| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人行嘉興市中心支行關(guān)于加快推進(jìn)嘉興市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實(shí)施意見的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 人行嘉興市中心支行《關(guān)于加快推進(jìn)嘉興市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年十二月二十九日 關(guān)于加快推進(jìn)嘉興市 農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的實(shí)施意見 人行嘉興市中心支行 二○一一年十二月 為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展提升“兩新”工程建設(shè)水平同步推進(jìn)工業(yè)化城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（嘉委〔2011〕1號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)浙江省農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的若干意見》（杭銀發(fā)〔2011〕109號(hào)）等文件精神,，加強(qiáng)嘉興市農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,，現(xiàn)就加快推進(jìn)嘉興市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見： 一,、原則和目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以“健全機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃,，先易后難,、穩(wěn)步推進(jìn)，改善服務(wù),、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則,，進(jìn)一步整合農(nóng)村信用信息資源，建立農(nóng)戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用電子檔案，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案信息征集機(jī)制和信用評價(jià)體系,，培育并提高農(nóng)村信用意識(shí),，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信貸投入,，形成集“信用惠農(nóng),、信貸支農(nóng)、服務(wù)便農(nóng)”為一體的支農(nóng)惠農(nóng)體系,。 二,、主要內(nèi)容 （一）夯實(shí)農(nóng)村信用基礎(chǔ)，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息采集機(jī)制,。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息征集機(jī)制,，加快推進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)村企業(yè)信用電子檔案建設(shè),。人行嘉興市中心支行要組織各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，依托全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng),，不斷提高農(nóng)戶信用檔案的規(guī)范性和科學(xué)性,，逐步拓展信用信息采集面，加快信息共享進(jìn)程,。市農(nóng)辦,、市規(guī)劃管理局,、市林業(yè)局等部門要積極支持，配合做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體非銀行信息的采集工作,。團(tuán)市委要牽頭繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村青年信用示范戶”工作,，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。從2011年起,，力爭用5年時(shí)間為全市有信貸關(guān)系和潛在信貸需求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立規(guī)范化電子信用檔案,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢和信息共享。 （二）構(gòu)建農(nóng)村信用框架,，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評價(jià)機(jī)制,。人行嘉興市中心支行要牽頭制定農(nóng)戶信用評價(jià)和電子檔案管理辦法，逐步完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評價(jià)工作,，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與第三方外部評級(jí),，不斷提高信用評價(jià)的科學(xué)性、公正性和有效性,。市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善“信用戶,、信用村（社區(qū)）、信用鎮(zhèn)（街道）”的評定機(jī)制和辦法,，全面推進(jìn)信用鎮(zhèn),、村、戶建設(shè),。 （三）應(yīng)用信用評價(jià)結(jié)果,，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“守信激勵(lì)，失信懲戒”機(jī)制,。人行嘉興市中心支行,、市財(cái)政局等部門在制定出臺(tái)各類惠農(nóng)支農(nóng)政策時(shí)，要充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案和信用評價(jià)結(jié)果,。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在信貸管理中廣泛應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評價(jià)結(jié)果,，建立健全農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并依據(jù)信用等級(jí)給予政策傾斜,。市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì)各領(lǐng)域普及應(yīng)用,，將銀行信貸約束與行政管理、公共服務(wù)等方面的要求有機(jī)結(jié)合,，使重視信用的企業(yè)和農(nóng)戶切實(shí)得到優(yōu)惠與便利,，使失信者處處受到制約。切實(shí)加強(qiáng)對守信典范和失信典型的宣傳或公示,，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)守信意識(shí),，培養(yǎng)良好的信用行為。 （四）提高農(nóng)村信用意識(shí)，加大對農(nóng)村地區(qū)的信用宣傳教育力度,。各地要聯(lián)合各方力量,，在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng),，大力普及農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識(shí),，提高農(nóng)戶對現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，提升和改善農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境,。 三、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)是加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和具體體現(xiàn),，對進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感,、責(zé)任感和緊迫感,，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保農(nóng)村信用體系建設(shè)工作有序開展,。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立嘉興市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人行嘉興市中心支行行長任組長,，市農(nóng)辦副主任,、人行嘉興市中心支行分管副行長任副組長，市規(guī)劃管理局,、市林業(yè)局和轄內(nèi)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人行嘉興市中心支行），分管副行長兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全市農(nóng)村信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作,。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，形成分級(jí)負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。 （三）明確工作職責(zé),。市級(jí)有關(guān)部門在市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，具體職責(zé)為： 人行嘉興市中心支行牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系建設(shè)的具體工作，協(xié)助做好督促工作。同時(shí),，加強(qiáng)對全市農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)管理,，供金融機(jī)構(gòu)查詢使用，并按照審慎原則,，逐步為有關(guān)部門提供服務(wù),；制定農(nóng)村信用評價(jià)管理辦法和信用鎮(zhèn)、村創(chuàng)建管理辦法,，對農(nóng)戶信用等級(jí),、信用鎮(zhèn)、村實(shí)行統(tǒng)一管理,；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”的信貸投入,，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。 市農(nóng)辦,、市規(guī)劃管理局,、市林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)制定落實(shí)對信用農(nóng)戶、信用鎮(zhèn),、村的扶持政策,；及時(shí)提供農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)信息,，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案；結(jié)合本部門職責(zé),，注重對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評價(jià)結(jié)果的開發(fā)與利用,，推動(dòng)評價(jià)結(jié)果在支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等方面的應(yīng)用,。 各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社的信用信息采集、評價(jià)等基礎(chǔ)工作,，完善農(nóng)村企業(yè)信用檔案,，及時(shí)錄入全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng)；要充分利用信用評價(jià)結(jié)果和信用信息平臺(tái),，對信用良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體在貸款額度,、期限和利率等方面給予優(yōu)惠，充分發(fā)揮信用引導(dǎo)信貸資金的正向激勵(lì)作用,；要因地制宜地開發(fā)農(nóng)村金融產(chǎn)品,，創(chuàng)新?lián)７绞剑粩嗤貙捴мr(nóng)服務(wù)范圍,，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,。 （四）建立考核機(jī)制。市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立嘉興市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并抓好相關(guān)工作的督促落實(shí),，各單位農(nóng)村信用體系建設(shè)工作情況要作為年度考核或綜合評價(jià)的重要依據(jù),。市、縣兩級(jí)都要建立農(nóng)村信用體系建設(shè)工作督查考核制度,，將農(nóng)村信用體系建設(shè)工作納入對各縣（市,、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門新農(nóng)村建設(shè)工作績效考核的重要內(nèi)容，努力提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)效,。 作者： 信息來源： |
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