| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2018年12月29日 嘉興市遏制與防治艾滋病 “十三五”行動(dòng)計(jì)劃 為進(jìn)一步推進(jìn)嘉興市艾滋病防治工作，保護(hù)人民群眾身體健康,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕126號(hào)）精神,，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。 一,、防治目標(biāo) 最大限度發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人,，有效控制性傳播，持續(xù)減少注射吸毒傳播,、輸血傳播和母嬰傳播,，進(jìn)一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存質(zhì)量,，不斷減少社會(huì)歧視,，將艾滋病疫情控制在低流行水平。 （一）居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)85%以上,。流動(dòng)人口,、青年學(xué)生、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識(shí)知曉率均達(dá)90%以上,。 （二）男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上,，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率控制在0.3%以下,。 （三）夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下,。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下,。 （四）經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上,，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上,。 二、防治措施 （一）開展宣傳教育,，增強(qiáng)大眾艾滋病防治意識(shí),。 深入開展大眾人群宣傳教育。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,，在全社會(huì)倡導(dǎo)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，引導(dǎo)大眾自覺抵制社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，樹立良好的健康生活習(xí)慣,，營(yíng)造有利于艾滋病防治的社會(huì)氛圍。新聞出版,、廣電,、衛(wèi)生計(jì)生等部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，將艾滋病防治宣傳列入日常工作計(jì)劃,，每月至少開展1次不限形式的艾滋病防治公益宣傳,。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等單位要深入開展“職工紅絲帶健康行動(dòng)”“青春紅絲帶”“婦女‘面對(duì)面’宣傳教育”和“紅絲帶健康包”等專項(xiàng)行動(dòng),。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的反歧視宣傳教育,，減少、杜絕醫(yī)療領(lǐng)域的艾滋病歧視現(xiàn)象,。充分發(fā)揮社會(huì)公眾人物影響和互聯(lián)網(wǎng),、微博、微信等新媒體作用,，開展艾滋病疫情信息交流與警示,、感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線咨詢等活動(dòng),，并根據(jù)不同人群特點(diǎn),，開發(fā)適宜的宣傳材料，提高信息針對(duì)性和可接受性,，增強(qiáng)宣傳效果,。 持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。對(duì)流動(dòng)人口、青年學(xué)生,、老年人,、出國(guó)勞務(wù)人員、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群,，強(qiáng)化艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)及道德法治教育,，提高自我防護(hù)能力，避免和減少易感染艾滋病行為,。教育,、衛(wèi)生計(jì)生和共青團(tuán)等單位要督促學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù),，確保落實(shí)初中學(xué)段6課時(shí),、高中學(xué)段4課時(shí)預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù)以及高校每學(xué)年不少于1課時(shí)預(yù)防艾滋病專題講座。建立健全學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制,，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與高校對(duì)接機(jī)制,，推進(jìn)高校預(yù)防艾滋病教育試點(diǎn)工作并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。衛(wèi)生計(jì)生,、民政,、工商、工商聯(lián)等單位要重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口集中的用工單位和居住社區(qū)的艾滋病防治宣傳工作,。人力社保,、建設(shè)部門要將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。交通運(yùn)輸,、檢驗(yàn)檢疫等部門要利用機(jī)場(chǎng),、車站、碼頭,、口岸等場(chǎng)所進(jìn)行多種形式的艾滋病防治宣傳,。公安、司法等部門要將艾滋病防治宣傳納入監(jiān)管場(chǎng)所教育內(nèi)容,。公安,、司法、衛(wèi)生計(jì)生,、食品藥品監(jiān)管等部門要將預(yù)防艾滋病與禁毒工作相結(jié)合,，加強(qiáng)合成毒品和濫用物質(zhì)危害的宣傳教育，突出宣傳吸食毒品,、共用針具和感染艾滋病的危害,。民政、文化,、衛(wèi)生計(jì)生等部門要進(jìn)一步豐富老年人業(yè)余文化生活,。 （二）強(qiáng)化綜合干預(yù)，有效控制艾滋病傳播,。 強(qiáng)化社會(huì)綜合治理,。依法嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼,、聚眾淫亂、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng),，依法處罰容留與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)活動(dòng)的場(chǎng)所和人員,。公安部門要落實(shí)與艾滋病有關(guān)案件的舉報(bào)和立案處理程序。公安,、衛(wèi)生計(jì)生,、食品藥品監(jiān)管等部門要密切監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入合成毒品管控范圍,，依法打擊濫用物質(zhì)的生產(chǎn),、流通和使用行為。文化,、公安,、新聞出版、廣電及通信主管等部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,，結(jié)合打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息等專項(xiàng)行動(dòng),，及時(shí)清理傳播色情信息、從事色情和毒品交易的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體,。 著力控制性傳播,。工商、質(zhì)監(jiān),、旅游,、文化、衛(wèi)生計(jì)生等部門要全面落實(shí)賓館等公共場(chǎng)所擺放安全套,、開展艾滋病宣傳等有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步減少性傳播風(fēng)險(xiǎn)因素。加強(qiáng)男性同性性傳播疫情和危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),，開展信息互通,、協(xié)同干預(yù)等聯(lián)防聯(lián)控工作，探索綜合干預(yù)策略,，進(jìn)一步控制男性同性性傳播,。對(duì)夫妻一方感染艾滋病的家庭實(shí)施綜合干預(yù)措施，降低家庭內(nèi)傳播,。加強(qiáng)性病防治,，及時(shí)對(duì)性病患者進(jìn)行規(guī)范化診治，為性病就診者提供艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù),，對(duì)感染者和病人開展性病篩查,。 持續(xù)減少注射吸毒傳播。公安、衛(wèi)生計(jì)生,、司法,、民政等部門要?jiǎng)?chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，最大限度地有效管控吸毒人員,，開展針對(duì)性戒毒治療,、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)。對(duì)適合戒毒藥物維持治療的吸毒人員,，及時(shí)轉(zhuǎn)介到戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu),。衛(wèi)生計(jì)生、公安,、食品藥品監(jiān)管等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)戒毒藥物維持治療工作的組織協(xié)調(diào),、信息交流和監(jiān)督管理，維護(hù)治療機(jī)構(gòu)秩序,，提高服務(wù)質(zhì)量和防治效果,。 （三）落實(shí)核酸檢測(cè)和預(yù)防母嬰傳播工作,，減少輸血傳播和母嬰傳播,。 落實(shí)預(yù)防母嬰艾滋病、梅毒和乙肝傳播綜合干預(yù)措施,。大力開展婚前,、孕前健康教育和咨詢活動(dòng)指導(dǎo)，引導(dǎo)新婚人群,、孕產(chǎn)婦盡早接受相關(guān)疾病檢測(cè),。各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)與咨詢,，為發(fā)現(xiàn)的感染者及時(shí)提供預(yù)防母嬰傳播干預(yù)服務(wù),，為感染艾滋病、梅毒和乙肝的新生兒童提供治療,、預(yù)防性用藥等系列干預(yù)服務(wù),。 落實(shí)血液篩查核酸檢測(cè)工作。完善血站服務(wù)體系,，健全無償獻(xiàn)血長(zhǎng)效工作機(jī)制,，采取有效措施減少易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群獻(xiàn)血，依法嚴(yán)厲打擊非法采供和組織他人出賣血液（血漿）活動(dòng),。供應(yīng)臨床的血液全部按規(guī)定經(jīng)過艾滋病病毒,、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測(cè),。加強(qiáng)對(duì)出入境人體組織,、血液、血液制品和生物制品檢疫。 （四）加大檢測(cè)力度,，最大限度地發(fā)現(xiàn)感染者,。 擴(kuò)大檢測(cè)服務(wù)范圍。繼續(xù)做好重點(diǎn)人群篩查檢測(cè)工作,。衛(wèi)生計(jì)生,、檢驗(yàn)檢疫、公安,、司法,、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要進(jìn)一步健全艾滋病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建布局合理,、方便快捷的艾滋病自愿咨詢檢測(cè)體系，有條件的監(jiān)管場(chǎng)所和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或快速檢測(cè)點(diǎn),。逐步推進(jìn)市級(jí)抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院和部分條件成熟的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)艾滋病確證檢測(cè)能力建設(shè),。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的艾滋病檢測(cè)發(fā)現(xiàn)作用，縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“知情不拒絕”原則,，對(duì)住院病人和皮膚性病科,、泌尿科、婦科,、肛腸科等門診就診者主動(dòng)開展艾滋病,、梅毒檢測(cè)和咨詢服務(wù)。公安,、司法,、衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)合作，為打擊賣淫嫖娼,、聚眾淫亂,、吸毒販毒活動(dòng)中抓獲人員以及監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員提供艾滋病檢測(cè)服務(wù)。探索開展艾滋病自我檢測(cè),。 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)研判,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法及時(shí)報(bào)告艾滋病疫情。衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)艾滋病疫情和危險(xiǎn)因素情況,，及時(shí)調(diào)整,、優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集,，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。推進(jìn)艾滋病病毒分子分型和流行毒株序列分析工作，構(gòu)建艾滋病分子流行病學(xué)監(jiān)測(cè)體系,，強(qiáng)化艾滋病疫情和耐藥監(jiān)測(cè),、信息分析和利用,，及時(shí)向有關(guān)部門提供相關(guān)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù),。檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)出入境人員開展艾滋病監(jiān)測(cè),，及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情。 （五）加強(qiáng)服務(wù)管理,，保障感染者和病人合法權(quán)益,。 全力推進(jìn)抗病毒治療工作。衛(wèi)生計(jì)生部門要對(duì)有意愿,、無治療禁忌癥,、符合國(guó)家免費(fèi)抗病毒治療條件的感染者和病人提供免費(fèi)抗病毒治療，開展必要的CD4細(xì)胞,、病毒載量檢測(cè),。按照就近治療原則，科學(xué)合理設(shè)置抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院,，優(yōu)化艾滋病檢測(cè),、咨詢、診斷,、治療等工作流程,，提高感染者和病人診療可及性和及時(shí)性。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院建立艾滋病確診實(shí)驗(yàn)室,，推行“早發(fā)現(xiàn),、早治療”防治策略,。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院艾滋病?？平ㄔO(shè)，規(guī)范開展抗病毒治療服務(wù),，提升抗病毒診療“一站式”服務(wù)能力,。加強(qiáng)耐藥檢測(cè)，加強(qiáng)感染者和病人中機(jī)會(huì)性感染疾病的篩查,、診斷和治療工作,。加強(qiáng)流動(dòng)人口中感染者和病人治療工作。公安,、司法,、衛(wèi)生計(jì)生等部門要加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)符合條件的感染者和病人規(guī)范化治療。 提高隨訪服務(wù)質(zhì)量,。衛(wèi)生計(jì)生部門要按照常住地管理原則,，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展隨訪服務(wù),。切實(shí)提高首次隨訪工作質(zhì)量,，強(qiáng)化對(duì)感染者和病人的醫(yī)學(xué)幫扶工作，告知其合法權(quán)益和責(zé)任義務(wù),，動(dòng)員與其有性關(guān)系者及時(shí)開展檢測(cè),。結(jié)合定期隨訪工作，對(duì)感染者和病人的行為及健康狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,，實(shí)行分類管理,，對(duì)艾滋病傳播高風(fēng)險(xiǎn)者強(qiáng)化針對(duì)性隨訪干預(yù)服務(wù)，提高隨訪干預(yù)質(zhì)量,。做好流動(dòng)感染者和病人隨訪服務(wù),。公安、司法,、衛(wèi)生計(jì)生等部門要做好監(jiān)管場(chǎng)所感染者和病人隨訪管理與醫(yī)學(xué)幫扶工作,。衛(wèi)生計(jì)生、外事僑務(wù),、教育,、公安、檢驗(yàn)檢疫等部門要積極落實(shí)在市外籍感染者防治政策,。 依法保障艾滋病感染者和病人合法權(quán)益,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化首診（問）負(fù)責(zé)制，對(duì)診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者和病人,，做好接診,、轉(zhuǎn)診和相關(guān)處置工作。民政,、人力社保,、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策,，加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)福利,、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接,，確保感染者和病人基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益,。教育,、衛(wèi)生計(jì)生等部門要保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,，為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時(shí),、足額發(fā)放基本生活費(fèi)，加強(qiáng)規(guī)范管理和信息化建設(shè),，鼓勵(lì)有條件地區(qū)為受艾滋病影響兒童提供必要保障,。民政,、衛(wèi)生計(jì)生、紅十字會(huì)等單位要加強(qiáng)對(duì)生活困難感染者和病人生活救助,，將政府救助與社會(huì)關(guān)愛相結(jié)合,，加強(qiáng)對(duì)感染者和病人愛心幫扶、情感支持,、臨終關(guān)懷等工作,。公安、司法,、衛(wèi)生計(jì)生,、民政等部門要做好違法犯罪感染者和病人回歸社會(huì)后的治療、救助等銜接工作,。 （六）全面培育引導(dǎo),，激發(fā)社會(huì)組織參與活力。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與社會(huì)組織緊密合作,，加強(qiáng)技術(shù)支持,，指導(dǎo)社會(huì)組織在易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群中開展健康教育、安全套推廣,、艾滋病咨詢和動(dòng)員檢測(cè),、艾滋病性病診療和戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介等服務(wù)，在感染者和病人中開展心理支持,、安全性行為教育和治療依從性教育等服務(wù),，動(dòng)員感染者和病人的配偶或與其有性關(guān)系者主動(dòng)檢測(cè)。動(dòng)員和支持企業(yè),、基金會(huì),、社會(huì)組織和志愿者開展與艾滋病防治相關(guān)的公益活動(dòng)。將社會(huì)力量參與艾滋病防治工作納入整體防治工作計(jì)劃,，發(fā)揮社會(huì)組織參與艾滋病防治基金引導(dǎo)作用,。衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政,、民政等部門要通過多渠道籌資，對(duì)社會(huì)組織參與艾滋病防治提供經(jīng)費(fèi)支持并完善管理,。發(fā)揮社會(huì)組織孵化基地的作用,，培育并支持社區(qū)社會(huì)組織參與艾滋病防治工作。 三,、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將艾滋病防治工作納入政府工作重要議事日程,，制定符合本地區(qū)疫情特點(diǎn)和工作實(shí)際的防治規(guī)劃,，落實(shí)管理責(zé)任制，明確部門職責(zé),、工作目標(biāo)和工作任務(wù),，開展聯(lián)防聯(lián)控。各有關(guān)部門要落實(shí)防治職責(zé),，將艾滋病防治納入本部門日常工作,，制定年度工作計(jì)劃。地方各級(jí)公共衛(wèi)生工作委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化部門協(xié)同,，形成艾滋病防治合力。艾滋病綜合防治示范區(qū)要積極探索適合不同流行特征的工作模式,，解決當(dāng)?shù)匕滩》乐晤I(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，提升防治水平。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提高防治能力,。各地要根據(jù)本地艾滋病防治需要，進(jìn)一步完善醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和銜接機(jī)制，提高整體防治水平,。加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的艾滋病流行病學(xué)調(diào)查分析,、疫情綜合研判和防治效果評(píng)價(jià)能力,。依法依規(guī)落實(shí)艾滋病防治人員衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等特殊崗位津貼補(bǔ)貼,，強(qiáng)化分配激勵(lì),，為穩(wěn)定防治隊(duì)伍提供保障。 （三）加大專項(xiàng)投入,，完善運(yùn)行機(jī)制,。各級(jí)政府要合理安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，確保防治工作需要,。建立健全承擔(dān)艾滋病防治任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持開展艾滋病防治工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,，切實(shí)提高資金使用效益,。 （四）加強(qiáng)科研交流，提升防治水平,?？萍?、衛(wèi)生計(jì)生等部門要統(tǒng)籌部署艾滋病相關(guān)科研工作。加大應(yīng)用性研究力度,，加快成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)推廣應(yīng)用,，為防治工作提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,，積極引進(jìn)國(guó)際艾滋病綜合防治理念和技術(shù),，借鑒和吸收其他國(guó)家的防治經(jīng)驗(yàn)。建立健全與周邊省市的合作機(jī)制,，發(fā)揮長(zhǎng)三角中心區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì),，全面接軌上海，借鑒其他地區(qū)艾滋病防治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀醫(yī)療資源,，交流疫情及防控信息,，共同做好區(qū)域艾滋病防治工作。 四,、督導(dǎo)與評(píng)估 相關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，在“十三五”末組織或委托第三方開展評(píng)估工作。各地,、各有關(guān)部門要對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展,、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為督查督辦的重要事項(xiàng),，確保各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí),。 作者： 信息來源： |
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