)濟狀況以及剛性支出費用進行核對,。各區(qū)應(yīng)成立由民政牽頭，財稅,、人力社保,、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管,、建設(shè),、教育、公安,、國土資源等部門組成的支出型貧困家庭救助審定小組,，負責(zé)協(xié)調(diào)解決支出型貧困家庭核對過程中遇到的問題。 第四條 認定條件 經(jīng)審核符合下列條件的家庭,，可給予支出型貧困家庭救助： （一）提出申請之月前12個月內(nèi)的家庭剛性支出費用超過家庭可支配收入,，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭剛性支出費用后,，人均月收入低于市本級最低生活保障標準,。 家庭剛性支出費用主要指醫(yī)療和就學(xué)兩方面的費用。其中,，醫(yī)療費用是指在提出申請之月前的12個月內(nèi),，家庭成員在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、市本級定點零售藥店發(fā)生的,，已按規(guī)定享受醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助政策后，應(yīng)由個人承擔(dān)的自負和醫(yī)療類診療必需的自費部分的醫(yī)療費總和,。就學(xué)費用是指家庭成員在開學(xué)時實際繳納的一學(xué)年學(xué)費,，超過6000元的，按6000元計算,。 家庭成員及家庭收入的核定，按《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法》（浙民助〔2015〕13號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,，對在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力但實際未就業(yè)的下列人員,，不再按當?shù)刈畹凸べY標準計算其收入： 1.家庭成員中有患重大疾病或住院治療、生活不能自理的,，需照護該病患的1名家庭成員,； 2.家庭成員中有失能殘疾人和生活不能自理的精神（智力）殘疾人，需照護該殘疾人的1名家庭成員,； 3.單親家庭中,，需撫養(yǎng)學(xué)前兒童的父或母； 4.懷孕,、哺乳或需照顧２周歲以下嬰兒的婦女,。 （二）家庭財產(chǎn)同時符合下列規(guī)定： 1.家庭貨幣財產(chǎn)。家庭人均貨幣財產(chǎn)低于提出申請時市本級年最低生活保障標準的4倍,。 2.家庭房產(chǎn),。家庭成員名下無商鋪、辦公樓,、廠房等非居住類房屋（“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外）,，且只有2套以下住房。 3.家庭機動車輛,。家庭成員名下可有殘疾人用于功能性補償代步的機動車輛和普通二輪摩托車,，首次申請時家庭成員名下可有一輛10萬元以內(nèi)生活用車。 第五條 救助時效及內(nèi)容 支出型貧困家庭救助有效期為一年,，一年后自動終止,。如家庭依然困難，可重新申請救助,。支出型貧困家庭在有效期內(nèi)按下列標準給予救助： （一）基本生活救助,。 1.全額救助。提出申請之月前12個月內(nèi),，家庭剛性支出費用超過家庭可支配收入的,，按照市本級居民最低生活保障標準，給予全額救助,。 2.差額救助,。提出申請之月前12個月內(nèi)，家庭剛性支出費用雖未超過家庭可支配收入,，但家庭可支配收入扣除家庭剛性支出費用后,，人均月收入低于市本級最低生活保障標準的，按照低于市本級最低生活保障標準的差額救助,。差額未達到市本級最低生活保障辦法規(guī)定的最低補差標準的,，按最低補差機制執(zhí)行,。 （二）醫(yī)療救助。 1.政府醫(yī)療救助,。參照《嘉興市本級城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》中低保邊緣家庭救助標準給予救助,，實行實時結(jié)報。 2.慈善醫(yī)療救助,。通過政府救助后仍有困難的,，可申請慈善醫(yī)療救助，具體救助辦法由市慈善總會另行制定,。 (三)助學(xué)救助,。 支出型貧困家庭就讀于國內(nèi)全日制普通高校(包括本科、?？?以及普通高中的成員,，按照最低生活保障家庭貧困學(xué)生助學(xué)標準享受教育救助。 （四）臨時救助,。 經(jīng)上述救助之后,，仍有特殊困難的可給予臨時救助。 第六條 申請程序 （一）申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請,，受申請人委托,，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出救助申請,。申請應(yīng)提交以下材料： 1.書面申請書,； 2.身份證和戶口簿原件及復(fù)印件； 3.提出申請前12個月的家庭收入證明,、授權(quán)調(diào)查委托書,； 4.剛性支出憑證。醫(yī)療證明（病歷卡或出院小結(jié)）,、醫(yī)療費用發(fā)票,、入學(xué)通知書（或在校就讀證明）以及學(xué)費發(fā)票等費用證明材料； 5.其它需要提供的資料,。 （二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后,，對申請人的家庭收入、剛性支出和實際生活狀況進行調(diào)查核實,，并錄入市本級申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)進行核對,，符合條件的在申請人所在村（社區(qū)）公示7日后，分別報各區(qū)民政（社會事務(wù)）部門審批,。區(qū)民政（社會事務(wù)）部門應(yīng)當在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見和相關(guān)材料5個工作日內(nèi)提出審批意見,。擬批準給予救助的，應(yīng)當同時確定擬救助金額,。不符合條件,、不予批準的,，應(yīng)當在作出審批決定3個工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由,。區(qū)民政（社會事務(wù)）部門應(yīng)當對擬批準的支出型貧困家庭通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、村（社區(qū)）進行公示,。公示內(nèi)容包括申請人姓名,、家庭成員、擬救助金額等,。公示期為7日,。經(jīng)各區(qū)民政（社會事務(wù)）部門認定的支出型貧困家庭,，核發(fā)支出型貧困家庭救助證,。支出型貧困家庭的受救助信息，在救助期內(nèi)應(yīng)在其戶籍所在地的村（社區(qū)）進行公示,。 第七條 申請救助的家庭應(yīng)本著誠信原則如實申報家庭信息,，自覺接受并配合社會救助管理部門和居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)的調(diào)查核實。對不接受或不配合調(diào)查核實工作的家庭,，不予救助,。對出具虛假證明材料的單位和個人，取消享受社會救助資格,，追回救助資金,，并納入社會救助征信系統(tǒng)。 第八條 在支出型貧困家庭救助過程中,，對情況復(fù)雜或有異議的救助申請,，應(yīng)提請各區(qū)支出型貧困家庭審定小組研究。 第九條 支出型貧困家庭救助資金發(fā)放和檔案管理分別按照最低生活保障,、醫(yī)療救助,、教育救助、臨時救助有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第十條 財政部門要落實支出型貧困家庭救助資金,，并分別納入最低生活保障、醫(yī)療救助,、教育救助,、臨時救助年度專項資金預(yù)算。 第十一條 支出型貧困家庭救助工作應(yīng)接受紀檢（監(jiān)察）,、財政,、審計等部門的監(jiān)督和審計，并接受社會監(jiān)督,。對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，要依法依規(guī)追究其責(zé)任,。 第十二條 各縣（市）可根據(jù)本地實際,，參照執(zhí)行。 第十二條 本辦法自2016年10月14日起施行,。 作者： 信息來源： |
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