| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。 嘉興市人民政府辦公室 2019年1月11日 嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案 2008年我市榮獲“國家衛(wèi)生城市”稱號,。按照國家衛(wèi)生城市定期復(fù)審的要求,，2019年我市將迎接第三次復(fù)審。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，全面做好迎接復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保順利通過復(fù)審，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本方案。 一,、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）和《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》，堅(jiān)持“政府組織,、屬地負(fù)責(zé),、部門協(xié)調(diào)、群眾動手,、科學(xué)治理,、社會監(jiān)督”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任,，完善長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,，不斷改善城市人居環(huán)境，努力打造國際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)名城,。 二、工作目標(biāo) （一）2019年1月底前,，做好迎接國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審的準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》規(guī)定的考核要求,。2019年4月底前,，通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審評估。 （二）2019年7月開始,，隨時(shí)接受全國愛衛(wèi)會的暗訪復(fù)審,。 （三）2019年12月底前，通過全國愛衛(wèi)會的復(fù)審考核,。 三,、工作步驟 （一）準(zhǔn)備和啟動階段（2018年10月～2018年12月）。 1．對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》制訂工作方案,，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,，落實(shí)相關(guān)整改工作。 2．開展《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》培訓(xùn),，按照愛國衛(wèi)生組織管理,、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場所衛(wèi)生,、食品和生活飲用水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù),、病媒生物防制等八項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)容,，做好備查資料收集整理工作。 （二）組織實(shí)施階段（2019年1月～4月）,。 1．召開全市國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢動員大會,。建立各級迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化考核指標(biāo)任務(wù),，逐項(xiàng)落實(shí)牽頭負(fù)責(zé)單位和配合協(xié)助單位,。 2．有關(guān)部門（單位）完成八大項(xiàng)指標(biāo)要求的各項(xiàng)具體工作,，對照標(biāo)準(zhǔn)完成自查，基本達(dá)到迎接省愛衛(wèi)會檢查的要求,。在部門（單位）自查的基礎(chǔ)上,，自3月起,，復(fù)審迎檢辦分條線,、分塊對相關(guān)部門復(fù)審迎檢情況進(jìn)行督查、通報(bào)和排名,。自3 月20 日起,，復(fù)審迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組將分組對復(fù)審迎檢工作進(jìn)行專題督查。 3．3 月10 日前,，完成以下資料的整理工作：（1）愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件,。（2）愛衛(wèi)會辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成等情況。（3）城市生活垃圾無害化處理率,。（4）城市生活污水集中處理率,。（5）建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積。（6）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）達(dá)標(biāo)情況,。（7）鼠,、蚊、蠅,、蟑螂等病媒生物控制達(dá)標(biāo)情況。（8）近3 年環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,、食品安全事故,、職業(yè)病危害和實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生情況。（9）近3 年甲,、乙類傳染病暴發(fā)疫情情況,。（10）建成區(qū)煙草廣告情況。（11）群眾對衛(wèi)生狀況滿意率等,。 4．3 月15日前,，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別完成八大指標(biāo)資料收集和匯報(bào)材料撰寫工作,。具體為：（1）市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生組織管理,、健康教育和健康促進(jìn),、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、公共醫(yī)療與醫(yī)療服務(wù),、病媒生物預(yù)防控制等五個(gè)部分,。（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生部分。（3）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部分,。（4）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品與生活飲用水安全部分,。（5）南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）按照各自職責(zé)開展工作,，并上報(bào)鞏固國家衛(wèi)生城市工作總結(jié)。 5．3月15日前,，有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)完成2016年以來本部門（單位）國家衛(wèi)生城市鞏固和發(fā)展成果的檔案資料收集整理,，并分年度分項(xiàng)目歸檔。 6．3 月底前,，各牽頭部門和責(zé)任部門（單位）根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,，組織開展以市容市貌、背街小巷,、居民小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場、食品餐飲店和“五小”行業(yè),、建筑工地,、河道、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及窗口單位等場所為重點(diǎn)的專項(xiàng)綜合整治活動,。 7．結(jié)合第31個(gè)“愛國衛(wèi)生月”活動,，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展春季滅鼠,、春夏病媒生物防治及各類形式多樣的健康教育宣傳活動,。 8．4月底前，通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審評估,。 （三）整改提高和迎接暗訪復(fù)審階段（2019年5月～12月）,。 1．根據(jù)省愛衛(wèi)會復(fù)審評估反饋的意見，全面開展查漏補(bǔ)缺工作,，認(rèn)真落實(shí)整改措施,，鞏固提高創(chuàng)建水平，培育和樹立嘉興創(chuàng)衛(wèi)精品亮點(diǎn),。 2．建立和完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制,，迎接全國愛衛(wèi)會的暗訪復(fù)審和最終復(fù)審。 四,、工作組織 （一）環(huán)境衛(wèi)生整治行動,。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》,，及時(shí)修復(fù)各類破損道路，完善市區(qū)公共廁所,、垃圾箱（房,、桶）、果殼箱,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，提高街巷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檔次，保證各類設(shè)施清潔完好,，管護(hù)落實(shí),。城市主次干道、車站,、旅游景點(diǎn)等公共場所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn),，公廁清掃保潔到位，無積便和尿垢,，無臭味,，無四害，糞池不滿溢,，及時(shí)清運(yùn),。垃圾箱（房、桶）及果殼箱要全面清洗出新,，底部硬化,，垃圾日產(chǎn)日清、不外溢,、周邊無零散垃圾,。垃圾中轉(zhuǎn)站要有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施,，垃圾滲濾液及污水排入城市污水管網(wǎng),，內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物,，通風(fēng)良好,，無惡臭，蚊蠅孳生季節(jié)定時(shí)噴藥滅蚊蠅,，場地有專人管理，工具,、物品放置有序整潔, 病媒生物控制水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),。 牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 成員部門：市交通運(yùn)輸局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉城集團(tuán),、嘉源集團(tuán),、鐵路嘉興車務(wù)段、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 （二）城市管理綜合整治行動,。開展停車秩序、工地?fù)P塵,、環(huán)境衛(wèi)生,、占道經(jīng)營、馬路攤點(diǎn),、非機(jī)動車停放,、非法營運(yùn)、戶外廣告,、店招店牌,、違法建筑、河道環(huán)境,、園林綠化,、群租房等城市管理綜合整治行動，規(guī)范城市管理秩序,。 牽頭部門：市綜合執(zhí)法局 成員部門：市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉通集團(tuán),、鐵路嘉興車務(wù)段、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 （三）“五小”行業(yè)整治行動,。針對小餐飲店、小食品店,、小浴室,、小美容美發(fā)、小歌舞廳,、小旅店等“五小”行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)整治,。一是經(jīng)營資格合法，食品經(jīng)營許可證,、衛(wèi)生許可證,、健康證明等證件齊全。二是衛(wèi)生管理制度健全,，包括崗位責(zé)任制度,、公用物品消毒制度,、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度,、從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)制度等制度健全,。三是室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗,、消毒,、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)到位,，從業(yè)人員操作規(guī)范,。四是配備安全、有效的預(yù)防控制蚊,、蠅,、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,。 牽頭部門：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委員會 成員部門：市生態(tài)環(huán)境局,、市文化廣電旅游局,、市綜合執(zhí)法局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 （四）集貿(mào)市場整治行動。針對集貿(mào)市場（農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)副產(chǎn)品市場等）存在的突出問題開展專項(xiàng)整治,。一是集貿(mào)市場管理規(guī)范，商品劃行歸市,，攤位擺放整齊,，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好,，管理措施到位,，制度公布上墻，接受社會各界監(jiān)督,。二是完善市場基礎(chǔ)設(shè)施,，上下水、防鼠網(wǎng),、防蠅,、防塵等設(shè)施完好。各攤位做到一桶、一袋,、一蓋，確保衛(wèi)生整潔,，無散落垃圾,。市場周邊垃圾箱無垃圾積存、外溢現(xiàn)象,。市場停車實(shí)行劃線停車,，分類停放，專人管理,。堅(jiān)決取締市場外溢攤點(diǎn),，引導(dǎo)進(jìn)入市場管理。公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn),。三是經(jīng)營食品的攤店嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,，亮證經(jīng)營。四是建成區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場禁止活禽銷售,。 牽頭部門：市市場監(jiān)管局 成員部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市綜合執(zhí)法局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、市供銷社,、嘉服集團(tuán)、嘉城集團(tuán),、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 （五）社區(qū)、城中村,、城郊結(jié)合部衛(wèi)生整治行動,。組織開展老舊社區(qū)、企事單位,、商業(yè)綜合體,、專業(yè)市場室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全衛(wèi)生管理制度,，組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,，提升公廁檔次，全面整治旱廁,，開展市區(qū)城中村,、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，規(guī)范市場管理,。定期開展健康教育,、衛(wèi)生評比競賽活動和各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，設(shè)置健康教育宣傳欄，健康知識宣傳進(jìn)村（社區(qū)）入戶,，提高居民衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率,。 牽頭部門：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 成員部門：市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康委員會,、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)局,、嘉城集團(tuán)、嘉服集團(tuán),、嘉實(shí)集團(tuán) （六）健康宣教專項(xiàng)行動,。開展創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審活動的輿論引導(dǎo)和宣傳工作，市級新聞媒體開設(shè)健康教育欄目,緊密結(jié)合工作和人民群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,，開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳,，提高市民文明衛(wèi)生意識和健康知識知曉率，引導(dǎo)市民積極參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。 牽頭部門：市委宣傳部 責(zé)任部門：市文明辦,、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委員會,、市應(yīng)急管理局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、市總工會,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、嘉廣集團(tuán),、嘉報(bào)集團(tuán),、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市煙草專賣局,、鐵路嘉興車務(wù)段,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府 五,、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織,。調(diào)整嘉興市區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“市迎檢辦”）,，市迎檢辦與市創(chuàng)建辦合署辦公,，市迎檢辦具體負(fù)責(zé)復(fù)查迎檢各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。在復(fù)審迎檢期間（2019年1月至12月）,，抽調(diào)有關(guān)市級機(jī)關(guān)相關(guān)部門（單位）中層干部或業(yè)務(wù)骨干集中辦公,。市迎檢辦下設(shè)綜合宣傳報(bào)道組、現(xiàn)場督查組,、綜合協(xié)調(diào)組等工作小組。 （二）完善政策,，保障經(jīng)費(fèi),。南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府,，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）根據(jù)《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》精神,，進(jìn)一步健全愛衛(wèi)辦等工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員,，保障工作經(jīng)費(fèi),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》,，采取有效措施確保達(dá)標(biāo),，財(cái)政部門要把國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 （三）健全機(jī)制,，強(qiáng)化督查,。完善“政府組織、部門配合,、群眾參與,、以塊為主、條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對標(biāo)抓好落實(shí)，補(bǔ)齊創(chuàng)衛(wèi)短板,。建立迎檢工作屬地管理責(zé)任制和部門工作責(zé)任制,，南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府,、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，夯實(shí)工作基礎(chǔ),，壓實(shí)工作責(zé)任,。建立迎檢工作聯(lián)絡(luò)員制度、迎檢工作例會制度和迎檢工作督查制度，定期交流迎檢工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決突出問題,，部署各階段工作任務(wù)。 （四）加強(qiáng)宣傳,，營造氛圍,。市級各新聞單位要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢，制訂宣傳計(jì)劃,，設(shè)立創(chuàng)建專欄,，制作專題節(jié)目和公益廣告，為迎檢工作大造聲勢,、營造氛圍,，引導(dǎo)全市干部群眾投入到復(fù)審迎檢活動中來，形成全民動員,、人人參與的工作氛圍,。 附件：1. 嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)分解表 2. 國家衛(wèi)生城市復(fù)審必備條件資料整理分工 作者： 信息來源： |
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