| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市審計局關(guān)于嘉興市2011年審計項目計劃的通知 | |
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各縣(市,、區(qū))人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 市審計局關(guān)于《嘉興市2011年度審計項目計劃》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年三月二十二日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市審計局2011年度審計項目計劃 （市審計局 二○一一年三月） 2011年,，全市審計工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,，按照“穩(wěn)增長、抓轉(zhuǎn)型,、控物價,、惠民生、促和諧”的工作思路,，扎實開展“全面轉(zhuǎn)型,、提升價值年”活動，切實履行審計職責(zé),，推動審計價值提升,，促進政府責(zé)任落實、服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能,。 根據(jù)上述總體思路,，2011年市審計局初步安排32個審計項目（不包括政府投資建設(shè)項目竣工決算審計），其中：審計署,、省審計廳統(tǒng)一組織項目13個,。 一、關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的突出矛盾和潛在風(fēng)險,，促進維護經(jīng)濟安全 組織實施本級預(yù)算執(zhí)行審計,、全部政府性資金審計、市級部門預(yù)算執(zhí)行情況專項審計調(diào)查,，以“審計工作報告”的內(nèi)容和需求為出發(fā)點,，突出“預(yù)算執(zhí)行”主題,，注重檢查預(yù)算執(zhí)行情況及其效果，促進優(yōu)化財政支出和完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。開展平湖市人民政府2010年度財政決算審計,，重點對取消行政事業(yè)性收費政策情況及財政支出中招商引資資金的收支情況進行審計調(diào)查，對地方政府推進“三個子”公共財政管理工作情況進行監(jiān)督檢查,。組織開展地方政府性債務(wù)專項審計,，摸清政府負債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從體制機制層面反映問題和成因,，分析風(fēng)險和責(zé)任，提出促進加強地方政府性債務(wù)管理,、有效防范和化解潛在財政風(fēng)險的意見和建議,。開展中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司浙江省嘉興市分行資產(chǎn)負債損益審計，關(guān)注違規(guī)經(jīng)營,、高管薪酬情況和職務(wù)消費問題,，揭示薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。 二,、關(guān)注體制性,、制度性問題，促進深化改革和制度健全 組織開展嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政運行及國資運營情況專項審計調(diào)查,、嘉興港區(qū)財政運行及國資運營情況專項審計調(diào)查,，圍繞“摸家底、揭隱患,、促發(fā)展”的總體思路,，對嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興港區(qū)財政運行及國資運營體制進行全面審計，促進提升財政資金和國資運營管理水平,。開展嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興港區(qū)所屬鎮(zhèn)（街道）財政管理情況專項審計調(diào)查,，以鎮(zhèn)（街道）全部政府性資金為主線，以財政資金管理使用績效和核實政府負債為重點,，按照“三個子”的要求,，促進鎮(zhèn)（街道）完善綜合預(yù)算管理，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）財政財務(wù)及資產(chǎn)管理,，防范財政風(fēng)險,。開展國有企業(yè)監(jiān)管運營體系專項審計調(diào)查，加快推進區(qū)域國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，實現(xiàn)資源要素的集約化經(jīng)營,、規(guī)模化發(fā)展,。開展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金使用績效專項審計調(diào)查,，揭示專項資金分配,、管理和使用過程中存在的問題，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。 三,、關(guān)注保障和改善民生，促進民生項目的有效落實和民生資金的有效運用 繼續(xù)組織開展全市中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計,，切實推進工程目標實現(xiàn),，確保校舍安全、穩(wěn)固,。組織開展全市職工基本養(yǎng)老保險基金審計,，重點檢查職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接存在的問題，分析維持養(yǎng)老保險基金正常運行的財政負擔(dān)能力,，促進養(yǎng)老保險體系的健全和完整,。開展公立醫(yī)院審計，分析醫(yī)改政策對醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營的影響,，評價醫(yī)改政策老百姓受益情況,。組織開展全市“兩新”工程推進建設(shè)情況專項審計調(diào)查，以市政府提出的“百個城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)暨實施農(nóng)村土地整治示范項目”為審計范圍,，關(guān)注和揭示潛在風(fēng)險,，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作提供服務(wù)。 四,、關(guān)注優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、完善投資體制機制，促進規(guī)范政府重大項目建設(shè)管理 進一步完善跟蹤審計,、組織審計制度,，加強對政府重大項目建設(shè)和管理情況的審計監(jiān)督，促進投資體制改革順利推進,。繼續(xù)實施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項審計調(diào)查,，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和制度性問題，推動政府宏觀調(diào)控各項政策措施落實到位,。組織開展援助新疆投資項目跟蹤審計,，對全部援疆資金、項目及工作經(jīng)費進行審計,，重點跟蹤全額投資類項目,，確保援疆工作的順利實施和建設(shè)過程不出大的問題。 五,、關(guān)注節(jié)能降耗和資源環(huán)境,，促進生態(tài)文明建設(shè) 組織開展全市土地出讓金及土地整理、開發(fā)資金審計,，關(guān)注是否存在減免,、欠繳,、變相返還土地出讓金情況，有無出借,、挪用土地出讓金問題,，特別要關(guān)注造地改田資金、廉租房資金,、公共設(shè)施建設(shè)資金的使用績效,。組織開展市本級水環(huán)境治理情況專項審計調(diào)查，對水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行比較分析,，調(diào)查水污染防治項目的建設(shè)和實際運營情況,，關(guān)注城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營情況、重點污染源治理工程的建設(shè)和運營情況,、城市垃圾處理工程的實施情況,、排污權(quán)交易的運作情況，對水污染防治資金的籌集,、管理和使用以及農(nóng)村面源污染治理情況進行專項審計。 六,、關(guān)注權(quán)力的監(jiān)督和制約,，促進法治政府、責(zé)任政府建設(shè) 對11家部門和單位開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,，繼續(xù)以全部政府性資金（資產(chǎn)）為主線,，努力在經(jīng)濟責(zé)任評價體系的完善、問責(zé)方式的深化上取得新進展,，促進法治政府,、責(zé)任政府建設(shè)，為黨委考核,、任免,、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部提供科學(xué)參考依據(jù)。根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一部署開展縣（市,、區(qū)）長（書記）經(jīng)濟責(zé)任審計,。 附件：嘉興市審計局2011年度審計項目計劃表 作者： 信息來源： |
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