| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市“體教結(jié)合”工作的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神,，深入實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,，促進(jìn)我市體育,、教育事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府研究,，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市“體教結(jié)合”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“體教結(jié)合”工作的重要意義 “體教結(jié)合”是在新的歷史條件下,，整合體育,、教育資源，加強(qiáng)學(xué)校體育工作,，推進(jìn)素質(zhì)教育,，促進(jìn)青少年體育鍛煉和課余訓(xùn)練，增進(jìn)學(xué)生身心健康和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的一項(xiàng)新的重要舉措,，體現(xiàn)了體育,、教育事業(yè)最根本的培養(yǎng)目標(biāo)，符合人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求,。進(jìn)一步加強(qiáng)“體教結(jié)合”工作,，是繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，深化體育,、教育事業(yè)改革的客觀要求；是落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的迫切需要,；是全面貫徹黨和國(guó)家教育,、體育方針，實(shí)踐“以人為本”教育觀,，加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“體教結(jié)合”工作的重要意義,，轉(zhuǎn)變觀念,，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作,，努力開(kāi)創(chuàng)我市“體教結(jié)合”工作的新局面,。 二、“體教結(jié)合”工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）“體教結(jié)合”工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，遵循“資源共用、責(zé)任共擔(dān),、義務(wù)共盡,、成果共享”的原則，堅(jiān)持以改革和發(fā)展為動(dòng)力,，積極創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制,，努力整合各種資源，形成合力,，營(yíng)造關(guān)心,、支持“體教結(jié)合”的良好氛圍,。 （二）“體教結(jié)合”工作的總體目標(biāo)：以加強(qiáng)學(xué)校體育工作、推進(jìn)素質(zhì)教育,、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才為重點(diǎn),，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)和體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行每天鍛煉一小時(shí)制度,、國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),，充分發(fā)揮各級(jí)體校、學(xué)校訓(xùn)練基地,、特色項(xiàng)目學(xué)校和青少年俱樂(lè)部的作用,，多形式多層次地開(kāi)展體育活動(dòng)，逐步建立起幼兒園-小學(xué)-初中-高中（中職）-大學(xué)“一條龍”的體育后備人才培養(yǎng)體系,，推動(dòng)我市教育和體育事業(yè)又好又快發(fā)展,。 三、認(rèn)真落實(shí)“體教結(jié)合”工作的各項(xiàng)政策措施 （一）大力推進(jìn)素質(zhì)教育,。 1．廣泛開(kāi)展體育鍛煉,。各級(jí)教育部門(mén)要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，完善辦學(xué)理念,，加強(qiáng)素質(zhì)教育,，廣泛開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)模式,，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展有計(jì)劃,、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉,。切實(shí)做到每個(gè)學(xué)生至少喜歡一個(gè)體育項(xiàng)目,，每個(gè)班級(jí)至少組織一個(gè)體育活動(dòng)小組，每所學(xué)校至少擁有一支特色運(yùn)動(dòng)隊(duì),，每年至少召開(kāi)一次全校運(yùn)動(dòng)會(huì),。要將學(xué)校體育工作納入對(duì)學(xué)校的考核范疇，中小學(xué)校要保質(zhì)保量上好體育課,，配齊配足體育教師,。體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的配合、支持和指導(dǎo),，在日常鍛煉,、活動(dòng)開(kāi)展和技能培訓(xùn)等方面提供技術(shù)支持。應(yīng)充分發(fā)揮教練員資源的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)教練員到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校從事訓(xùn)練工作,，與教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展各種形式的體育活動(dòng)和競(jìng)賽。 2．完善體育中考政策,。各地要根據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，認(rèn)真貫徹《省教育廳省體育局關(guān)于在學(xué)校大力開(kāi)展游泳活動(dòng)的通知》（浙體教〔2003〕1號(hào)）精神,，切實(shí)把健康素質(zhì)和生存技能作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展的重要指標(biāo)，合理安排初中畢業(yè)生體育學(xué)業(yè)考試分值和項(xiàng)目設(shè)置,，逐步加大游泳,、耐力跑等實(shí)用性技能項(xiàng)目的比重，有條件的縣（市,、區(qū)）從2012年起可將游泳項(xiàng)目列入初中畢業(yè)生體育學(xué)業(yè)考試的備選項(xiàng)目,，并逐步完善體育中考考試項(xiàng)目的設(shè)置。 3．開(kāi)展“校園足球”活動(dòng),。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制定校園足球活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,，大力開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)，努力培養(yǎng)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣,，實(shí)現(xiàn)以球育人,、以球強(qiáng)身、以球益智,，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,。 （二）加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。 1．落實(shí)業(yè)訓(xùn)布局,。各地要根據(jù)全省體育后備人才訓(xùn)練網(wǎng)布局要求,，落實(shí)好訓(xùn)練項(xiàng)目以及人員、經(jīng)費(fèi),、場(chǎng)地器材,，確保體育后備人才培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。全市業(yè)余訓(xùn)練在項(xiàng)目設(shè)置,、年齡結(jié)構(gòu),、選材標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練,、競(jìng)賽機(jī)制上要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一要求,，建立從幼兒、小學(xué)到初中,、高中和中職等不同層次的“一條龍”體育后備人才培訓(xùn)體系,。 2．推進(jìn)各級(jí)基地建設(shè)。積極探索市隊(duì)縣（校）辦,、市隊(duì)民辦或公有民辦等訓(xùn)練形式,，加強(qiáng)學(xué)校高水平訓(xùn)練基地和體育特色項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，科學(xué)布局全市學(xué)校訓(xùn)練項(xiàng)目,，充分發(fā)揮體育特色項(xiàng)目學(xué)校在推動(dòng)學(xué)校體育,、吸引學(xué)生參與鍛煉,、培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力和習(xí)慣、發(fā)現(xiàn)和輸送體育特長(zhǎng)生等方面的作用,，允許有條件的學(xué)校和單位單獨(dú)組隊(duì)參加各類(lèi)省級(jí)以上的比賽,。 3．發(fā)揮競(jìng)賽杠桿作用。建立健全青少年體育競(jìng)賽制度,，每?jī)赡昱e辦一屆全市學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì),。深入貫徹實(shí)施“體藝2+1”工程，發(fā)展“一校一品”特色體育項(xiàng)目,，有計(jì)劃地組織和推動(dòng)以校為單位的學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng),，做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng),、校校有體育特色,，逐步形成有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，適應(yīng)我市青少年兒童發(fā)展需求的體育競(jìng)賽管理機(jī)制,。 4．加強(qiáng)少體校建設(shè),。體育、教育部門(mén)要按照《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》,、《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校管理辦法》和創(chuàng)建“浙江省體育強(qiáng)市”的目標(biāo)要求,，加強(qiáng)少體校建設(shè)，充實(shí)師資力量,，改善辦學(xué)條件,，繼續(xù)做精做強(qiáng)各級(jí)少體校。少體校主要抓好田徑,、游泳,、水上、體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，球類(lèi)等適合學(xué)校開(kāi)展項(xiàng)目要積極向普通學(xué)校拓展,；各縣（市、區(qū)）應(yīng)至少開(kāi)展6個(gè)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，其中田徑,、游泳為必須開(kāi)展項(xiàng)目，另外至少有一項(xiàng)為市隊(duì)縣辦（校辦）開(kāi)展項(xiàng)目,。體校運(yùn)動(dòng)員文化教育要納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,，義務(wù)教育階段的文化教學(xué)要納入教育部門(mén)統(tǒng)一管理。按照各級(jí)各類(lèi)少體校辦學(xué)規(guī)模和項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn),，實(shí)行教練員和文化教師動(dòng)態(tài)管理,，結(jié)合教師核編辦法，每年核準(zhǔn)一次市少體校義務(wù)教育段教師編制數(shù)。市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校高中層次的教育,，要充分利用當(dāng)?shù)刂?、高等職業(yè)技術(shù)教育資源。積極探索普通中,、小學(xué)校托管少體校文化教育的途徑,，鼓勵(lì)中、高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置體育類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè),，建立具有本校特色的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),。 （三）完善保障機(jī)制。 1．保證經(jīng)費(fèi)投入,。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)編制部門(mén)下達(dá)的學(xué)校人員編制數(shù)和人事部門(mén)核定的在職人員工資標(biāo)準(zhǔn),，安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)；按照全省體育后備人才訓(xùn)練網(wǎng)布局的有關(guān)要求,，落實(shí)伙食補(bǔ)貼,、器材設(shè)備和培訓(xùn)參賽等費(fèi)用，并逐年增加經(jīng)費(fèi)投入,。每年從體育彩票公益金中安排國(guó)家,、省、市各級(jí)高水平訓(xùn)練基地,、校園足球活動(dòng)等配套經(jīng)費(fèi),，對(duì)“體教結(jié)合”工作成績(jī)突出的學(xué)校青少年俱樂(lè)部工程給予資助，并落實(shí)各類(lèi)人才引進(jìn),、培訓(xùn)以及輸送和大賽獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi),。教育部門(mén)應(yīng)加大對(duì)體育特色項(xiàng)目學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)布點(diǎn)項(xiàng)目的不同需求,，確保各類(lèi)學(xué)校日常體育經(jīng)費(fèi)達(dá)到學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的一定比例,，不斷改善體育訓(xùn)練和設(shè)施條件，保證學(xué)校體育工作正常開(kāi)展,；要對(duì)各級(jí)學(xué)校高水平訓(xùn)練基地和體育特色學(xué)校在師資生源配備,、體育設(shè)施完善、器材裝備添置等方面給予傾斜,。 2．加強(qiáng)體育特長(zhǎng)生的招收和管理,。要建立科學(xué)的選材標(biāo)準(zhǔn)、辦法和手段,，各級(jí)學(xué)校高水平訓(xùn)練基地和體育特色學(xué)校每年可按需要招收一定數(shù)量的體育特長(zhǎng)生,，經(jīng)測(cè)試可以免試或適當(dāng)降低文化課成績(jī)要求予以錄取,。對(duì)縣(市,、區(qū))運(yùn)動(dòng)員的學(xué)生，可按就近入學(xué)、方便訓(xùn)練的原則安排就讀,，該生的運(yùn)動(dòng)成績(jī)可實(shí)行雙向計(jì)分,。對(duì)從外省市來(lái)我市且具備向省輸送潛能的優(yōu)秀體育后備苗子，應(yīng)準(zhǔn)予落戶到注冊(cè)縣（市,、區(qū)）戶籍所在地,。各級(jí)高水平訓(xùn)練基地可以跨區(qū)域招收優(yōu)秀體育后備苗子，并給予當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇,。學(xué)校要采取相對(duì)靈活的教學(xué)計(jì)劃,，保障體育特長(zhǎng)生每天下午2～3個(gè)小時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練時(shí)間。對(duì)因參加比賽訓(xùn)練脫課較多的學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)安排文化教師為其補(bǔ)課,，補(bǔ)課工作列入文化教師績(jī)效考核內(nèi)容。同時(shí),，要建立體育特長(zhǎng)生合理流動(dòng)和順利轉(zhuǎn)型的管理機(jī)制,。 3．提高體育教師、教練員隊(duì)伍素質(zhì),。各級(jí)學(xué)校高水平訓(xùn)練基地和體育特色項(xiàng)目學(xué)校,，必須配備1～2名具備該項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的體育教師擔(dān)任學(xué)校教練員工作。制訂體育優(yōu)秀人才管理政策,，加大高層次創(chuàng)新型教練員人才的引進(jìn)力度,，實(shí)施高水平領(lǐng)軍教練員特聘制度，采用特聘津貼和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合辦法吸引體育優(yōu)秀人才,。人力社保部門(mén)要堅(jiān)持以用為本,，為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入各級(jí)體育特色學(xué)校擔(dān)任體育教師創(chuàng)造條件，對(duì)具有從事該項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷的國(guó)家一級(jí)以上優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員和體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)系專(zhuān)業(yè)且畢業(yè)達(dá)到規(guī)定學(xué)歷的人員,，可單獨(dú)設(shè)置招聘條件,，對(duì)考核合格的人員直接予以錄用。對(duì)于長(zhǎng)期從事業(yè)余訓(xùn)練工作,、潛心培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的學(xué)校體育教師,，體育部門(mén)應(yīng)為其提供學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，教育部門(mén)應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘方面給予一定傾斜,。從事課余訓(xùn)練的體育教師,，其課余訓(xùn)練工時(shí)應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量，在市級(jí)及以上比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的,，學(xué)校應(yīng)給予體育教師一定獎(jiǎng)勵(lì),。建立特色項(xiàng)目學(xué)校、訓(xùn)練基地學(xué)校教練員和體育教師崗位流動(dòng)機(jī)制,，體育學(xué)術(shù)交流,、崗位評(píng)聘和體育教師可以參照教練員職稱評(píng)聘等制度,。 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，共同推進(jìn)“體教結(jié)合”工作 各縣（市,、區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“體教結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則,，統(tǒng)籌解決“體教結(jié)合”工作中的重要問(wèn)題,，更好地發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。各級(jí)體育和教育部門(mén)要密切配合,，加強(qiáng)協(xié)作,，加強(qiáng)對(duì)“體教結(jié)合”工作的指導(dǎo)和督促，建立檢查評(píng)估機(jī)制,，遇到重大問(wèn)題要共同協(xié)商,、及時(shí)解決。財(cái)政,、編辦,、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要各盡其責(zé)、各司其職,、密切配合,，對(duì)“體教結(jié)合”工作給予更多的關(guān)心和支持，為推進(jìn)我市“體教結(jié)合”工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一二年四月十六日 作者： 信息來(lái)源： |
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