| 嘉興市人民政府辦公室關于做好2010—2011年度農田水利基本建設工作的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府有關部門、直屬有關單位： 為貫徹落實全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，進一步推進全市農田水利基本建設,，不斷增強防災減災綜合能力，現(xiàn)就做好2010—2011年度農田水利基本建設工作有關事項通知如下： 一,、指導思想 深入學習實踐科學發(fā)展觀,，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面實施“創(chuàng)新強市,、創(chuàng)業(yè)富民”總戰(zhàn)略,，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌,、強基增后勁”的要求，圍繞嘉興市“十二五”時期經濟轉型升級,、農村產業(yè)結構優(yōu)化和生態(tài)文明建設等目標,，進一步加強水利基礎設施建設，改善農業(yè),、農村的生產和生活條件,，提高防洪除澇保安能力，為經濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障,。 二,、目標任務 全年籌集水利建設資金11.69億元，冬春修期間完成水利建設投入9.95億元,，完成土石方2705萬方,。重點完成以下幾方面建設任務： 1．扎實推進流域和區(qū)域防洪工程建設。加快推進流域防洪工程建設,，進一步增強洪澇外排能力,，2011年完成平湖塘延伸拓浚工程前期工作，力爭開工建設,，計劃完成投資5000萬元,。推進平湖塘延伸拓浚應急工程建設，完成工程基礎設施建設，計劃完成投資8000萬元,。鹽官排澇泵站改造工程開工建設并完工,，計劃完成投資5000萬元。 全面啟動圩區(qū)整治工程建設,，提高內部防洪除澇能力,。按照《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》，2011年新建圩區(qū)31.37萬畝,。繼續(xù)抓好王凝典型圩區(qū)建設,，2011年完成投資1.1億元。 2．全面開展農村河道綜合整治工程建設,。根據(jù)國務院《關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》（國發(fā)〔2010〕31號）文件精神,，全面啟動中小河流治理工程?！笆濉逼陂g,，全市規(guī)劃完成治理項目21個，整治河道388公里,，估算投資5.53億元,，其中2011—2012年計劃實施項目4個，整治中小河流46.2公里,，估算投資1.04億元,。 全面落實“三清兩綠”三年行動計劃，優(yōu)化農村小河小浜布局,，服務“兩新”工程建設,。利用三年時間（2011—2013年），輪疏河道2570公里,，完成沿河綠化1100公里,，綠化面積530公頃,，其中2011年完成清淤河道890公里,，綠化河道310公里，綠化面積153公頃,。 3．加快推進城鄉(xiāng)一體化供水工程,。繼續(xù)推進嘉善縣和平湖市太浦河取水工程，開工建設平湖至嘉興港區(qū)延伸段一期工程,。啟動嘉興市區(qū)貫涇港水廠水源生態(tài)濕地土建工程建設,。推進嘉善縣長白蕩、海寧鵑湖水庫,、桐鄉(xiāng)應急水源,、海鹽千畝蕩水庫、六里山等應急備用水源前期論證工作,。結合“兩新”工程建設,，實施農村飲水安全改善提高工程,，加快供水老管網更新改造進程，進一步提高全市農村人口的飲水安全標準,。今年年底完成19.52萬人口的飲水安全工程責任目標,，2011年計劃投資7844萬元，解決和改善提高17.2萬農村人口的飲水安全,。 繼續(xù)嚴厲打擊非法開采深層承壓水活動,進一步遏制地面沉降,，保護生態(tài)環(huán)境。 4．逐步完善小型農田水利工程設施,，保障農業(yè)生產安全,。繼續(xù)推進省級以上財政小型農田水利工程建設項目以及地方圩區(qū)、灌區(qū)改造,、“百萬畝噴微灌工程”等田間水利工程設施建設,，做好噴微灌等節(jié)水技術的應用與推廣。今冬明春計劃完成建設渠道襯砌557公里,、地下暗管161公里,，新增節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，新增旱澇保收面積0.1萬畝,，改造中低產田6.6萬畝,，改善灌溉面積6.1萬畝，新建機埠96座,、泵站改造3096千瓦,。 5．加大水土保持檢查力度，實施水土流失治理工程,。扎實推進水土保持工作能力建設,，完善水土保持各項制度，規(guī)范建設項目水土保持方案的行政許可審批工作,。加強項目管理,，嚴格落實開發(fā)建設項目的“三同時”制度（水土保持設施必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投產使用）,。加強在建項目監(jiān)督檢查，水土保持設施未經驗收或經驗收不合格的,，主體工程不得投入使用,。積極探索和嘗試嘉興平原河網地區(qū)新的水土流失治理模式。2011年完成水土流失治理面積2平方公里,。 三,、工作措施 1．加強組織領導。各地、各有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀,、建設現(xiàn)代新農村的要求出發(fā),，高度重視農田水利基本建設，加強領導,，將農田水利基本建設工作納入重要議事日程,，科學編制和完善縣級農田水利建設規(guī)劃，明確目標和責任主體,。各級水利部門要認真履行職責,，按照“因地制宜、科學規(guī)劃,、綜合治理,、講求實效”的原則，深入基層,，加強研究,，精心組織，強化指導,，嚴格督查,，確保各項水利建設任務的完成。 2．注重科學規(guī)劃,。按照“突出重點,、統(tǒng)籌協(xié)調、加強管理,、深化改革”的基本原則,，準確定位發(fā)展目標，合理確定農村水利工程布局,，把加強水資源管理,、水利工程管理、水行政管理等作為重要內容,，科學地編制“十二五”綜合規(guī)劃及各專項規(guī)劃,。 3．加大資金投入。要千方百計增加水利建設投入,，積極拓寬水利建設投融資渠道,，建立健全全市農田水利建設資金穩(wěn)定增長機制,。各級財政部門要按照中央關于“總量持續(xù)增加,、比例穩(wěn)步提高”和“確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程,，土地出讓收益優(yōu)先用于農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設”的要求,，切實加大財政投入，及時足額落實水利資金。各地農村要進一步建立和完善“一事一議”制度,，調動群眾參與小型農田水利建設的積極性,。建立過程公開、民主管理,、群眾監(jiān)督的農田水利建設資金和勞務投入監(jiān)管機制,。落實和完善水資源、灘涂資源,、灌溉水源有償使用制度,。 4．完善建管體系。各有關部門要按照“民主決策,、和諧建設,、自主管理、良性運行,、持續(xù)發(fā)展”的原則,，切實加強水利工程建設和管理，確保工程質量,。要認真抓好水利工程建設市場的監(jiān)管,，嚴格落實項目法人責任制、招標投標制,、建設監(jiān)理制,、合同管理制，強化質量監(jiān)督管理,，加強項目稽查,、審計和驗收。 5．加大創(chuàng)新力度,。要不斷研究農村水利工作中遇到的新情況,、新問題，積極探索新形勢下農村水利工作的新體制,、新形式,、新方法，在大力推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),、百萬畝噴微灌等項目的基礎上,，總結典型經驗，研究相關政策,，逐步加以推廣,，努力使農村水利工作提高到一個新的水平。 附件：1．嘉興市2010—2011年度農田水利基本建設計劃表 2．嘉興市“三清兩綠”三年行動水利部門建設任務 3．“十二五”期間嘉興市圩區(qū)整治實施安排表 4．2011—2015年嘉興市中小河流治理項目計劃表 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年十二月十四日 作者： 信息來源： |
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