| 嘉興市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2011年度民政(社會(huì))工作的通知 | |
|
各縣(市,、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 2011年全市民政（社會(huì)）工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,，按照市委,、市政府總體部署,， 樹(shù)立“服務(wù)零距離、保障無(wú)縫隙,、救助全覆蓋,、為民全天候”的現(xiàn)代民政理念，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí),、著力深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞務(wù)實(shí)為民、著力保障和改善民生,，圍繞創(chuàng)新發(fā)展,、著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，圍繞規(guī)范服務(wù),、著力提高社會(huì)管理水平,，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。 一、加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè),，努力向較高層次,、適度普惠轉(zhuǎn)變 扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心（站）和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持力度,，力爭(zhēng)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到3%，加強(qiáng)城市社區(qū)“3587”工程和綜合性老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助范圍,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)市,、縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）四級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，按照就近就便、大小結(jié)合,、資源整合,、功能配套的要求，建設(shè)和改造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站,、日間照料中心,、星光老年之家等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)2011年全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老人意外傷害保險(xiǎn)工作,，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)保制度,，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和等級(jí)評(píng)定工作,，推行社會(huì)養(yǎng)老需求評(píng)估試點(diǎn)工作,。 制定并實(shí)施《嘉興市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《2011—2012年為老年人辦實(shí)事的意見(jiàn)》,，召開(kāi)全市居家養(yǎng)老工作交流會(huì),，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作向縱深發(fā)展。研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)工作體系評(píng)估指標(biāo)和群眾滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo),，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作績(jī)效評(píng)估,。深入開(kāi)展尊老愛(ài)老教育，開(kāi)展老年人權(quán)益維護(hù)和慶祝浙江省第二十四個(gè)老人節(jié)系列活動(dòng),，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊老愛(ài)老濃厚氛圍,。 完善孤兒基本生活保障制度，進(jìn)一步健全孤兒等困境兒童養(yǎng)護(hù),、醫(yī)療,、康復(fù)、教育等政策體系,，動(dòng)態(tài)調(diào)整孤殘兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，將孤殘兒童全面納入基本醫(yī)療或合作醫(yī)療保障范圍，提高孤兒養(yǎng)育水平,。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),，加大政府專項(xiàng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦特教機(jī)構(gòu),，完善孤殘兒童康復(fù)設(shè)施,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利彩票發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安全運(yùn)行,、健康發(fā)展的前提下,，努力提高發(fā)行量，為我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展積蓄力量,。繼續(xù)加大對(duì)福利企業(yè)的扶持力度,，切實(shí)維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。 二,、加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),，努力向全覆蓋、規(guī)范化轉(zhuǎn)變 根據(jù)本地實(shí)際,，制定低收入家庭收入核定工作實(shí)施方案和工作細(xì)則,，建立低收入家庭收入核定聯(lián)席會(huì)議制度，建設(shè)部門共享的信息核查平臺(tái),，全面開(kāi)展低收入家庭收入核對(duì)工作,。 深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,，加強(qiáng)村級(jí)救災(zāi)減災(zāi)信息員培訓(xùn)，使防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)社區(qū)入家庭,，營(yíng)造人人知曉,、人人參與的良好氛圍。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,，加強(qiáng)縣（市,、區(qū)）避災(zāi)中心的建設(shè)，規(guī)范避災(zāi)安置場(chǎng)所的維護(hù),、管理和使用,，充分發(fā)揮避災(zāi)場(chǎng)所的功能作用，全面做好災(zāi)害救助工作,。 繼續(xù)完善分層分類社會(huì)救助制度,，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)救助差別，積極整合各類有效的救助資源,，全面提高社會(huì)救助水平,。按自然增長(zhǎng)機(jī)制要求提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保低保對(duì)象每人每月救助金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60元以上,。完善醫(yī)療救助辦法,，人均救助資金提高到9元以上，進(jìn)一步降低困難群眾醫(yī)療救助門檻,。建立臨時(shí)救助制度,，保障突發(fā)事件中困難群眾的基本生活。加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí),，不斷完善集中供養(yǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升供養(yǎng)服務(wù)水平,。廣泛開(kāi)展慈善事業(yè)宣傳活動(dòng)，加大善款募集力度,，深入開(kāi)展慈善“項(xiàng)目化”救助和“造血型”救助活動(dòng),，積極探索創(chuàng)新慈善工作舉措，充分發(fā)揮慈善工作在社會(huì)救助中的積極作用,。 三,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)工作建設(shè)，努力向長(zhǎng)效運(yùn)行,、持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變 認(rèn)真做好村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,，在3月底和6月底前分別完成村委會(huì)和社區(qū)換屆選舉。嚴(yán)格選舉程序,，保障選民權(quán)利,，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序,。全面實(shí)行“自薦直選”，全市村民委員會(huì)“自薦直選”率達(dá)到100%,，社區(qū)居委會(huì)“自薦直選”率達(dá)到60%以上,。深入開(kāi)展“十佳和諧社區(qū)”等五個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真做好城市社區(qū)調(diào)整優(yōu)化工作,，整合社區(qū)服務(wù)資源,，提高服務(wù)水平。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)工作,，健全完善城鄉(xiāng)一體新社區(qū)服務(wù)功能,，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)“一站式”辦事大廳建設(shè)，全市建成率達(dá)到100%,。加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,，進(jìn)一步提高社區(qū)專職工作者的業(yè)務(wù)水平和工作能力。年中召開(kāi)全市社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),，制定并實(shí)施《嘉興市“十二五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》,。 充分發(fā)揮社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，細(xì)化扶持和促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的配套政策,，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì),、民辦非企業(yè)單位，鼓勵(lì),、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù),，自覺(jué)回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì),。著力培育公益性,、互助性、服務(wù)性社區(qū)民間組織,，使之成為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)新的重要力量,。改革基本公共服務(wù)提供方式，加大力度,，健全制度,，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍。積極探索慈善公益類民間組織培育發(fā)展新路子,，加大福彩公益金資助社會(huì)組織興辦公益活動(dòng)力度,。重視和加強(qiáng)“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)組織服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,，創(chuàng)建服務(wù)品牌。 圍繞建立完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、使用,、激勵(lì)保障措施，制定《嘉興市社會(huì)工作人才隊(duì)伍中長(zhǎng)期規(guī)劃》,。積極推進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)與知識(shí)普及相銜接的培養(yǎng)體系建設(shè),，大力實(shí)施“社會(huì)工作人才培育工程”、“社會(huì)工作從業(yè)人員素質(zhì)提升計(jì)劃”和“社會(huì)工作人才引進(jìn)計(jì)劃”,。加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)定與登記管理服務(wù)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系建設(shè),，實(shí)施社會(huì)工作職業(yè)準(zhǔn)入制度，組織參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,，開(kāi)展第二期全市社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試和評(píng)審,。健全社工機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社工崗位設(shè)置與有效配置,，進(jìn)一步明確,、設(shè)置和開(kāi)發(fā)一批社會(huì)工作崗位，并研究社會(huì)工作崗位吸納,、社會(huì)工作專業(yè)人才配置的措施,。建設(shè)督導(dǎo)支持與實(shí)務(wù)推進(jìn)相促進(jìn)的專業(yè)化服務(wù)體系，各地要建立社會(huì)工作督導(dǎo)制度,，扶持培育2家以上民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，開(kāi)展政府購(gòu)買或委托的專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)薪酬待遇與評(píng)選表彰相結(jié)合的激勵(lì)保障體系建設(shè),。 四,、加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)，努力向體制完善,、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變 圍繞爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城（縣）活動(dòng),，進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體、工作手段,，拓展擁軍工作的深度與廣度,，走出一條具有嘉興特色的擁軍之路。扎實(shí)推進(jìn)科技,、文化,、法律、企業(yè),、“兩新組織”擁軍工作，積極支持部隊(duì)建設(shè),，認(rèn)真組織好擁軍走訪慰問(wèn)活動(dòng),，努力為部隊(duì)多辦實(shí)事、多做好事,。注重軍民融合發(fā)展,，堅(jiān)持軍地雙向互動(dòng),，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城二連冠創(chuàng)建目標(biāo)。 完善撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活,、醫(yī)療等待遇全面落實(shí)。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng),，繼續(xù)為家庭困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放門診醫(yī)療救助金,，深入開(kāi)展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象健康體檢和短期療休養(yǎng)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象白內(nèi)障復(fù)明工程,。全面開(kāi)展現(xiàn)役義務(wù)兵父母親免費(fèi)健康體檢活動(dòng),。突出特困優(yōu)撫對(duì)象家庭專項(xiàng)救助、幫扶活動(dòng)的靈活性,、針對(duì)性和有效性,，及時(shí)解決他們實(shí)際問(wèn)題和生活困難。 全面實(shí)施退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作,，力爭(zhēng)培訓(xùn)政策知曉率,、參訓(xùn)志愿填報(bào)率、培訓(xùn)結(jié)業(yè)率,、推薦就業(yè)率達(dá)到100%,，召開(kāi)全市退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)，確保上級(jí)下達(dá)的指標(biāo),、任務(wù)全面完成,。積極做好退役士兵、軍隊(duì)離退休人員和傷病殘退役軍人的接收安置工作,，完善相關(guān)政策和保障體系,，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置改革，不斷探索新形勢(shì)下的安置工作新模式,。認(rèn)真做好復(fù)員退伍軍人撫恤優(yōu)待政策的宣傳,，加強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)、思想引導(dǎo)和矛盾化解工作,，健全復(fù)退軍人信訪“12345”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 五,、加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理,，努力向惠民利民、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變 繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革,，探索殯葬基本服務(wù)免費(fèi)措施,，加強(qiáng)管理和服務(wù)，深入開(kāi)展殯葬行業(yè)示范單位建設(shè)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，改善殯葬行業(yè)整體社會(huì)形象,。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)和骨灰堂建設(shè),。鞏固生態(tài)葬法改革成果，認(rèn)真抓好 “三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫?，累?jì)完成五年治理任務(wù)的80%,，生態(tài)葬法覆蓋率達(dá)到96.5%。 做好區(qū)劃調(diào)整和勘界工作,，完成第二輪縣（市,、區(qū)）界線聯(lián)檢任務(wù)，深入開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),，抓好全面勘界和日常管界檔案資料的管理,。全面開(kāi)展全市第二次地名普查工作，規(guī)范地名命名,，設(shè)立規(guī)范化的地名標(biāo)志,，加強(qiáng)地名普查信息的收集、整理和完善,，加強(qiáng)地名文化挖掘,、搶救和保護(hù)，加強(qiáng)地名數(shù)字化建設(shè),，鞏固地名公共服務(wù)工程建設(shè)成果,，提高公共服務(wù)水平。 加大婚姻登記規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度,，建立健全婚姻登記機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效管理和服務(wù)機(jī)制,。嚴(yán)格孤兒收養(yǎng)登記，增強(qiáng)群眾依法收養(yǎng)觀念,。 六,、加強(qiáng)民政隊(duì)伍和民政基礎(chǔ)建設(shè)，努力向創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，強(qiáng)化清正廉潔、干凈干事的長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)民政資金管理和監(jiān)督檢查,，擴(kuò)大民政資金社會(huì)化發(fā)放覆蓋面。重視和加強(qiáng)各級(jí)民政“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,，深入開(kāi)展“紅船先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，認(rèn)真抓好干部職工作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè),，增強(qiáng)民政隊(duì)伍的凝聚力和向心力,。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)基層民政工作和民政事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè),，不斷提升為民服務(wù)水平。重視和推進(jìn)法制工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)依法行政工作，規(guī)范行政行為,。進(jìn)一步完善公共財(cái)政支出機(jī)制,，加大民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施民政建設(shè)項(xiàng)目,，建成一批功能完備、設(shè)施先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，努力推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展,。 嘉興市人民政府 二○一一年二月二十八日 作者： 信息來(lái)源： |
|
|
|