| 嘉興市人民政府辦公室關于印發(fā)調整完善市、區(qū)食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督職責意見的通知 | |
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南湖區(qū),、秀洲區(qū)、平湖市人民政府,，市政府有關部門： 《關于調整完善市、區(qū)食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督職責的意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一二年六月二十一日 關于調整完善市、區(qū)食品藥品監(jiān)管 和公共衛(wèi)生監(jiān)督職責的意見 為進一步理順市,、區(qū)食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督體制,，全面落實食品藥品安全監(jiān)管和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)督責任，確保市,、區(qū)食品藥品和公共衛(wèi)生安全，根據《浙江省人民政府辦公廳關于明確藥品流通行業(yè)管理職能的批復》（浙政辦函〔2011〕60號）,、《嘉興市人民政府機構改革方案》（嘉委〔2011〕11號）等文件精神,，結合我市實際，現(xiàn)就調整完善市,、區(qū)食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督職責提出如下意見： 一,、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照食品藥品安全分級管理和地方政府負總責的總體要求,，明確和強化市、區(qū)兩級政府承擔市區(qū)食品藥品安全和公共衛(wèi)生監(jiān)管責任,，理順市,、區(qū)食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督權責關系，建立健全權責一致,、分工合理,、規(guī)范有序,、執(zhí)行順暢、便民高效,、監(jiān)督有力的市,、區(qū)食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督體制，保障人民群眾身體健康和生命安全,。 二,、基本原則 （一）堅持以人為本，依法監(jiān)管,。堅持以保障公眾飲食用藥安全和營造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境為中心,，依法加強食品藥品安全監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督，嚴格執(zhí)法,，規(guī)范監(jiān)管行為,。 （二）堅持統(tǒng)一效能，權責一致,。樹立“監(jiān)管重心下移,，預防關口前移”的理念，突出不同層級監(jiān)管重點,，完善監(jiān)管職責分工,，建立職責明確、權責一致,、上下協(xié)同,、齊抓共管的監(jiān)管機制，提高食品藥品安全監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督水平,。 （三）堅持實事求是,，平穩(wěn)銜接。按照有利于屬地管理,、有利于執(zhí)法監(jiān)督,、有利于協(xié)調運轉的基本要求，從工作實際出發(fā),，合理配置監(jiān)管力量,，保持隊伍和人員總體穩(wěn)定，做到工作有序銜接,，監(jiān)管落實到位,。 三、主要內容 （一）進一步明確藥品流通管理職責 市經信委負責藥品生產和儲備管理,。市商務局負責藥品流通行業(yè)管理,。市食品藥品監(jiān)管局負責藥品準入和質量監(jiān)管。其他涉及藥品流通管理工作的部門職責分工不變,。 （二）調整完善市,、區(qū)食品藥品監(jiān)管職責 1．市食品藥品監(jiān)管局負責藥品（藥包材）生產企業(yè),、藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖企業(yè)總部的監(jiān)管；負責藥品零售企業(yè)GSP（藥品經營質量管理規(guī)范）認證,；負責三類醫(yī)療器械產品生產企業(yè)的監(jiān)管,；負責市屬醫(yī)療機構藥械質量的監(jiān)管；負責保健食品,、化妝品生產企業(yè)的監(jiān)管,；負責中心城區(qū)范圍內（具體范圍見附則）市直及以上機關、企事業(yè)單位,、學校食堂等餐飲服務業(yè)的食品安全監(jiān)管,；負責市級以上大型活動、大型會議,、重要接待的餐飲服務保障,。 2．南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府負責本轄區(qū)藥品零售企業(yè)（連鎖門店）的監(jiān)管,；負責除三類醫(yī)療器械產品生產企業(yè)以外醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)管,；負責除市屬醫(yī)療機構以外各類醫(yī)療機構藥械質量的監(jiān)管；負責保健食品,、化妝品經營企業(yè)的監(jiān)管,；負責市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管范圍以外餐飲服務業(yè)的食品安全監(jiān)管。 3．嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）區(qū)域內食品藥品監(jiān)督管理由市食品藥品監(jiān)管局負責,，嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）管委會予以協(xié)同配合和相應保障,。 4．嘉興港區(qū)區(qū)域內食品藥品監(jiān)督管理由平湖市政府負責，嘉興港區(qū)管委會予以協(xié)同配合和相應保障,。 （三）調整完善市,、區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督職責 1．市衛(wèi)生局按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的管理權限，負責對所監(jiān)管的單位和中心城區(qū)市級及以上部門直管單位公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,；負責市級以上大型活動,、大型會議、重要接待的醫(yī)療服務保障,；對各區(qū)的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行指導與稽查；組織查處重大,、跨區(qū)域性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。 2．南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府分別按職責權限承擔轄區(qū)內的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,。 3．嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）區(qū)域內公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作由市衛(wèi)生局負責,，嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）管委會予以協(xié)同配合和相應保障。 4．嘉興港區(qū)區(qū)域內公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作由平湖市政府負責,，嘉興港區(qū)管委會予以協(xié)同配合和相應保障,。 四,、工作要求 （一）強化責任落實。要進一步提高認識,，建立健全食品藥品和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管責任制和責任追究制,，強化政府管理責任和具體監(jiān)管責任。南湖區(qū),、秀洲區(qū),、平湖市政府要結合政府機構改革，落實監(jiān)管職責分工,，確保市,、區(qū)的食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督職責調整完善全面落實到位。 （二）加強組織保障,。要按照精簡高效,、權責統(tǒng)一的要求，統(tǒng)籌調配市,、區(qū)食品藥品和公共衛(wèi)生監(jiān)管力量,，落實各項監(jiān)管職能。要進一步夯實基層基礎,，加強基層食品藥品和公共衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設,，各鎮(zhèn)（街道）應配備相應工作人員，著力提升監(jiān)管能力和工作水平,。 （三）健全工作機制,。南湖區(qū)、秀洲區(qū),、平湖市政府和市級有關部門要進一步加強溝通協(xié)調,，制定工作方案，細化職責分工,，做好工作銜接,，防止管理脫節(jié)。要進一步建立完善協(xié)同配合,、高效運轉的工作機制,，做到資源和信息共享，切實履行職責,。對執(zhí)法監(jiān)督中出現(xiàn)的新情況,、新問題，各級各部門要認真研究,，大膽探索,，主動作為，有效落實監(jiān)管責任，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管“真空”,。 五,、附則 （一）本意見中涉及的中心城區(qū)范圍，是指《嘉興市城市總體規(guī)劃》（2003-2020年）,、《嘉興市市區(qū)地名總體規(guī)劃》（2005-2020年）等明確的區(qū)域范圍,，即北至北郊河，東南至南郊河（含城市客運樞紐）,，東至東外環(huán)河（含湘家蕩旅游度假區(qū)）,，西至乍嘉蘇高速公路（含中山西路西止點，包括該路北至新塍塘和高照港,、南至京杭大運河）以內的區(qū)域,。 （二）本意見中三類醫(yī)療器械產品是指植入人體；用于支持,、維持生命,；對人體具有潛在危險，對其安全性,、有效性必須嚴格控制的醫(yī)療器械,，如心臟起搏器、眼人工晶體,、靜脈輸液針等,。 作者： 信息來源： |
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