| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市海洋經(jīng)濟2012年工作任務(wù)書的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位： 《嘉興市海洋經(jīng)濟2012年工作任務(wù)書》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一二年八月二十三日 嘉興市海洋經(jīng)濟2012年工作任務(wù)書 為抓住海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性機遇,，加快我市海洋經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中共嘉興市委,、嘉興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展嘉興海洋經(jīng)濟的實施意見》（嘉委〔2011〕23號）精神,，制定本工作任務(wù)書。 一,、完善促進海洋經(jīng)濟加快發(fā)展的政策措施 （一）編制實施海洋經(jīng)濟有關(guān)規(guī)劃,，完善海洋經(jīng)濟規(guī)劃體系 編制完成海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃實施方案、重要海島開發(fā)利用與保護規(guī)劃實施方案,，以及浙江省海洋清潔能源發(fā)展（嘉興）試點規(guī)劃,。 牽頭單位：市發(fā)展改革委。 責任單位：平湖市,、海鹽縣,、海寧市政府，嘉興港區(qū)管委會,。 配合單位：市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）。 （二）編制實施2012年度嘉興市海洋經(jīng)濟發(fā)展重點建設(shè)項目實施計劃,，大力推進重大項目建設(shè) 以“三位一體”港航物流服務(wù)體系,、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)為重點,，編制實施2012年度嘉興市海洋經(jīng)濟發(fā)展重點建設(shè)項目實施計劃,。2012年，計劃實施海洋經(jīng)濟重點項目152個,，總投資1617億元,，其中2012年計劃投資213.78億元。開展海洋經(jīng)濟發(fā)展重點建設(shè)項目推進活動,，將省下達的160億元年度海洋經(jīng)濟項目投資任務(wù)分解至縣（市,、區(qū)），爭取超額完成任務(wù),。 牽頭單位：市發(fā)展改革委牽頭,。 責任單位：各縣（市、區(qū)）政府,，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會。 配合單位：市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,。 （三）制訂和落實海洋經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務(wù) 按照“力爭到2015年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值達到250億元,，市區(qū)及三個示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到2800億元,，占全市的3/4,，嘉興港吞吐能力達到1億噸，集裝箱吞吐量達到200萬標箱,，大宗商品市場交易額突破600億元”的要求,，分年度制訂海洋經(jīng)濟發(fā)展工作目標任務(wù)，并分解落實到各地各部門,。 牽頭單位：市發(fā)展改革委,。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會、嘉興港區(qū)管委會,。 配合單位：市海洋經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位,。 （四）組織參加第二屆中國海洋經(jīng)濟投資洽談會 組織縣（市、區(qū)）參加第二屆中國海洋經(jīng)濟投資洽談會,，做好嘉興展區(qū)布展,、選報招商項目和簽約項目等籌備工作。 牽頭單位：市發(fā)展改革委牽頭,。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會,。 配合單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）,。 （五）制訂海洋經(jīng)濟發(fā)展配套政策,，開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點研究。 制訂促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的專項扶持政策,，深入開展海河聯(lián)運等重點難點課題以及海洋清潔能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)試點研究,。市級各有關(guān)部門要按照職能分工，研究制訂本部門具體實施辦法,。各級政府要加強調(diào)查研究,，明確發(fā)展思路，落實工作舉措,，形成工作合力,，共同推進我市海洋經(jīng)濟科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展,。 牽頭單位：市發(fā)展改革委,。 責任單位：市委政研室、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,、市財政局,、市統(tǒng)計局、市國土資源局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局（海洋與漁業(yè)局）,、市水利局、市經(jīng)信委,、市建委,、市旅游局、市教育局,、市交通運輸局,、市科技局 配合單位：市海洋經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位。 二,、加快建設(shè)沿海大港口 （一）著力推進沿海水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 完成嘉興港水運基礎(chǔ)設(shè)施投入14億元,，力爭竣工驗收4個深水泊位，新開工2個深水泊位,。加快推進獨山港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)碼頭,、集裝箱碼頭和海鹽港區(qū)多用途碼頭等重點項目建設(shè)。嘉興港貨物吞吐量力爭完成6000萬噸,，增長14%,；集裝箱吞吐量力爭完成70萬標箱，增長35%,。 牽頭單位：市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）。 責任單位：平湖市政府,、海鹽縣政府,、嘉興港區(qū)管委會。 配合單位：市發(fā)展改革委,、市建委,、市國土資源局、市環(huán)保局,、市水利局,、市統(tǒng)計局、市交通運輸局,。 （二）加快推進嘉興港口岸開放工作 加強與各級口岸管理部門和軍方的溝通和銜接,，進一步推動海鹽港區(qū)、獨山港區(qū)擴大開放和乍浦港區(qū)新建碼頭對外啟用工作,。啟動嘉興港通關(guān)聯(lián)檢中心建設(shè),，協(xié)調(diào)推進口岸查驗配套設(shè)施建設(shè)和人員落實，積極構(gòu)建“大通關(guān)”體系,。 牽頭單位：市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,。 責任單位：平湖市政府、海鹽縣政府,、嘉興港區(qū)管委會,。 配合單位：嘉興海事局、嘉興海關(guān),、嘉興檢驗檢疫局,、嘉興邊檢站。 （三）提升嘉興港區(qū)海河聯(lián)運功能,，完善港口綜合功能 以發(fā)展海河聯(lián)運為重點,，擴大沿海港口規(guī)模，拓展海港綜合功能,，改造提升內(nèi)河航道等級,，調(diào)整內(nèi)河航運結(jié)構(gòu),。加強沿海港口運輸體系與內(nèi)河港口,、疏港航道的有效銜接，加快推進港口“內(nèi)聯(lián)外合”,。積極參與港口聯(lián)盟建設(shè),，深化與寧波港集團、上港集團的合作,，主動融入上?！皟蓚€中心”和寧波—舟山港建設(shè)。 牽頭單位：市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,、市交通運輸局、市水利局,。 責任單位：平湖市政府,、海鹽縣政府、嘉興港區(qū)管委會,。 配合單位：市發(fā)展改革委,、嘉興海事局。 三,、加快形成港航物流服務(wù)體系 （一）構(gòu)建大宗商品交易平臺 編制《濱海新區(qū)大宗商品交易平臺建設(shè)規(guī)劃》,，力爭完成大宗商品交易市場交易額160億元。加快推進煤炭,、石油化工和浙北生產(chǎn)資料交易市場項目前期工作,。 牽頭單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）,。 責任單位：平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府、嘉興港區(qū)管委會,。 （二）完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò) 統(tǒng)籌港口與航運業(yè)開發(fā),，加快以港口為中心的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進浙能嘉興獨山煤炭中轉(zhuǎn)碼頭,、獨山港區(qū)B23,、B24號多用途碼頭工程等外海碼頭，嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū),、嘉興市現(xiàn)代綜合物流園北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心專用碼頭A地塊（一期）,、海寧內(nèi)河碼頭等內(nèi)河碼頭，以及海鹽港區(qū)海河聯(lián)運基地等海河聯(lián)運項目建設(shè),；開工建設(shè)杭平申線海寧段工程,，推進平湖塘延伸拓浚工程、擴大杭嘉湖南排工程等,；完善疏港公路網(wǎng)絡(luò),、場站建設(shè)。 牽頭單位：市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,、市交通運輸局、市水利局,。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會,。 配合單位：市發(fā)展改革委、嘉興海事局,、市建委,、市國土資源局、市環(huán)保局,。 （三）著力推進金融和信息支撐系統(tǒng)建設(shè) 鼓勵銀行業(yè)和其它金融機構(gòu)入駐濱海新區(qū),。鼓勵金融機構(gòu)加大對涉海重點平臺、重點項目,、重點企業(yè)的信貸資金投放力度,。推進金融創(chuàng)新，打造統(tǒng)一的海洋經(jīng)濟發(fā)展投融資平臺,，鼓勵民間投資海洋經(jīng)濟發(fā)展,。結(jié)合嘉興“智慧城市”建設(shè)，加快嘉興港綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，適時啟動建設(shè)嘉興港EDI系統(tǒng),。 牽頭單位：市經(jīng)信委,。 責任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,。 配合單位：市海洋經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位。 四,、大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè) （一）依靠科技創(chuàng)新,，積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè) 依托現(xiàn)有的科研力量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快突破一批海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵,、核心技術(shù),，培植一批臨海、涉海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展海洋清潔能源、海洋工程裝備制造等主導產(chǎn)業(yè),，引進發(fā)展核電,、風電等關(guān)聯(lián)設(shè)備制造業(yè)，鼓勵海洋新能源開發(fā)試驗項目落戶,，構(gòu)建海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。 牽頭單位：市經(jīng)信委,、市發(fā)展改革委,。 責任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,。 配合單位：市科技局。 （二）以秦山核電為基礎(chǔ),，鼓勵海洋新能源開發(fā)試驗 有序?qū)嵤?臺裝機容量為100萬千瓦的方家山核電工程,、2臺裝機容量為65萬千瓦的核電二期擴建工程，全面提升秦山核電發(fā)電能力,。支持風能等清潔能源開發(fā)利用,，積極推進大唐風電海鹽風電廠項目、海寧尖山新區(qū)風電場項目及嘉興1號,、2號海上風電等工程建設(shè),。 牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信委。 責任單位：海鹽縣政府,、平湖市政府,、海寧市政府。 （三）以杭州灣北岸產(chǎn)業(yè)帶為主戰(zhàn)場,，提升海洋裝備制造水平 按照“一帶兩核三區(qū)多節(jié)點”空間總體布局,，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。以核心區(qū)域為主戰(zhàn)場,，以多節(jié)點為構(gòu)架,，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為平臺，大力發(fā)展以海洋工程裝備制造等為主導的海洋新興產(chǎn)業(yè),。 牽頭單位：市經(jīng)信委,。 責任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）,。 （四）以海河聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)為依托，加快發(fā)展海運業(yè)和海運服務(wù)業(yè) 高度重視海運業(yè)發(fā)展,，重點發(fā)展大動力,、節(jié)能、高效的沿海運輸船舶,，促進海洋運輸向大型化,、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,。扶持發(fā)展船舶交易,、航運經(jīng)紀、航運咨詢,、船舶技術(shù),、船舶代理、貨物代理等航運服務(wù)業(yè),。以海陸聯(lián)動集疏網(wǎng)絡(luò)為依托,，以“三位一體”港航物流服務(wù)體系重點建設(shè)項目為抓手，建立健全物流體系,，加快海運業(yè)和海運服務(wù)業(yè)發(fā)展,。 牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會、嘉興港區(qū)管委會,、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）?！?/p> 配合單位：嘉興海事局,。 五、擇優(yōu)發(fā)展臨港先進制造業(yè) 以嘉興港,、嘉興出口加工區(qū),、乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、平湖獨山港區(qū)為主要依托,，擇優(yōu)發(fā)展臨港先進制造業(yè)。 研究制訂濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)整合提升方案,，全力打造嘉興海洋經(jīng)濟發(fā)展大平臺,。推進杭鋼產(chǎn)業(yè)遷移項目，提高特種鋼,、優(yōu)質(zhì)鋼的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力,。加快發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件、新型汽車高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)和汽車電子配件產(chǎn)業(yè),，打造汽車零配件產(chǎn)業(yè)基地,。以臨港產(chǎn)業(yè)為平臺，加快推進光伏,、LED等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和完善,，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)集群。立足中國化工新材料園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，擇優(yōu)發(fā)展化工新材料，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合和延伸,，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的“工業(yè)共生體系”,。 牽頭單位：市經(jīng)信委。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會、嘉興港區(qū)管委會,、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）。 配合單位：市海洋經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位。 六,、培育濱海旅游業(yè) 以南湖紅色旅游,、九龍山風景旅游度假區(qū)、烏鎮(zhèn)國際旅游區(qū),、南北湖山海湖一體游,、古鎮(zhèn)西塘、百里錢塘觀潮文化旅游長廊,、 湘家蕩生態(tài)旅游,，江南網(wǎng)船會民俗文化旅游等資源為核心，推廣,、打造嘉興濱海旅游產(chǎn)業(yè),。 牽頭單位：市旅游局。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會、嘉興港區(qū)管委會,、市濱海辦（市港務(wù)局,、口岸辦）。 配合單位：市海洋經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位,。 七,、搭建海洋科技創(chuàng)新平臺 推進以企業(yè)為主體、市場為導向,、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè),。 加大科技興海攻關(guān)力度，提升科技創(chuàng)新能力,。依靠浙江清華長三角研究院,、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等本市研究機構(gòu)的力量，借力中國海洋大學,、浙大海洋學院,、浙江海洋學院、國家海洋二所等外地海洋科教資源,，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地,，著力構(gòu)建海洋基礎(chǔ)研究平臺、高科技研發(fā)平臺和科技應(yīng)用平臺,。 牽頭單位：市科技局,。 責任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會,、市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）,。 配合單位：市教育局,。 八、加強安全生產(chǎn),、環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù) 堅持安全生產(chǎn),、環(huán)境優(yōu)先，健全臨港工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,。 妥善處理臨港工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系,，實行更為嚴格的節(jié)能與環(huán)境準入標準。加強錢塘江河口深槽和灘涂資源的開發(fā)利用和保護管理工作,。強化污染物總量指標控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 牽頭單位：市安監(jiān)局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局（海洋與漁業(yè)局）,、市環(huán)保局。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會、嘉興港區(qū)管委會,、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）。 配合單位：市水利局,、嘉興海事局,、市國土資源局、市建委,。 九,、強化招商選資工作 加強與世界500強企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)對接,，積極引進大項目,、好項目。深入實施“浙商回歸”工程,，積極鼓勵民營資本參與海洋經(jīng)濟建設(shè),。 牽頭單位：市發(fā)展改革委。 責任單位：各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會,、市濱海辦（港務(wù)局,、口岸辦）。 附件: 嘉興市海洋經(jīng)濟2012年工作任務(wù)分解表 作者： 信息來源： |
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