| 嘉興市社會(huì)保障市民卡管理辦法 | |
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《嘉興市社會(huì)保障市民卡管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2012年4月20日起施行,。 市長： 魯 俊 二○一二年三月十三日 嘉興市社會(huì)保障市民卡管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范嘉興市社會(huì)保障市民卡（以下簡稱“市民卡”）的建設(shè)、應(yīng)用和管理,，保護(hù)持卡人的合法權(quán)益，保障市民卡的有序發(fā)行和有效使用,，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》,、《中華人民共和國社會(huì)保障卡管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。 第二條 本辦法所稱的市民卡,，是指市政府委托市社會(huì)保障事務(wù)局發(fā)行的具有政府公共服務(wù)、社會(huì)保障,、公用事業(yè)和商業(yè)便民等服務(wù)功能的集成電路卡,。 第三條 市民卡的發(fā)卡對(duì)象為嘉興市本地戶籍居民、參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的非本地戶籍新居民,。 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)市民卡的申領(lǐng),、制作,、發(fā)放、應(yīng)用,、管理,，適用本辦法。 第五條 市公共事務(wù)信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)市民卡服務(wù)功能的應(yīng)用支撐平臺(tái),，市民卡的建設(shè),、應(yīng)用和管理納入市公共事務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理體系。 第二章 組織管理 第六條 市社會(huì)保障事務(wù)局是主管市民卡建設(shè)和管理的政府職能部門,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作,。市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)市民卡的制作發(fā)放、運(yùn)行管理,、功能拓展和增值服務(wù)等職能,。 第七條 人力社保、公安,、民政,、交通運(yùn)輸、建設(shè),、衛(wèi)生,、教育、文化,、旅游等部門,，人民銀行、銀監(jiān)局,、商業(yè)銀行等金融主管部門和服務(wù)單位,，以及公交、廣電等公用事業(yè)單位,，應(yīng)積極推進(jìn)市民卡在本部門,、本行業(yè)管理服務(wù)中的應(yīng)用。 第八條 各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市民卡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推廣應(yīng)用,，并為市民卡建設(shè)提供相應(yīng)保障,。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和市民卡的應(yīng)用單位應(yīng)配合做好市民卡的信息采集,、宣傳,、發(fā)放及推廣應(yīng)用等工作。 第三章 申領(lǐng)管理 第九條 市民卡申領(lǐng)分個(gè)人申領(lǐng)和單位申領(lǐng)兩種方式,。 市民個(gè)人申領(lǐng)市民卡,，應(yīng)提供居民身份證、居住證等有效身份證件；申領(lǐng)人系現(xiàn)役軍人的,，應(yīng)提供軍人身份證件,。 單位申領(lǐng)市民卡，經(jīng)辦人應(yīng)持單位授權(quán)證明,、經(jīng)辦人居民身份證等有效證件,。 第十條 市民初次申領(lǐng)市民卡免收工本費(fèi)，補(bǔ)換卡按物價(jià)部門相關(guān)規(guī)定收取工本費(fèi),。 第十一條 市民（或單位）申領(lǐng)市民卡時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)制卡信息進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)。姓名,、公民身份號(hào)碼,、家庭住址等基本信息發(fā)生變更時(shí)，市民應(yīng)及時(shí)到市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù),。 第十二條 申領(lǐng)個(gè)人或申領(lǐng)單位經(jīng)辦人憑有效證件和領(lǐng)卡通知單到指定網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取市民卡,。領(lǐng)卡時(shí),，市民（或授權(quán)單位）應(yīng)與市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂市民卡使用服務(wù)協(xié)議,。 第四章 制作管理 第十三條 市民卡采用全市統(tǒng)一的卡面樣式，正面印有“中華人民共和國社會(huì)保障卡”字樣,，背面印有“嘉興社會(huì)保障市民卡”字樣以及持卡人姓名,、社會(huì)保障卡號(hào)、社會(huì)保障號(hào)碼,、有效期限,、持卡人照片等信息。 第十四條 市民卡按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作,。市社會(huì)保障事務(wù)局負(fù)責(zé)制定卡面樣式和卡內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織招標(biāo)；市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)須在統(tǒng)一招標(biāo)確定的制卡商中選定制作單位,，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)市民卡,。 第十五條 市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申領(lǐng)申請(qǐng)后，應(yīng)在60日內(nèi)完成制卡,。為持卡人補(bǔ)換卡提供本地制卡服務(wù)時(shí),，原則上即到即辦，當(dāng)日可取,，確需延長時(shí)間的應(yīng)說明情況,，但不得超過30日。 第五章 使用管理 第十六條 持卡人應(yīng)保持市民卡的整潔,、完好,，不得損壞。 第十七條 自發(fā)卡之日起兩年內(nèi)，屬卡片自身質(zhì)量原因的,，予以免費(fèi)換卡,；逾期或?qū)倨渌驌Q卡的，換卡費(fèi)用由持卡人承擔(dān),。 第十八條 市民卡的卡面受損或者在市民卡讀卡設(shè)備上不能正確讀寫時(shí),，持卡人應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件至市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)換卡。 第十九條 市民卡遺失或被盜后,，持卡人應(yīng)及時(shí)辦理掛失手續(xù),。掛失生效之前發(fā)生的損失，由持卡人自行承擔(dān),。 第二十條 市民卡有醫(yī)保賬戶,、聯(lián)機(jī)賬戶、脫機(jī)賬戶等三類支付賬戶,。醫(yī)保賬戶按有關(guān)醫(yī)保政策管理,，聯(lián)機(jī)賬戶和脫機(jī)賬戶均不計(jì)利息、不能取現(xiàn),。 第二十一條 市民卡醫(yī)保賬戶,、聯(lián)機(jī)賬戶可設(shè)置密碼，可以掛失,；脫機(jī)賬戶不設(shè)密碼,，不能掛失。 第二十二條 市民卡主要采用綁定銀行卡方式為持卡人提供金融服務(wù),。持卡人可利用綁定銀行卡賬戶對(duì)市民卡聯(lián)機(jī)賬戶或脫機(jī)賬戶進(jìn)行圈存充值,，并可利用該賬戶辦理參保繳費(fèi)、費(fèi)用結(jié)算,、異地資金劃撥等業(yè)務(wù),。 市民卡綁定銀行卡業(yè)務(wù)由市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)和發(fā)卡銀行共同負(fù)責(zé)。綁定銀行卡的金融功能及銀行卡的制作,、發(fā)放,、應(yīng)用和管理按發(fā)行銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 因戶籍變動(dòng),、工作調(diào)動(dòng),、死亡等原因，不再繼續(xù)享受本市公共服務(wù)和社會(huì)保障時(shí),，持卡人或其法定繼承人在辦結(jié)市民卡相關(guān)社會(huì)事務(wù)后,，應(yīng)及時(shí)到市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷市民卡。 第二十四條 市民卡有效期限為10年,，自發(fā)放之日起計(jì)算,。有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),，持卡人應(yīng)到市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換卡。 第六章 安全管理 第二十五條 市民卡采用國家級(jí)密鑰安全技術(shù),，建立全市統(tǒng)一的密鑰管理體系,，由市社會(huì)保障事務(wù)局統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一申報(bào),、統(tǒng)一維護(hù),、統(tǒng)一管理。 第二十六條 市民卡的建設(shè),、應(yīng)用和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省、市制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,。 第二十七條 各級(jí),、各部門（單位）和單位在自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用市民卡時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循市民卡的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。 第二十八條 市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用部門應(yīng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施,，保障市民卡的安全應(yīng)用和持卡人的信息安全,。 第七章 應(yīng)用管理 第二十九條 各級(jí)、各部門（單位）為市民提供公共事務(wù)服務(wù)時(shí),，應(yīng)將市民卡作為重要的身份憑證和信息載體,，并在服務(wù)窗口配置相應(yīng)的讀寫機(jī)具和應(yīng)用系統(tǒng)，為市民卡提供應(yīng)用環(huán)境,。 第三十條 各級(jí),、各部門（單位）在進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)時(shí),，對(duì)涉及公共事務(wù)服務(wù)的,，應(yīng)將市民卡的應(yīng)用作為配套建設(shè)內(nèi)容，積極推進(jìn)市民卡在本部門,、本行業(yè)的應(yīng)用,。 第三十一條 市民卡管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和各應(yīng)用部門（單位）應(yīng)逐步推進(jìn)市民卡在嘉興區(qū)域、杭州都市圈,、長三角地區(qū)以及全國范圍內(nèi)的跨區(qū)域互聯(lián)互通應(yīng)用,。 第三十二條 本辦法施行后，各級(jí),、各部門（單位）未經(jīng)市政府同意,，不得再發(fā)行與市民卡功能類似的卡。已發(fā)行的,，應(yīng)當(dāng)按照“同時(shí)使用,、平穩(wěn)過渡”的要求，逐步整合納入市民卡運(yùn)行管理體系,。 第八章 法律責(zé)任 第三十三條 市民卡管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員在市民卡的制作,、發(fā)放、應(yīng)用和管理過程中，有泄露隱私,、挪用資金,、玩忽職守等違法行為的，將依法追究其法律責(zé)任,。 第三十四條 市民卡只限本人使用,，不得出租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借,，因自身原因造成的損失由持卡人自行承擔(dān),。 第三十五條 持卡人應(yīng)妥善保管和正確使用密碼，避免使用易被破譯的數(shù)字組合,，并切勿將密碼透露給他人,，由此造成的損失由持卡人自行承擔(dān)。 第三十六條 冒領(lǐng),、冒用,、盜用他人市民卡牟取非法利益以及惡意破壞市民卡應(yīng)用的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任,。 第九章 附 則 第三十七條 本辦法由市社會(huì)保障事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。 第三十八條 本辦法自2012年4月20日起實(shí)施。 作者： 信息來源： |
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