| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市全民健身實施計劃（2012～2015年）的通知 | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 現(xiàn)將《嘉興市全民健身實施計劃（2012～2015年）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真組織實施,。 嘉興市人民政府 二○一二年九月十八日 嘉興市全民健身實施計劃（2012～2015年） 倡導(dǎo)全民健身是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,，也是履行政府公共服務(wù)職能,、提升市民幸福感和滿意度的重要途徑,。為進(jìn)一步傳承和弘揚“紅船精神”，建設(shè)物質(zhì)富裕,、精神富有的現(xiàn)代化嘉興,，提高市民的身體素質(zhì)和健康水平，夯實體育強(qiáng)市基礎(chǔ),，探索并形成具有時代特征,、嘉興特點的全民健身發(fā)展模式，根據(jù)《全民健身條例》（國務(wù)院令第560號）,、《全民健身計劃（2011～2015）》（國發(fā)〔2012〕5號）和《浙江省全民健身實施計劃（2011～2015）》精神,，特制定本《實施計劃》。 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想,。 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“紅船精神”和嘉興人文精神,。以增強(qiáng)全民體質(zhì),、提高全民生活質(zhì)量為根本，以建設(shè)“健康嘉興,、和諧體育”為目標(biāo),，以創(chuàng)建體育強(qiáng)市為抓手，著力提升嘉興體育的區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,，著力提升城市功能品味,，著力提升人民群眾滿意度，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城,、人文生態(tài)城,、和諧幸福城建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。 （二）目標(biāo)任務(wù)。 到2015年,，城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)顯著提高,，體育健身意識和體育科學(xué)素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身活動成為城鄉(xiāng)居民現(xiàn)代生活方式的重要組成部分,，初步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的覆蓋城鄉(xiāng),、組織完善、設(shè)施齊全,、活動豐富,、指導(dǎo)有力的全民健身服務(wù)體系，實現(xiàn)創(chuàng)建體育強(qiáng)市目標(biāo),，并努力向全民健身事業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn),。 1. 政府公共體育服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。將全民健身事業(yè)發(fā)展納入嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將全民健身事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。 2. 城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高,。參加體育健身成為更多人的基本生活方式,，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》基本要求的城鄉(xiāng)居民（不包括在校學(xué)生）人數(shù)比例超過90%，在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求,，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%,，耐力、力量,、速度等體能素質(zhì)明顯提高,。 3. 公共體育健身設(shè)施進(jìn)一步完善。形成市,、縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（行政村）四級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，人均公共體育場地面積達(dá)到1.5平方米以上?；I建嘉興市全民健身中心,，完善中央公園（體育公園）功能，各縣（市,、區(qū)）和城鄉(xiāng)一體中心鎮(zhèn)均建有全民健身中心或體育公園,。推進(jìn)各類體育設(shè)施向社會開放，公共體育設(shè)施開放率達(dá)到100%,，學(xué)校體育設(shè)施開放率達(dá)到70%以上,。 4. 基層體育組織進(jìn)一步規(guī)范,。鞏固和發(fā)展青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部和農(nóng)村體育俱樂部等創(chuàng)建成果,，形成遍布城鄉(xiāng),、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò),。市,、縣（市、區(qū)）兩級建有體育總會并配備專職工作人員,，建有不少于15個單項的體育協(xié)會,；鎮(zhèn)（街道）文體站配備專（兼）職體育干部，成立體育分會,，成立不少于5個單項體育協(xié)會分會或團(tuán)隊,，100%的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建有老年人體育協(xié)會,，并做到“三落實”（人員,、場地、經(jīng)費）,，實現(xiàn)體育組織全覆蓋,。 5. 全民健身活動進(jìn)一步活躍,。全面發(fā)展社區(qū)體育,、農(nóng)村體育、職工體育,、老年人體育,、殘疾人體育、少數(shù)民族體育,，不斷滿足各類人群的體育健身需求,。到2015年，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)（即每周參加體育鍛煉活動不少于3次,、每次不少于30分鐘,、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)）達(dá)到全市總?cè)丝诘?5%以上，中小學(xué)生參加體育鍛煉每天至少1小時,。重視幼兒體育,，積極開展幼兒體操等體育活動。適時舉辦全市婦女健身展示大會,、職工,、殘疾人體育運動會以及青少年學(xué)生陽光體育運動會。市,、縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）每四年舉辦一次綜合性運動會或全民健身節(jié)。 6. 健身服務(wù)隊伍進(jìn)一步普及,。大力開展社會體育指導(dǎo)員和非奧項目教練員,、裁判員等基層體育骨干培訓(xùn)。到2015年,，全市社會體育指導(dǎo)員達(dá)到總?cè)丝诘?‰以上,，綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運動員,、教練員,、學(xué)校體育教師等開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身志愿骨干,，形成組織完善,、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身志愿服務(wù)隊伍,。 7. 體育創(chuàng)強(qiáng)爭先工作進(jìn)一步深化,。到2015年，成功創(chuàng)建體育強(qiáng)市,，省級體育強(qiáng)縣（市,、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（體育先進(jìn)街道）創(chuàng)建實現(xiàn)“滿堂紅”,，全面普及小康體育村（社區(qū)）,。 8. 健身服務(wù)平臺進(jìn)一步完善。新建省級國民體質(zhì)監(jiān)測中心2～3個,，建立和完善市國民體質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，100%的鎮(zhèn)建有國民體質(zhì)監(jiān)測站（點）。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法,，積極開展體質(zhì)測定,、運動能力評估，提高全民健身質(zhì)量和水平,。 9. 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大,。社會資本興辦的職業(yè)體育俱樂部和營利性體育健身俱樂部不斷涌現(xiàn)，健身產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量明顯增加,，城鄉(xiāng)居民體育消費規(guī)模和水平顯著提高,，體育健身、運動休閑,、體育康復(fù),、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)、健身用品等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。 二,、切實提高全民健身公共服務(wù)水平 （一）開展各類全民健身活動。按照“因地制宜,、業(yè)余自愿,、小型多樣、就近就便”原則,，組織城鄉(xiāng)居民參加體育健身和體育競賽活動,，推動群眾健身活動的普及。開展“體育進(jìn)社區(qū)”活動,，使社區(qū)體育活動更加貼近普通百姓生活,。積極倡導(dǎo)適合不同人群特點的體育活動，開展各項適合婦女,、老年人,、殘疾人、少數(shù)民族,、新嘉興人等不同群體的體育活動,，推動各行業(yè)、系統(tǒng)和各類人群健身活動的蓬勃開展,。鼓勵創(chuàng)新全民健身活動,，進(jìn)一步發(fā)揮體育活動對群眾的吸引力、影響力和感召力,。加大對農(nóng)村體育的扶持力度,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走健康、富裕,、文明之路,。 （二）完善全民健身設(shè)施建設(shè),。將發(fā)展全民健身事業(yè),、建立全民健身公共服務(wù)體系納入全市經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃，努力構(gòu)建由市體育場（體育館）,、縣（市,、區(qū)）全民健身活動中心、鎮(zhèn)（街道）健身場館和行政村（社區(qū)）健身點組成的四級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),；以市區(qū)環(huán)城河,、凌公塘和南湖為紐帶，充分利用市區(qū)現(xiàn)有的綠地,、公園,、廣場，分段、分片建設(shè)適合廣大市民就近參與健身活動的體育健身設(shè)施,，大力構(gòu)建全民健身長廊,，完善健身、休閑,、環(huán)境美化功能,，形成具有嘉興特色的體育休閑新景觀；加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè),，配建室內(nèi)外體育設(shè)施,，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)使用,。 （三）健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò),。建立機(jī)構(gòu)健全、任務(wù)明確,、協(xié)調(diào)完善的市,、縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）,、行政村（社區(qū)）四級全民健身服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持行業(yè)系統(tǒng),、企事業(yè)單位建立健全體育工作機(jī)構(gòu),，保證全民健身工作“級級有人管理、層層有人負(fù)責(zé)”,。明確各級體育行政部門,、各級體育總會及其單項協(xié)會的性質(zhì)和職能，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu),、工作機(jī)制和規(guī)章制度建設(shè),，健全協(xié)會自律機(jī)制，促進(jìn)體育社會團(tuán)體的發(fā)展壯大,；建立健全體育社團(tuán)考核監(jiān)督體系,，促進(jìn)社團(tuán)合法、規(guī)范,、高效運轉(zhuǎn),。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極探索社會體育指導(dǎo)員管理辦法,，建立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會,，充分發(fā)揮體育指導(dǎo)員在全民健身意識培養(yǎng)、活動組織,、知識傳播,、技術(shù)指導(dǎo)等方面的積極作用,；加強(qiáng)高危險性體育項目社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)與管理。 （四）加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),。進(jìn)一步加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測工作,，開展常規(guī)性、社會性和服務(wù)性的體質(zhì)監(jiān)測活動,，為不同人群科學(xué)健身提供指導(dǎo),，為制訂公共政策提供可靠依據(jù)。制訂基層體育組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動基層體育組織規(guī)范化服務(wù),，提高服務(wù)水平。探索建立向各類體育組織購買公共體育服務(wù)的新機(jī)制,，提高公共體育服務(wù)質(zhì)量,，使市民享受方便、快捷,、優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù),。 三、著力實施全民健身實事工程 （一）實施體育設(shè)施提升工程,。制訂實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉興市公共體育場館開放利用的意見》和《嘉興市健身場館示范單位評選辦法（試行）》,，加強(qiáng)對各級各類體育場館的培育扶持及運營管理工作的科學(xué)指導(dǎo)，推動全市體育場館運行管理工作上水平,、上檔次,。落實《嘉興市關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的實施意見》，保證學(xué)校體育場地科學(xué),、安全,、有序開放。堅持公共體育資源社會共享,，全市公共體育設(shè)施在全民健身日全面向公眾免費開放,，其他重大節(jié)日積極創(chuàng)造條件，向公眾優(yōu)惠開放,。探索建立以政府為主導(dǎo)的公共體育設(shè)施向社會開放的保障體系和長效管理機(jī)制,，使體育場館設(shè)施維護(hù)、管理,、開放等正常,、高效運行。嚴(yán)格執(zhí)行公共體育設(shè)施建設(shè)和器材配備國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對破損的器材及時進(jìn)行維修。堅持“屬地管理”原則,，落實管理目標(biāo)責(zé)任制,，吸納社會力量參與管理, 不斷提高體育場館設(shè)施利用率和管理水平。 （二）實施體育創(chuàng)強(qiáng)示范工程。充分發(fā)揮體育創(chuàng)評活動的示范引導(dǎo)作用,，大力培育體育創(chuàng)強(qiáng)典型示范,，加快全市體育創(chuàng)強(qiáng)工作向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步加大村級體育俱樂部,、社區(qū)體育俱樂部,、職工體育俱樂部、老年體育活動中心俱樂部,、青少年體育俱樂部,、戶外體育活動營地、全民健身廣場,、體育休閑公園等建設(shè),，加強(qiáng)建設(shè)成為群眾體育健身主陣地。 （三）實施健身活動品牌工程,。按照全民健身活動“群眾喜歡,、因地制宜，個性發(fā)展,、分類指導(dǎo),，重點培育、擇優(yōu)扶持”的原則,，利用市,、縣（市、區(qū)）優(yōu)勢資源打造全民健身活動品牌,，實現(xiàn)健身活動品牌固定化,、系列化、機(jī)制化,。打造海寧“輪滑名城”,、“游泳之鄉(xiāng)”，桐鄉(xiāng)“太極拳之鄉(xiāng)”,，嘉善“籃球之都”等品牌,，著力形成一縣（市、區(qū)）一品牌,，一鎮(zhèn)（街道）一強(qiáng)項,，一村（社區(qū)）一特色的全民健身活動新局面，引導(dǎo)和推動全市全民健身活動廣泛開展,。 （四）實施“陽光體育”校園工程,。以“達(dá)標(biāo)爭優(yōu) 強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)，保證中小學(xué)生每天至少參加體育鍛煉1小時,。建立和完善《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果記錄體系,，測試成績要記入小學(xué)生成長記錄或?qū)W生素質(zhì)報告書,，初中以上學(xué)生要記入學(xué)生檔案，并作為畢業(yè),、升學(xué)的重要依據(jù),。建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》通報制度，定期通報《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實施情況和測試結(jié)果,。 （五）實施全民健身培訓(xùn)工程,。加強(qiáng)全民健身專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)培訓(xùn)，開展全民健身公益大培訓(xùn)活動,。到2015年,，累計培訓(xùn)健身群眾50000人，培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員5000人,，培訓(xùn)各類體育運動項目教練員,、裁判員1000人以上。 （六）實施全民健身信息工程,。建設(shè)嘉興市體育地圖在線服務(wù)平臺,，方便市民查詢體育健身信息。各縣（市,、區(qū)）建立全民健身網(wǎng)站,，豐富健身電子地圖、社區(qū)體育服務(wù)配送,、全民健身活動信息等內(nèi)容,。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，提高全民健身公共信息服務(wù)能力,。 四,、切實加強(qiáng)對全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市全民健身實施計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立“政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會參與”的工作機(jī)制,，動員和整合各方面資源,，形成推動全民健身工作的合力?？h（市,、區(qū)）政府要依照本《實施計劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制訂本行政區(qū)域的全民健身實施計劃,，由體育部門會同有關(guān)部門組織實施。各部門,、各行業(yè)要依照本《實施計劃》,，制訂本部門,、本行業(yè)的全民健身實施方案并認(rèn)真組織實施,。 （二）加大投入,。各級政府要進(jìn)一步加大對全民健身工作的投入，逐步提高全民健身事業(yè)經(jīng)費,，加大公共財政對全民健身公共服務(wù)體系的投入力度,，在經(jīng)費、機(jī)構(gòu),、人員等方面給予支持,。體育事業(yè)經(jīng)費要納入財政預(yù)算，并與財政收入同步增長,。人均體育經(jīng)費達(dá)到20元以上,。各級政府體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，主要用于全民健身事業(yè),。堅持“全民健身社會辦”和“誰投資,、誰受益”的思路，采取捐助,、贊助,、合作等多種形式，多渠道籌集全民健身事業(yè)經(jīng)費,，鼓勵社會各界,、企事業(yè)單位和市民個人積極參與興建和管理全民健身設(shè)施，資助開展全民健身活動,。 （三）強(qiáng)化督查,。市政府每年以目標(biāo)責(zé)任書的形式下達(dá)年度全民健身工作任務(wù)。市全民健身實施計劃領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各縣（市,、區(qū)）貫徹執(zhí)行本實施計劃的情況進(jìn)行督查考核,，2013年進(jìn)行中期評估，2015年進(jìn)行全面評估,。市政府對全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,。 （四）營造氛圍。各級各部門要高度重視全民健身宣傳工作,，通過多種形式,、多種途徑，廣泛宣傳科學(xué)健身知識,。要加大全民健身宣傳工作的投入,，不斷創(chuàng)新全民健身宣傳形式，進(jìn)一步營造市民參與全民健身活動的輿論氛圍,。要借助全民健身月（日）,、重大體育賽事及各種體育活動加強(qiáng)宣傳,，在全社會形成倡導(dǎo)健康生活的社會風(fēng)氣。 （五）組織實施,。按照“整體規(guī)劃,，逐步實施”的要求，整個計劃分為三個階段,。2012年為第一階段,，進(jìn)行安排部署和宣傳發(fā)動，掀起全民健身活動熱潮,。2013～2014年為第二階段,，通過重點實施、逐步推進(jìn),，全面落實全民健身各項工作,。2015年為第三階段，全面完成本實施計劃的目標(biāo)任務(wù),，建成具有嘉興特色的全民健身體系,。 作者： 信息來源： |
|
|
|