| 嘉興市人民政府關(guān)于 加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的若干意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量建設(shè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市中的基礎(chǔ)性作用,，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕18號(hào)）精神，結(jié)合嘉興實(shí)際,，現(xiàn)就我市加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市提出如下意見： 一,、重要意義、指導(dǎo)思想和總體要求 （一）重要意義,。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,，增強(qiáng)以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是破解能源,、土地,、環(huán)境承載力等要素制約，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)生態(tài)文明,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性,、素質(zhì)性,、資源性問題，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),，增強(qiáng)綜合實(shí)力,，提升發(fā)展質(zhì)量的迫切需要；是保障群眾切身利益,，改善民生,，提高生活品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求,。各級(jí),、各部門必須充分認(rèn)識(shí)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的重要性、緊迫性,切實(shí)把推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)擺到“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，努力向質(zhì)量要資源,、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,。 （二）指導(dǎo)思想,。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,、以質(zhì)取勝，堅(jiān)持民生為本,、企業(yè)為基,，堅(jiān)持宏觀著眼,、實(shí)體入手，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、因地制宜,，抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì),、建質(zhì)量強(qiáng)市,，為全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障,。 （三）總體要求,。牢固樹立全面、全程和全民的質(zhì)量觀,，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量,、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)、由“制造大市”向“品質(zhì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變,，通過大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，建立健全質(zhì)量安全保障體系,、質(zhì)量技術(shù)支撐體系,、質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè),，促使全市質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng),，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升,，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),，總體質(zhì)量水平省內(nèi)領(lǐng)先,。 二,、深入實(shí)施三大戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力 （四）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新,。大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利、商標(biāo),、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用,、依法保護(hù),、科學(xué)管理的方針,，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境,、文化環(huán)境，大幅度提高我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù)和管理能力。重點(diǎn)組織實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建,、重大科技專項(xiàng)及公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)質(zhì)量提升。到2015年,，實(shí)施50項(xiàng)以上國家和省重大科技專項(xiàng),，累計(jì)培育50家以上國家和省創(chuàng)新型示范試點(diǎn)企業(yè)，商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)到3萬件（其中國際注冊(cè)3000件）,，專利申請(qǐng)總量達(dá)到3.5萬件,，專利授權(quán)總量達(dá)到2.5萬件，企業(yè)專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)到90%以上,。 （五）深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加快構(gòu)建具有嘉興特色的產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”,。推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與服務(wù),、環(huán)境,、能耗等省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。到2015年,，為主參與制修訂國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施率達(dá)到60%以上，塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施率達(dá)到30%以上,，建設(shè)20個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,。 （六）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)工程領(lǐng)域,，制定品牌培育規(guī)劃和品牌政策，創(chuàng)建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品,、品牌工程和品牌企業(yè),，樹立嘉興品牌形象，打造國際知名品牌,。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,，培育區(qū)域品牌，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。引導(dǎo)企業(yè)注重品牌質(zhì)量,，加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。到2015年,，累計(jì)培育創(chuàng)建在國內(nèi)外有影響的馳名商標(biāo)6件,，浙江名牌200個(gè)，浙江省著名商標(biāo)200件,，嘉興名牌350個(gè),，嘉興市著名商標(biāo)600件。 三,、建立健全四大體系,，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ) （七）建立健全質(zhì)量安全保障體系，增強(qiáng)質(zhì)量安全防控能力,。深入貫徹落實(shí)質(zhì)量安全法律,、法規(guī)，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)落實(shí)責(zé)任,、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制,。完善和落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回,、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度,。加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范,、事中控制和事后處置能力,。 （八）建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力,。切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),、標(biāo)準(zhǔn)信息、認(rèn)證認(rèn)可,、計(jì)量測(cè)試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),，形成特色鮮明、功能互補(bǔ),、覆蓋全面,、接軌國際的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí),，配套建設(shè)國家級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)中心,，提升融合技術(shù)研發(fā)、分析試驗(yàn),、標(biāo)準(zhǔn)研制,、培訓(xùn)咨詢功能的檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞質(zhì)量安全技術(shù)保障,，合理布局產(chǎn)品,、工程、環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu),，建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室,。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)，完善量值傳遞和溯源體系,。加強(qiáng)信息化技術(shù)保障,，搭建資源共享的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，加快質(zhì)量基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用,。鼓勵(lì)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和咨詢服務(wù),。 （九）建立健全質(zhì)量誠信體系，增強(qiáng)質(zhì)量行為約束能力,。以“信用嘉興”網(wǎng)站為載體,，搭建反映產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,、環(huán)境質(zhì)量,，信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，客觀,、公正,、公開反映企業(yè)的質(zhì)量信用狀況。建立健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，制定實(shí)施質(zhì)量信用“黑名單”制度,，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，逐步形成激勵(lì)守信,、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制,。開展多層次質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽(yù),，培育誠實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量文化,，樹立嘉興質(zhì)量信用形象。 （十）建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，增強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)引導(dǎo)能力,。以建立和實(shí)施質(zhì)量狀況調(diào)查制度為基礎(chǔ)，研究建立產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè),、市場(chǎng)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段和方法,，客觀反映全市四大實(shí)體質(zhì)量的變化情況,，作為衡量區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的依據(jù)，每年開展質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)考核評(píng)價(jià),。將質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)納入全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，引導(dǎo)各級(jí)政府及全市企業(yè)把工作著力點(diǎn)放到以質(zhì)取勝、轉(zhuǎn)型發(fā)展上來,。 四,、狠抓四大實(shí)體質(zhì)量建設(shè)，提升生活品質(zhì)和發(fā)展水平 （十一）提升產(chǎn)品質(zhì)量,。重點(diǎn)解決食品,、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。開展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動(dòng),，有關(guān)部門要制定加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見,，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理,、質(zhì)量誠信,、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,。在年產(chǎn)值50億元以上的塊狀產(chǎn)業(yè)基本建立和實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)涉及健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,，開展質(zhì)量安全預(yù)警工作,，完善并落實(shí)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管辦法，探索和實(shí)施分類監(jiān)管制度,。結(jié)合全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,。鞏固和深化實(shí)施“百鎮(zhèn)連鎖超市,、千村放心店”工程，加快建設(shè)“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”,。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,，加強(qiáng)食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及人身健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊制假售劣等違法行為,。到2015年，國家監(jiān)督抽查合格率位居全省前列,，省級(jí)監(jiān)督抽查批次合格率達(dá)到92%以上,，其中本市生產(chǎn)的食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品合格率分別達(dá)到93%,、95%和96%以上,；規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到85%以上，質(zhì)量,、環(huán)境管理體系認(rèn)證持證率達(dá)到40%以上,。 （十二）提高工程質(zhì)量。重點(diǎn)解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足,、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任難以落實(shí)等問題,。以建筑、道路,、水利工程為重點(diǎn),，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，探索建立工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度。建立健全行政執(zhí)法,、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系,，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制,。探索建立工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平為主體的勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制,，推行重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造,，積極采用新材料,、新工藝、新技術(shù),，推進(jìn)建筑節(jié)能示范工程,。開展工程質(zhì)量惠民行動(dòng)，實(shí)施住宅工程分戶驗(yàn)收制度,。狠抓大型公共建筑,、公共交通工程、大型水利工程,、住宅工程等質(zhì)量安全管理,。到2015年，竣工交付使用的工程質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,，交驗(yàn)合格率達(dá)到100%,，工程質(zhì)量位居全省中上水平；新建民用建筑實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，可再生能源在建筑中得到推廣應(yīng)用,。 （十三）改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高,、品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量體系不完善等問題,。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，服務(wù)品牌為紐帶,，服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系為保障,，開展服務(wù)質(zhì)量惠民行動(dòng)，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。到2015年,，建立和完善現(xiàn)代物流、信息,、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游,、商貿(mào)等生活性服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,；推進(jìn)500家服務(wù)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升,；主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率顯著提高,。 （十四）改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)解決水源污染,、土壤污染和城市空氣污染等問題,。強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，開展環(huán)境質(zhì)量惠民行動(dòng),。到2015年,，主要污染物排放總量顯著減少,；地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量得到改善,；區(qū)域噪聲得到有效控制,；污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工程取得明顯成效；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),；全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好,。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)保障措施 （十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技監(jiān)局,，負(fù)責(zé)日常工作。市質(zhì)量技監(jiān)局,、市建委,、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局分別牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作,，各相關(guān)部門要各司其職,，密切配合，形成合力,。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地實(shí)際制定質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系，細(xì)化工作目標(biāo),，研究建立質(zhì)量強(qiáng)縣（市,、區(qū)）,、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）的指標(biāo)體系和考核辦法，形成政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、部門主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,，層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市,、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng),，確保質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。 （十六）加大政策扶持。建立并實(shí)施市,、縣（市,、區(qū)）兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，以各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為導(dǎo)向,，組織開展質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理、導(dǎo)入全面質(zhì)量管理等有效質(zhì)量管理體系,；建立以采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)改造的政策導(dǎo)向,，加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),；鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,，對(duì)參與各類國際和國家、行業(yè),、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的給予獎(jiǎng)勵(lì),；鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌，加大對(duì)知名品牌的獎(jiǎng)勵(lì)力度,，并在政府采購,、工程招投標(biāo)等方面給予政策傾斜；配合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí),，規(guī)劃建設(shè)高水平的檢測(cè)檢驗(yàn),、標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，加大公共財(cái)政支持的力度,；加大對(duì)質(zhì)量安全,、民生計(jì)量等工作的財(cái)政投入，足額保證質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,、民生計(jì)量強(qiáng)制檢定,、基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常辦公等經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率,，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作開展,。 （十七）發(fā)揮主體作用,。企業(yè)要在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮主體作用，完善內(nèi)部質(zhì)量分析,、質(zhì)量問題報(bào)告以及質(zhì)量事件應(yīng)急處理等制度,，落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營,，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,，履行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)義務(wù)，落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任,，建立健全質(zhì)量管理體系,。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)的質(zhì)量觀和正確的價(jià)值觀,，堅(jiān)持誠實(shí)守信的職業(yè)操守,，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法排污行為,。優(yōu)勢(shì)企業(yè)要充分發(fā)揮標(biāo)桿作用,，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，將質(zhì)量管理的先進(jìn)方法向供應(yīng)鏈的兩端延伸,，形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈。 （十八）加強(qiáng)人才培養(yǎng),。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重原則,加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè),。有關(guān)高等院校要開設(shè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化等課程,重點(diǎn)培養(yǎng)高層次的質(zhì)量管理人才,；鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，大力培養(yǎng)具有一技之長的一線員工；各地,、各有關(guān)部門要幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營者管理技能培訓(xùn),，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為能力。重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作的對(duì)外合作與人才交流,培養(yǎng)一批質(zhì)量管理,、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家,。加快推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員。 （十九）優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家,、省出臺(tái)的有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章,。加大質(zhì)量執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益的質(zhì)量違法行為。健全公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)集聚。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,，暢通12315,、12365、12369等質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道,。將質(zhì)量法律,、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,開展全民質(zhì)量法制教育。積極發(fā)揮中介組織作用,，為技術(shù)創(chuàng)新,、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、科學(xué)管理等方面提供咨詢服務(wù),。推進(jìn)第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)（鑒定）、用戶滿意度測(cè)評(píng)等技術(shù)服務(wù)活動(dòng),，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信,、合法經(jīng)營。 （二十）營造質(zhì)量氛圍,。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)行廣泛宣傳,，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉,、謀質(zhì)量之策。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度,。繼續(xù)深入開展“質(zhì)量月”,、“3·15”等群眾性質(zhì)量活動(dòng), 提高全民質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)理性科學(xué)節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念,，努力營造政府重視質(zhì)量,、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量,、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍,。 嘉興市人民政府 二○一一年四月十九日 作者： 信息來源： |
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