| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年十二月九日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作方案 為貫徹落實(shí)《嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（嘉政發(fā)〔2009〕61號(hào)）和《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）的通知》（嘉政發(fā)〔2009〕62號(hào)）,，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，特制定本方案。 一,、總體要求 突出工作重點(diǎn),，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量,，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)布局,，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)高地,。努力打造一批服務(wù)業(yè)大平臺(tái),，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，培育一批服務(wù)業(yè)大企業(yè),，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,，力爭(zhēng)在打造現(xiàn)代物流樞紐,、區(qū)域性旅游集散中心、科技服務(wù)中心,、高端商務(wù)中心,、服務(wù)外包示范基地等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。 二,、工作重點(diǎn) （一）出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和深化政策意見 1．研究制定《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,、《服務(wù)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。 牽頭單位：市發(fā)展改革委,。 參與部門：市三產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。 2．編制現(xiàn)代物流、科技服務(wù),、服務(wù)外包,、商貿(mào)流通、金融服務(wù),、中介服務(wù),、休閑旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、會(huì)展,、房地產(chǎn)等“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。 牽頭部門：市發(fā)展改革委,。 參與部門：市經(jīng)貿(mào)委,、市科技局、人行嘉興市中心支行,、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局,、市交通局,，嘉服集團(tuán)。 3．研究制定進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,，明確下階段我市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和扶持方向,，加大扶持力度,。 牽頭單位：市發(fā)展改革委。 參與部門：市三產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。 4．修改完善《嘉興市級(jí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金操作細(xì)則》,，加大財(cái)政扶持政策力度，增強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用,。優(yōu)化扶持方向,，重點(diǎn)扶持有較大發(fā)展空間，有條件做大做強(qiáng)的新興行業(yè),。 牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局。 參與部門：市旅游局,、市經(jīng)貿(mào)委,、市審計(jì)局。 5．貫徹落實(shí)《嘉興市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則,。 牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局,。 參與部門：市發(fā)展改革委（信息產(chǎn)業(yè)局）,、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局,、市科技局,、市人事局、市國稅局,、市地稅局,。 6．出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》，起草《促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干意見》,、《促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,、《促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》、《加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》,、《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》,、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干意見》等，明確發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展方向和政策框架,。 牽頭部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委,。 參與部門：市財(cái)政局（地稅局）,、市交通局、市工商局、市人事局,、市文化局、市質(zhì)量技監(jiān)局,、嘉服集團(tuán),。 （二）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展 1．優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和專業(yè)市場(chǎng) 積極整合相關(guān)資源。推動(dòng)嘉興現(xiàn)代物流園納入嘉興國際商務(wù)區(qū),，爭(zhēng)列浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。加快推進(jìn)嘉興綜合物流園二期建設(shè)，完善功能,，提升檔次,，提高園區(qū)整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。在全市范圍內(nèi)全面開展“物流創(chuàng)新”示范工程活動(dòng),，推動(dòng)甩掛運(yùn)輸,、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)村物流配送試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。 推進(jìn)物流信息化建設(shè),。加快做好普運(yùn)軟件推廣工作，召開企業(yè)應(yīng)用信息平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，并組織信息化培訓(xùn),。推進(jìn)嘉興市公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)據(jù)交換和市場(chǎng)交易功能為核心,，為物流企業(yè)提供公共信息服務(wù),。 加快港口物流發(fā)展。有效發(fā)揮內(nèi)河港口物流對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用,，著力提升港口物流的公共服務(wù)能力,。以浙江省“三位一體”港口服務(wù)體系規(guī)劃編制為契機(jī)，加快嘉興港口建設(shè),。整合獨(dú)山,、乍浦、海鹽三大港區(qū),，推進(jìn)碼頭建設(shè),。修改完善集裝箱獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)集裝箱物流發(fā)展,。依托港口,、國家級(jí)化工新材料園區(qū)、國家級(jí)出口加工區(qū)等平臺(tái),，加快嘉興港區(qū)物流園建設(shè),。推進(jìn)內(nèi)河港口物流建設(shè)，抓好《嘉興市內(nèi)河港口物流發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，以嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)為依托,，積極培育內(nèi)河港口物流基地,、物流中心和物流龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善的內(nèi)河物流海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展內(nèi)河集裝箱內(nèi)支線運(yùn)輸,。 推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)提升。加強(qiáng)實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng),、現(xiàn)場(chǎng)交易與網(wǎng)上交易的有機(jī)結(jié)合,，促進(jìn)中國繭絲綢市場(chǎng)、海寧皮革市場(chǎng),、濮院和洪合羊毛衫市場(chǎng),、嘉興汽車商貿(mào)園、海寧中國家紡裝飾城,、嘉興·中國杭州灣鋼貿(mào)城等市場(chǎng)進(jìn)一步提升,，加快全市專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)筑集供應(yīng),、銷售,、物流為一體的信息服務(wù)平臺(tái)。 牽頭部門：市發(fā)展改革委,。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府，市經(jīng)貿(mào)委,、市財(cái)政局,、市交通局、市工商局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)、嘉興港務(wù)局,，嘉物集團(tuán),。 2．重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè) 加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)南湖景區(qū)革命紀(jì)念館新館和周邊配套工程,、南湖區(qū)梅花洲休閑旅游景區(qū),、湘家蕩景區(qū)、馬家浜文化遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和月河客棧,、沙龍賓館擴(kuò)建,、南湖國際俱樂部二期、南湖迎賓館,、富悅大酒店,、新洲戴斯大酒店,、陽光大酒店?duì)巹?chuàng)五星提升改造工程、旅游集散中心,、湘家蕩旅游接待中心等旅游配套項(xiàng)目建設(shè),。 結(jié)合滬杭高鐵的開通，完善城市旅游服務(wù)功能,，加強(qiáng)特色旅游和深度旅游產(chǎn)品的開發(fā),，抓好“后世博體驗(yàn)之旅”的推廣，打響嘉興旅游品牌,，做好日韓臺(tái)等地的旅游促銷活動(dòng)，積極發(fā)展入境旅游,。啟動(dòng)水上客運(yùn)巴士試點(diǎn),，針對(duì)我市旅游市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整改善客運(yùn)設(shè)施,、運(yùn)力狀況,，進(jìn)一步拓展景區(qū)水上客運(yùn)消費(fèi)市場(chǎng)，滿足人們對(duì)游覽舒適性,、安全性的需求,。 針對(duì)我市過夜旅客偏少、停留時(shí)間偏短的情況,，積極發(fā)展“夜游環(huán)城河”等夜間經(jīng)濟(jì),，做好水文化、船文化文章,，進(jìn)一步加大政策扶持力度,，充分調(diào)動(dòng)旅行社帶團(tuán)夜游嘉興的積極性，吸引外地游客來嘉興過夜,。 研究啟動(dòng)長(zhǎng)三角旅游集散地建設(shè),。進(jìn)一步提升嘉興市旅游集散中心功能和輻射范圍，推進(jìn)“后世博時(shí)代”長(zhǎng)三角各城市之間的旅游合作與客源互送,，加快與滬杭同城戰(zhàn)略的實(shí)施和融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程,，積極打造長(zhǎng)三角旅游集散地。 牽頭部門：市旅游局,。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府，市發(fā)展改革委,、市建委,、市交通局、市水利局,、市文化局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉城集團(tuán)、嘉通集團(tuán),、嘉湘集團(tuán),。 3．加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作方案和嘉興建設(shè)浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)，建立區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,，完善考核制度,，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范市建設(shè),。 推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，加快高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。推進(jìn)南湖區(qū)科技城的“雙核六園”和秀洲區(qū)的浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè),，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè),。籌建嘉興市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì),，積極推薦上海交大嘉興科技園申報(bào)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器,，推進(jìn)嘉善電子電聲產(chǎn)業(yè)、平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),。 加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群、形成優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)和提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng),，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范基地,，建立科學(xué)規(guī)范的科研項(xiàng)目管理體系,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步形成以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合互動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化體系，全面提升技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的能力,。 牽頭部門：市科技局,。 參與部門：各縣（市、區(qū)）政府,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì),。 4．培育發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè) 抓好節(jié)事會(huì)展項(xiàng)目的推進(jìn)工作。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),，完善嘉興會(huì)展場(chǎng)館功能,，引進(jìn)專業(yè)化的會(huì)議展覽業(yè)的經(jīng)紀(jì),、咨詢、策劃,、設(shè)計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu),，推動(dòng)會(huì)議論壇、重大賽事,、文化活動(dòng)與展覽展示相結(jié)合,，積極培植品牌展會(huì)、賽事和節(jié)慶活動(dòng),，重點(diǎn)吸引外地資源在嘉興辦展參展,。 積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。借鑒國內(nèi)外總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合我市的區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力吸引外地企業(yè)總部遷入,。將嘉興國際商務(wù)區(qū)作為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要載體，積極營造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，積極引進(jìn)大型跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的區(qū)域性總部,。 牽頭部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委,。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府，市公安局,、市體育局,、市工商局、市貿(mào)促會(huì),、市節(jié)慶辦,、市國土資源局、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市國資委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉服集團(tuán),。 5．大力發(fā)展服務(wù)外包 加快服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)嘉興科技城,、浙江科技孵化城（嘉興）,、嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園、嘉興現(xiàn)代物流園,、平湖市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)省級(jí)國際服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè),。 加強(qiáng)項(xiàng)目招商活動(dòng),。加強(qiáng)與國際組織、知名企業(yè)的聯(lián)系,，推介服務(wù)外包主導(dǎo)業(yè)態(tài),。 完善合作共建機(jī)制。深化省市共建機(jī)制,，積極申報(bào)國家服務(wù)外包示范城市,，爭(zhēng)取獲得國家、省更大支持,。建立健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善政府—園區(qū)—企業(yè)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）三位一體的促進(jìn)體系，加強(qiáng)對(duì)園區(qū),、企業(yè)的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)。 牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)局,。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府，市發(fā)展改革委,、市教育局,、市科技局、市財(cái)政局,、市國稅局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì),。 6．推進(jìn)發(fā)展金融服務(wù)業(yè) 在鞏固和促進(jìn)我市金融業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,，發(fā)展和吸引創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,、產(chǎn)業(yè)投資,、基金投資、信托投資,、金融租賃等新型金融機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu),、交易所代表機(jī)構(gòu)集聚進(jìn)駐嘉興，形成以投融資為主體的第三類金融中心,。加快新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐,，鼓勵(lì)擔(dān)保、融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,，構(gòu)建面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的多層次融資業(yè)務(wù)服務(wù)體系,，不斷改善融資環(huán)境。 擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模及保險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量,，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品與銀行產(chǎn)品,、資產(chǎn)管理產(chǎn)品的融合,，以區(qū)域性銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的總業(yè)務(wù)區(qū)建設(shè)為契機(jī),，吸引國有銀行,、商業(yè)銀行和外資金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域分行集聚，提高貨幣市場(chǎng)的融資能力,，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,，推動(dòng)嘉興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，促進(jìn)城市功能更新,。 牽頭部門：人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府,，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)。 7．規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),，合理調(diào)控房地產(chǎn)結(jié)構(gòu),，適度調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)。加大保障性住房建設(shè)力度,，完善廉租房制度,，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,。加強(qiáng)商品房市場(chǎng)銷售監(jiān)管,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 牽頭部門：市建委,。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì),、市發(fā)展改革委、市國土資源局,、市工商局,、嘉服集團(tuán)、嘉城集團(tuán),、嘉通集團(tuán),、嘉湘集團(tuán)。 （三）推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),，加強(qiáng)現(xiàn)代物流園區(qū),、信息產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園,、服務(wù)外包園區(qū),、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、新型專業(yè)市場(chǎng)等集聚區(qū)建設(shè),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),。 1．推進(jìn)嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。抓緊編制嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃及其總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等,，做好規(guī)劃間的銜接,。加快拆遷工作進(jìn)度，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)實(shí)施國際商務(wù)區(qū)道路建設(shè),。加強(qiáng)招商引資，進(jìn)一步加大形象宣傳,、推介活動(dòng),、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、技術(shù)人才引進(jìn)等方面的工作力度,。 牽頭部門：嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。 參與部門：嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委,、市科技局,、市財(cái)政局、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市旅游局。 2．推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。加快嘉興現(xiàn)代物流園,、嘉興科技城、平湖九龍山度假區(qū)和海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)四個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè),，同時(shí)積極推動(dòng)浙江科技孵化城（嘉興）,、嘉興中港城商貿(mào)綜合體、嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園,、平湖獨(dú)山港物流園區(qū),、浙北食品交易物流中心等具備一定基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)工作，構(gòu)建起點(diǎn)高、容量大,、功能全,、立體式、集約化的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)體系,。 牽頭部門：市發(fā)展改革委,。 參與部門：各縣（市、區(qū)）政府,，市經(jīng)貿(mào)委,、市科技局、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市旅游局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì),、嘉物集團(tuán)、嘉城集團(tuán),。 （四）積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 1．加快推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)投資“百項(xiàng)百億”工程,，確保127個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成年度計(jì)劃。對(duì)未能完成計(jì)劃的項(xiàng)目,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，倒排工期，倒逼任務(wù),，加快推進(jìn)工程進(jìn)度,。加大對(duì)浙江（嘉興）物流科技創(chuàng)業(yè)園、上海交大（嘉興）科技園,、中關(guān)村長(zhǎng)三角創(chuàng)新園,、嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)注力度,，主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的問題和困難,。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作力度,，進(jìn)一步健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，每季度組織一次項(xiàng)目督查，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,，建立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度,，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。 牽頭部門：市發(fā)展改革委,。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府，市經(jīng)貿(mào)委,、市科技局,、市國土資源局,、市建委、市旅游局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)、嘉服集團(tuán),、嘉城集團(tuán),、嘉通集團(tuán)、嘉湘集團(tuán),。 2．儲(chǔ)備一批新的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,。編制年度服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃。在做好“十二五”服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，再儲(chǔ)備一批投資較大,、近期能開工的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃安排現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代商貿(mào),、休閑旅游、公共服務(wù),、新型服務(wù)業(yè)等5大類共50～100個(gè)項(xiàng)目,，形成與服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”工程相互配套、共同推進(jìn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)格局,。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛制度,，每個(gè)服務(wù)業(yè)大類由一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,，進(jìn)一步拉動(dòng)服務(wù)業(yè)投資的增長(zhǎng),。 牽頭部門：市發(fā)展改革委。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府,，市經(jīng)貿(mào)委、市科技局,、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委,、市旅游局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì),、嘉服集團(tuán),、嘉城集團(tuán)、嘉通集團(tuán)、嘉湘集團(tuán),。 3．努力引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。做好2010年香港和北京服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落地工作，抓緊啟動(dòng)明年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)前期工作,，加大嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度,，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推介庫，在推介項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目方面優(yōu)先考慮現(xiàn)代物流,、服務(wù)外包,、科技研發(fā)、金融服務(wù),、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,。 牽頭部門：市發(fā)展改革委。 參與部門：各縣（市,、區(qū)）政府,，市經(jīng)貿(mào)委、市科技局,、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委,、市旅游局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì),、嘉服集團(tuán),、嘉城集團(tuán)、嘉通集團(tuán),、嘉湘集團(tuán),。 （五）加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè) 建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定辦法,。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo),，爭(zhēng)創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”,、“浙江名牌”,、“浙江省著名商標(biāo)”、“浙江省知名商號(hào)”,、“嘉興名牌”和“嘉興市著名商標(biāo)”,。 牽頭部門：市工商局,、市質(zhì)量技監(jiān)局,。 參與部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局,。 三,、保障措施 （一）完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制 發(fā)揮市三產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、方針,、政策的深入研究，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,。進(jìn)一步理順服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力。 牽頭部門：市三產(chǎn)辦,、市編委辦,。 參與部門：市發(fā)展改革委。 （二）修改完善服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核辦法 對(duì)縣（市,、區(qū)）工作目標(biāo)責(zé)任制考核中服務(wù)業(yè)部分進(jìn)行修改完善,，提出進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在年度考核分值比重的辦法，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的考核力度,。完善《市本級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》,，出臺(tái)《縣（市）服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》。 牽頭部門：市考評(píng)辦,、市發(fā)展改革委,。 參與部門：市統(tǒng)計(jì)局。 （三）建立科學(xué)統(tǒng)一,、全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 主動(dòng)與省級(jí)部門做好協(xié)調(diào)對(duì)接,，使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加全面、客觀,、準(zhǔn)確地反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的真實(shí)情況,，為科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和績(jī)效提供可靠依據(jù)。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,，進(jìn)一步修改完善《嘉興市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)測(cè)、形勢(shì)分析和信息發(fā)布工作,，特別加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)單位的全范圍統(tǒng)計(jì)。 牽頭部門：市統(tǒng)計(jì)局,。 參與部門：市三產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。 （四）建立健全服務(wù)業(yè)定期分析和信息發(fā)布制度 開展服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,，定期發(fā)布服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況報(bào)告。 牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市統(tǒng)計(jì)局,。 參與部門：市三產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。 （五）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)宣傳 強(qiáng)化對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展重要意義的宣傳,，充分利用新聞媒體宣傳我市發(fā)展服務(wù)業(yè)的思路,、政策、重點(diǎn)和最新進(jìn)展,，營造良好輿論氛圍,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。 牽頭部門：市委宣傳部,。 參與部門：市發(fā)展改革委、嘉廣集團(tuán),、嘉報(bào)集團(tuán),。 作者： 信息來源： |
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