| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市進(jìn)一步完善市區(qū)城鄉(xiāng)公交財(cái)政補(bǔ)貼若干政策意見的通知 | |
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南湖區(qū),、秀洲區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門,、直屬有關(guān)單位： 《嘉興市進(jìn)一步完善市區(qū)城鄉(xiāng)公交財(cái)政補(bǔ)貼的若干政策意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年二月十一日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市進(jìn)一步完善市區(qū)城鄉(xiāng)公交財(cái)政補(bǔ)貼的若干政策意見 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市區(qū)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)公交事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的出行需求,，根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市優(yōu)先發(fā)展市區(qū)公共交通實(shí)施意見的通知》（嘉政發(fā)〔2007〕75號(hào)）、《嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于嘉興市區(qū)城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)體制改革工作方案的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕127號(hào)）精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步完善市區(qū)城鄉(xiāng)公交財(cái)政補(bǔ)貼提出以下政策意見： 一,、財(cái)政補(bǔ)貼政策 對(duì)市公交公司經(jīng)營(yíng)的市區(qū)城市公交和市國(guó)鴻公司經(jīng)營(yíng)的二、三級(jí)城鄉(xiāng)公交（以下簡(jiǎn)稱“公交企業(yè)”）實(shí)行“三補(bǔ)一獎(jiǎng)”政策,?！叭a(bǔ)”是指對(duì)政策性經(jīng)營(yíng)虧損、新購(gòu)車輛和公交科技建設(shè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,；“一獎(jiǎng)”是指為調(diào)動(dòng)公交企業(yè)增收節(jié)支的積極性,，實(shí)行“核定基數(shù)，增收獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政激勵(lì)政策,。具體是： （一）政策性經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼 對(duì)公交企業(yè)因承擔(dān)政府定價(jià)和社會(huì)福利（包括老年人,、殘疾人、傷殘軍人,、學(xué)生,、IC卡刷卡、公交換乘等實(shí)行免費(fèi)或半價(jià)優(yōu)惠乘車）等因素造成的政策性經(jīng)營(yíng)虧損,，由財(cái)政給予補(bǔ)貼,。 （二）新購(gòu)車輛補(bǔ)助 對(duì)列入市政府公交車輛購(gòu)置計(jì)劃的新購(gòu)車輛,，由財(cái)政按車輛購(gòu)置額的三分之一給予補(bǔ)助,。 （三）公交科技補(bǔ)助 對(duì)公交科技智能化管理設(shè)備，由財(cái)政按設(shè)備投資額的12%給予補(bǔ)助,。 （四）核定基數(shù),，增收獎(jiǎng)勵(lì) 以2010年政策性經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，對(duì)公交企業(yè)每增加（環(huán)比）1元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，由財(cái)政給予0.50元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,。 二,、資金分擔(dān)機(jī)制 （一）對(duì)納入市政府車輛購(gòu)置計(jì)劃的新購(gòu)車輛由公交企業(yè)、嘉通集團(tuán)各承擔(dān)三分之一,。 （二）對(duì)財(cái)政安排給予市區(qū)公交企業(yè)的“三補(bǔ)一獎(jiǎng)”資金,，實(shí)行“市級(jí)為主，分級(jí)承擔(dān)”的市與區(qū)分擔(dān)機(jī)制,，由市財(cái)政承擔(dān)70%,，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%。其中：區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分,，由南湖區(qū)分擔(dān)50%,、秀洲區(qū)分擔(dān)40%、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）分擔(dān)10%,。三個(gè)區(qū)分擔(dān)的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政先行墊付,，年終通過市與區(qū)財(cái)政體制結(jié)算。 三,、完善制度,，加強(qiáng)管理 （一）市交通部門要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的行業(yè)管理，監(jiān)督相關(guān)單位制定和執(zhí)行公交車輛購(gòu)置計(jì)劃年度方案,，制訂公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法,，并組織考核工作。 （二）市財(cái)政部門要落實(shí)公交企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策,，核實(shí)公交企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù),，統(tǒng)籌安排財(cái)政補(bǔ)貼資金，按季預(yù)撥,，年終結(jié)算,，并做好補(bǔ)貼資金的市與區(qū)財(cái)政體制結(jié)算工作。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督,。同時(shí),，會(huì)同市國(guó)資委指導(dǎo)督促嘉通集團(tuán)對(duì)下屬公交企業(yè)工資管理制度和薪酬分配方案的完善和規(guī)范工作。 （三）嘉通集團(tuán)要建立公交企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,，指導(dǎo)公交企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度,，完善和規(guī)范公交企業(yè)的工資管理制度和薪酬分配方案，加強(qiáng)公交企業(yè)資產(chǎn)和資金的監(jiān)督,，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。同時(shí)，指導(dǎo)市國(guó)鴻公司二,、三級(jí)城鄉(xiāng)公交按獨(dú)立核算的要求建賬建制,。 （四）公交企業(yè)要提高公交運(yùn)行質(zhì)量,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，完善資產(chǎn)（車輛）,、資金,、人員、投資等管理制度,。同時(shí),，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，制訂增收節(jié)支措施,，建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市國(guó)鴻公司要在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,，對(duì)城鄉(xiāng)二,、三級(jí)公交按財(cái)務(wù)獨(dú)立核算要求建賬建制，單獨(dú)核算,。 四,、其他有關(guān)事項(xiàng) （一）公交企業(yè)車輛的固定資產(chǎn)折舊年限確定為6年。 （二）本意見從2010年1月1日起執(zhí)行,，暫定執(zhí)行兩年,。今后如遇國(guó)家政策調(diào)整和情況變化的，作相應(yīng)調(diào)整,。 （三）本意見由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。 作者： 信息來(lái)源： |
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