| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市本級公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易實(shí)施意見》的通知 | |
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南湖區(qū),、秀洲區(qū)政府,，市政府各部門,、市直屬各單位： 《嘉興市本級公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易實(shí)施意見》已經(jīng)七屆市政府第6次常務(wù)會議同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一二年八月十三日 嘉興市本級公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易實(shí)施意見 為進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置,，規(guī)范公共資源交易行為,，防止國有（集體）資產(chǎn)流失,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見〉的通知》（浙委辦〔2011〕143號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就市本級[含南湖區(qū)、秀洲區(qū),、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)]公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易工作提出如下實(shí)施意見： 一,、充分認(rèn)識公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易的重要性 公共資源統(tǒng)一進(jìn)市公共資源交易中心進(jìn)行交易，是加強(qiáng)國有（集體）資產(chǎn)（資源）監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要舉措,，有利于優(yōu)化公共資源的市場化配置,，規(guī)范公共資源交易行為，實(shí)現(xiàn)公共資源配置合理化和價值最大化,，防止國有（集體）資產(chǎn)（資源）流失,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。凡是政府出資的項(xiàng)目和公共資源的配置,，包括自然性資源,、資產(chǎn)性資源、公共性資源和服務(wù)性資源,，都要逐步納入市公共資源交易中心進(jìn)行市場化運(yùn)作,。各級各部門要充分認(rèn)識公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易工作的重要性，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，充分利用好市公共資源交易中心這個平臺,，加強(qiáng)對公共資源交易的監(jiān)管，確保公共資源交易的規(guī)范有序和公共資源的保值增值,。 二,、公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易的工作原則和范圍 推進(jìn)公共資源市場化配置工作堅持以下原則：一是依法原則。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),，行政主管部門對公共資源交易的審批,、委托和監(jiān)督職能不變，積極探索公共資源交易綜合監(jiān)管模式,。二是公開,、公平、公正原則,。堅持誠實(shí)信用,，不斷提高公共資源交易工作的透明度，確保參與競爭主體的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)公共資源陽光配置,。三是有序推進(jìn)原則。按照“成熟一項(xiàng),、進(jìn)入一項(xiàng)”的要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,，確保公共資源統(tǒng)一進(jìn)場規(guī)范交易,。 市本級下列符合市場化配置要求的公共資源，統(tǒng)一進(jìn)入市公共資源交易中心公開交易（明細(xì)項(xiàng)目見附件）： （一）國有（集體）企業(yè)和有限責(zé)任公司及非上市股份有限公司中的國有（集體）的物權(quán),、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán),； （二）機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位的國有物權(quán)、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的租賃權(quán),； （三）政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目及政府采購項(xiàng)目； （四）國家（集體）所有的自然資源使用權(quán),； （五）政府特許經(jīng)營權(quán)； （六）司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的罰沒資產(chǎn)處置項(xiàng)目,； （七）法院執(zhí)行資產(chǎn)的拍賣項(xiàng)目,； （八）涉及國有（集體）權(quán)屬有償使用的其他交易品種和相關(guān)公共資源衍生權(quán)的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。 三,、加強(qiáng)對公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易的監(jiān)督管理 （一）督促項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場,。各行政主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，依法履行對本行業(yè)公共資源交易的監(jiān)管職責(zé),，積極創(chuàng)造條件，督促公共資源項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場交易,，確保工作的順利推進(jìn),。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行交易程序。公共資源項(xiàng)目進(jìn)入市公共資源交易中心交易,，應(yīng)當(dāng)提交權(quán)屬證明或其他核準(zhǔn)文件,，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)以及市公共資源交易中心的交易程序規(guī)范進(jìn)行。 （三）加強(qiáng)交易監(jiān)督管理,。市公共資源交易管理委員會辦公室要會同相關(guān)行政主管部門健全各項(xiàng)交易規(guī)則,，強(qiáng)化政務(wù)公開，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,，積極探索網(wǎng)上交易等新型交易形式,。各行政主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,，齊抓共管,，共同督促公共資源交易行為的合法合規(guī)和公開透明。 （四）嚴(yán)肅查處違規(guī)交易,。對場外交易或交易關(guān)聯(lián)方惡意串通而造成國有（集體）資產(chǎn)（資源）流失以及有其他損害國有（集體）合法權(quán)益行為的,，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。 附件：嘉興市公共資源交易目錄 附件： 嘉興市公共資源交易目錄 一、國有（集體）企業(yè)的物權(quán),、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán) 二,、有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司中的國有（集體）物權(quán)、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán) 三,、機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位的國有物權(quán)、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的租賃權(quán) 四,、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目及政府采購項(xiàng)目 五、國家（集體）所有的自然資源使用權(quán) 1．國有建設(shè)用地使用權(quán) 2．水資源,、荒地等自然資源使用權(quán) 3．礦產(chǎn)開發(fā)權(quán) 4．農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán) 六,、政府特許經(jīng)營權(quán) 1．市政公用設(shè)施使用權(quán) 2．出租汽車經(jīng)營權(quán) 3．主要污染物排放權(quán) 4．公共空間戶外廣告經(jīng)營權(quán) 5．城市道路和公共場地設(shè)置的停車泊位經(jīng)營權(quán) 6．公共設(shè)施（包括道路、橋梁等）的冠名權(quán) 7．小型汽車特殊牌號使用權(quán) 七,、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的罰沒資產(chǎn)處置項(xiàng)目 八,、法院執(zhí)行資產(chǎn)的拍賣項(xiàng)目 九、涉及國有（集體）權(quán)屬有償使用的其他交易品種和相關(guān)公共資源衍生權(quán) 1．公辦學(xué)校后勤社會化承包權(quán) 2．市政設(shè)施維護(hù)承包權(quán) 3．道路清掃作業(yè)承包權(quán) 4．城市道路養(yǎng)護(hù)承包權(quán) 5．政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇項(xiàng)目 作者： 信息來源： |
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