| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案的通知 | |
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南湖區(qū),、秀洲區(qū)人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真組織實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一二年四月十六日 嘉興市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案 2008年我市被全國愛衛(wèi)會(huì)命名為國家衛(wèi)生城市,。按照國家衛(wèi)生城市定期復(fù)查的要求，2012年我市將迎接首次復(fù)查,。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，全面做好迎接復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保復(fù)查順利通過,，根據(jù)新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2010版）》（以下簡(jiǎn)稱國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)）和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案,。 一,、指導(dǎo)思想 以黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé),、部門協(xié)調(diào),、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理,、社會(huì)監(jiān)督”的工作方針,，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任,，完善長效機(jī)制,，鞏固創(chuàng)建成果，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,，不斷改善城市人居環(huán)境，努力提高市民生活品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。 二,、工作目標(biāo) （一）2012年4月底前，做好迎接國家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)查的準(zhǔn)備工作,，各項(xiàng)考核指標(biāo)必須達(dá)到國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的考核要求,。2012年5月31日前，通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)查評(píng)估,。 （二）2012年6月開始,，隨時(shí)接受全國愛衛(wèi)會(huì)的暗訪復(fù)查。 （三）2012年11月底前,，通過全國愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)查考核,。 三、工作步驟與安排 （一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2012年1月—4月）： 1．成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，分解細(xì)化考核指標(biāo)任務(wù),，逐項(xiàng)落實(shí)牽頭負(fù)責(zé)單位和配合協(xié)助單位；召開國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作會(huì)議,；向省和全國愛衛(wèi)會(huì)作好工作匯報(bào),。 2．南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門（單位）建立復(fù)查迎檢組織機(jī)構(gòu)；對(duì)照國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)制定工作計(jì)劃，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,，落實(shí)相關(guān)整改工作,。 3．對(duì)照國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)要求，按照愛國衛(wèi)生組織管理,、健康教育,、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、公共場(chǎng)所生活飲用水衛(wèi)生,、食品安全、傳染病防制,、病媒生物防制,、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等十大項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)容,，做好備查資料收集整理工作,。 （二）組織實(shí)施階段（4月—5月）： 1．市級(jí)有關(guān)部門（單位）完成十大項(xiàng)指標(biāo)要求的各項(xiàng)具體工作，并進(jìn)行自查,，基本達(dá)到迎接省愛衛(wèi)會(huì)檢查的要求,。在自查的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。 2．4月底前,，完成十大項(xiàng)指標(biāo)的資料收集整理和匯報(bào)材料整理工作。十大項(xiàng)指標(biāo)資料收集整理和匯報(bào)材料撰寫工作分別按職責(zé)分工由相關(guān)部門負(fù)責(zé)完成（具體部門和內(nèi)容詳見附件三）,。 3．4月底前,，完成10個(gè)必備條件的情況及相關(guān)資料整理（具體部門和內(nèi)容詳見附件四）。 4．4月底前,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)完成收集整理2009年（含2009年）以來本單位的國家衛(wèi)生城市鞏固和發(fā)展成果的檔案資料,，分年度分項(xiàng)目歸檔。 5．由各專項(xiàng)組牽頭,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)分工,，組織開展以市容市貌、背街小巷,、居民小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品餐飲店和“五小”行業(yè),、建筑工地,、河道、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及窗口單位等為重點(diǎn)的專項(xiàng)綜合整治活動(dòng),。 6．結(jié)合第二十四個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng),，發(fā)動(dòng)群眾開展創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作,，同時(shí)開展春季滅鼠、春夏病媒生物防制,、公眾健康教育等活動(dòng),。 7．5月31日前，通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)查評(píng)估,。 （三）整改提高和迎接全國愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查階段（6-11月）： 1．根據(jù)省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查評(píng)估反饋的意見,，全面開展查漏補(bǔ)缺工作，認(rèn)真落實(shí)整改,，進(jìn)一步鞏固提高創(chuàng)建水平,。 2．召開全市國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢動(dòng)員大會(huì)，建立和完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制,，落實(shí)各項(xiàng)長效管理措施,，迎接全國愛衛(wèi)會(huì)的暗訪和最終復(fù)查評(píng)審。 四,、各創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)組 根據(jù)國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)要求,，結(jié)合我市迎檢工作實(shí)際，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，成立八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組,，分別為愛國衛(wèi)生管理專項(xiàng)行動(dòng)、市容市貌專項(xiàng)行動(dòng),、環(huán)境衛(wèi)生清潔專項(xiàng)行動(dòng),、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、集貿(mào)市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng),、社區(qū)（城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部）管理專項(xiàng)行動(dòng)、食品與“五小行業(yè)”管理專項(xiàng)行動(dòng),、健康宣教專項(xiàng)行動(dòng),。具體內(nèi)容如下： 1．愛國衛(wèi)生管理專項(xiàng)行動(dòng)。愛國衛(wèi)生工作做到組織機(jī)構(gòu)健全,，工作每年有計(jì)劃,、有部署、有總結(jié),。加大對(duì)病媒生物預(yù)防控制的工作力度,，按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求，通過綜合防制, 使鼠,、蚊,、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),，組織開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng),，組織開展環(huán)境衛(wèi)生大檢查、暗訪活動(dòng),。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柴永強(qiáng) 牽頭單位：市衛(wèi)生局（市愛衛(wèi)辦） 責(zé)任單位：南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（國際商務(wù)區(qū)），市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位,。 2．市容市貌專項(xiàng)行動(dòng),。負(fù)責(zé)城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象,；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,，無亂張貼、亂涂寫,、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象,，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,，居民樓房陽臺(tái)屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象,；沿街單位“門前三包”等責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊,；城區(qū)無殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象,；城市亮化,、美化，照明設(shè)施完好,，路燈亮化率≥95%,。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)的管理,，開展建筑工地,、廢品回收點(diǎn)等為重點(diǎn)的專項(xiàng)綜合整治活動(dòng)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁群 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 責(zé)任單位：市公安局,、市建委,、市工商局、市環(huán)保局,、市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）,、市質(zhì)量技監(jiān)局、市電力局,、南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)等。 3．環(huán)境衛(wèi)生清潔專項(xiàng)行動(dòng),。進(jìn)一步完善市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化保潔制度,，積極提升市區(qū)保潔質(zhì)量。市區(qū)一,、二,、三級(jí)城市道路分別采取18、16,、14小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔,，地面垃圾滯留時(shí)間不超過20、30,、40分鐘,，確保清掃保潔率達(dá)到100%；小區(qū)路面12小時(shí)保潔,，城市道路機(jī)械化清掃（含高壓沖水）≥20%,，市區(qū)河道實(shí)行14小時(shí)保潔制；生活垃圾及糞便無害化處理率≥90%,；做到每座公廁有專人管理,，全天18小時(shí)保潔，對(duì)破損的設(shè)施隨時(shí)修復(fù),；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,，無亂扔亂吐現(xiàn)象；針對(duì)主要商業(yè)大街,、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域,，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織開展集中性的垃圾清除活動(dòng),，努力營造整潔舒適的生活環(huán)境,。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張仁貴 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市工商局,、市水利局,、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局,、市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）、市委直屬機(jī)關(guān)工委,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市總工會(huì),、南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）等。 4．環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),。制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,做好全年空氣監(jiān)測(cè),，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo),，市轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，控制區(qū)域環(huán)境噪聲（平均值≤60分貝）,，做好城市生活污水集中處理工作,，污水集中處理率≥85%。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：祝亞偉 牽頭部門：市環(huán)保局 成員部門：市建委,、市城管執(zhí)法局,、市經(jīng)信委、市水利局,、嘉源集團(tuán),、南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)等,。 5．集貿(mào)市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng),。負(fù)責(zé)市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升工作，督促市場(chǎng)舉辦者落實(shí)管理責(zé)任,，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范,，商品劃行歸市，攤位擺放整齊,，無占道經(jīng)營,，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,，給、排水設(shè)施完善,，公廁,、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；設(shè)有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu),；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,，亮證經(jīng)營；活禽銷售符合要求,；達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)≥70%,。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盛全生 牽頭單位：市工商局 責(zé)任單位：市建委、市城管執(zhí)法局,，市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）,、嘉服集團(tuán)、嘉城集團(tuán),、南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)等。 6．社區(qū)（城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部）管理專項(xiàng)行動(dòng),。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造,，做好居民社區(qū),、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域整潔，清理各類亂搭建,、亂設(shè)攤,、亂堆放、非法張貼的小廣告和亂涂寫,，保安,、保潔、保序管理到位,；清理樓頂,、樓道和小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；健全衛(wèi)生設(shè)施,，加強(qiáng)垃圾收集和清運(yùn),，做到日產(chǎn)日清，及時(shí)疏通下水道和化糞池,；小區(qū)有健康教育宣傳欄,，按時(shí)更換內(nèi)容。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張仁貴 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),，市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）、市城管執(zhí)法局等,。 7．食品與“五小行業(yè)”管理專項(xiàng)行動(dòng),。負(fù)責(zé)組織開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生整頓，組織開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),，重點(diǎn)開展市區(qū)小餐飲衛(wèi)生規(guī)范提高工作,，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的“五小行業(yè)”開展摸底調(diào)查,，建立基本檔案資料,，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的“五小行業(yè)”的日常監(jiān)督和規(guī)范管理，完善各類信息公示,、證照及制度上墻等工作,，進(jìn)一步鞏固提高整治成果。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柴永強(qiáng) 牽頭部門：市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦） 成員部門：市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,、市工商局、市城管執(zhí)法局,、市公安局、市文化局,、市質(zhì)量技監(jiān)局,、市商務(wù)局,、市教育局、南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)等,。 8．健康宣教專項(xiàng)行動(dòng)。負(fù)責(zé)做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查活動(dòng)的輿論引導(dǎo)和宣傳工作,，市級(jí)新聞媒體開設(shè)健康教育欄目,緊密結(jié)合工作和人民群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,開展多種形式的衛(wèi)生知識(shí)宣傳,，提高市民文明衛(wèi)生意識(shí)和健康知識(shí)知曉率，引導(dǎo)市民積極參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳越強(qiáng) 牽頭單位：市委宣傳部（市文明辦） 責(zé)任單位：市教育局,、市交通運(yùn)輸局、市文化局,、市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）,、市建委、市安監(jiān)局,、市煙草局,、鐵路嘉興車務(wù)段、嘉興報(bào)社,、市廣電總臺(tái),、市經(jīng)信委、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)，南湖區(qū)政府和秀洲區(qū)政府,，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)等,。 五、工作要求和保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織,。成立由市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任總協(xié)調(diào)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的嘉興市區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由市政府分管副秘書長擔(dān)任，辦公室設(shè)在市創(chuàng)建辦,，下設(shè)綜合組,、督查組、臺(tái)帳組,、宣傳組四個(gè)組,。同時(shí)設(shè)立8個(gè)創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)組，分頭負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。在復(fù)查迎檢期間（2012年4月至11月）抽調(diào)市紀(jì)委（監(jiān)察局）,、市委宣傳部,、市衛(wèi)生局、市建委,、市城管執(zhí)法局等相關(guān)部門工作人員集中辦公,。各區(qū)及市有關(guān)部門按要求成立相應(yīng)組織。 （二）完善政策,，保障經(jīng)費(fèi),。南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)根據(jù)《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》精神,，進(jìn)一步健全愛衛(wèi)辦等工作機(jī)構(gòu),，充實(shí)工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,。財(cái)政部門要把國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各牽頭和相關(guān)部門（單位）要根據(jù)國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn),，加大經(jīng)費(fèi)投入,，采取有效措施確保達(dá)標(biāo)。 （三）健全機(jī)制,，強(qiáng)化督查,。建立創(chuàng)衛(wèi)“政府組織，部門配合,，群眾參與,，以塊為主，條塊結(jié)合”的工作機(jī)制和建立各區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度,。建立復(fù)查迎檢工作聯(lián)絡(luò)員制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò),、數(shù)據(jù)上報(bào)和信息交流等工作。建立迎檢工作例會(huì)制度,，領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取各牽頭部門（單位）迎檢工作進(jìn)展情況匯報(bào),，通報(bào)迎檢工作進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決突出問題,，部署各階段工作任務(wù),。建立迎檢工作督查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門（單位）復(fù)查迎檢工作任務(wù)落實(shí)情況分項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，研究解決辦法，公布督查結(jié)果，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。 （四）加強(qiáng)宣傳,，營造氛圍。市級(jí)各新聞單位要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢(shì),，制訂宣傳計(jì)劃，設(shè)立創(chuàng)建專欄,，制作專題節(jié)目和公益廣告,，為迎檢工作營造良好氛圍，激勵(lì)全市干部群眾以更高的熱情,、更大的干勁,，投入到復(fù)查迎檢活動(dòng)中來，形成全民動(dòng)員,、人人參與的工作氛圍,。 附件：1．嘉興市區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表 2．嘉興市區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工 3．嘉興市區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查匯報(bào)材料任務(wù)分解表 4．國家衛(wèi)生城市復(fù)查10個(gè)必備條件資料整理分工 作者： 信息來源： |
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