| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）的通知 | |
|
各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2012年10月18日 嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作 目標(biāo)責(zé)任制考核辦法 （試 行） 為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府《關(guān)于嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級若干意見》（嘉委〔2012〕23號）精神,，確?！皟赏藘蛇M(jìn)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特制定本辦法,。 一,、考核對象與考核內(nèi)容 （一）考核對象。各縣（市,、區(qū)）政府,，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門（單位）,。 （二）考核內(nèi)容。主要考核各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）與嘉興港區(qū)管委會實(shí)施“兩退兩進(jìn)”騰退低效用地、提高畝均投入產(chǎn)出水平及能耗指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù)完成情況,；市級有關(guān)部門（單位）支持,、配合與推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工作情況。 二,、考核方式與基本程序 由嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的“退低進(jìn)高”辦公室和“退二進(jìn)三”辦公室聯(lián)合牽頭,，會同市相關(guān)部門組成考評組，對全市“兩退兩進(jìn)”年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等統(tǒng)一進(jìn)行考核,，并提出考核意見和獎(jiǎng)勵(lì)名單,，報(bào)市政府批準(zhǔn)公布，在全市性大會上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。 三,、考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置 （一）“兩退兩進(jìn)”工作先進(jìn)集體。 考核對象為各縣（市,、區(qū)）政府,，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會,。 考核基本分為100分,。 1．騰退低效用地年度目標(biāo)完成情況（基本分70分）。 完成市下達(dá)的騰退低效用地年度目標(biāo)任務(wù)得基本分，每增減50畝加減1分,，加分最高不超過10分,，減分扣完為止。 騰退低效用地面積由實(shí)際騰退面積和折算面積兩部分組成,，其中折算面積不能大于市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的30%,。 實(shí)際騰退面積主要包括閑置低效土地收回、企業(yè)關(guān)停淘汰,、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及兼并重組等項(xiàng)目,。考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： （1）原企業(yè)已正式停產(chǎn),，土地證已上交或收回,； （2）土地證雖未上交或收回，但已簽訂騰退協(xié)議,、原企業(yè)已正式停產(chǎn)且主體設(shè)備已拆除,； （3）已完成兼并重組,被兼并企業(yè)土地證已發(fā)生變更（以政府批文及土地證為準(zhǔn)）并以新主體開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，新主體的設(shè)備投資在畝均150萬元以上,，或工業(yè)產(chǎn)值在畝均300萬元以上且畝均稅金在12萬元以上的,，可將被兼并面積視作騰退土地面積。 折算面積主要包括企業(yè)進(jìn)行零增地技改等提高投資強(qiáng)度和容積率,、企業(yè)自身通過轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等提高畝均產(chǎn)出水平等項(xiàng)目,。考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： （1）在投資強(qiáng)度達(dá)到120萬元/畝的基礎(chǔ)上,企業(yè)自身通過零增地技改每增加300萬元設(shè)備投資并已投入使用的（以項(xiàng)目批文及設(shè)備購置清單為準(zhǔn)）;或在容積率達(dá)到0.6的基礎(chǔ)上通過零增地廠房翻建,、改建及加層等,每增加1千平方米建筑面積并已投入使用的（以竣工驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)）,，分別可折算為1畝騰退土地面積。 （2）原有低效用地項(xiàng)目騰退后,，土地證未發(fā)生變更,，由原企業(yè)自身實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、建設(shè)新項(xiàng)目,畝均設(shè)備投資達(dá)到150萬元,、建筑容積率達(dá)到1.0以上，或畝均工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300萬元且畝均稅收達(dá)到12萬元以上的,可按該項(xiàng)目用地面積的50%折算為騰退面積,。 同一企業(yè)如同時(shí)符合上述兩類折算面積規(guī)定的,，限按其中一類計(jì)算。 2．當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目土地利用水平（基本分20分）,。 當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目,，是指在當(dāng)年新建成并已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，考核內(nèi)容包括平均投資強(qiáng)度與平均容積率2項(xiàng)指標(biāo),。 （1）平均投資強(qiáng)度（基本分12分）,。當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度達(dá)280萬元/畝（服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200萬元/畝）得基本分,，每增減10萬元/畝加減1分，加分最高不超過4分,，減分扣完為止,。 （2）平均容積率（基本分8分）。當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目平均容積率達(dá)1.0得基本分,，每增減0.05加減1分,，加分最高不超過3分，減分扣完為止,。 3．當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目能耗指標(biāo)（基本分10分）。 當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目萬元工業(yè)增加值能耗與全市平均水平持平得基本分,，每增減5%加減1分,，加分最高不超過3分，減分扣完為止,。 4．加分內(nèi)容,。 （1）建設(shè)異地工業(yè)園區(qū)加分：每建設(shè)1家規(guī)劃占地面積1000畝以上、2000畝以下的異地工業(yè)園區(qū),，加2分,；2000畝以上、3000畝以下的加3分,，3000畝以上的加5分,。 （2）成片騰退低效用地加分：每完成1處實(shí)際騰退總面積50畝以上、100畝以下的成片騰退低效用地,，加1分,；100畝以上、200畝以下的,，加2分,；200畝以上、300畝以下的,，加3分,；300畝以上的加5分。 （3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加分：當(dāng)年度在騰退土地上每引進(jìn)一個(gè)總投資2億元人民幣以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）,，加2分,。 （4）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加分：利用騰退土地發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，每新增一個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加2分,；每新增一個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)加4分,。 5．獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 根據(jù)考核實(shí)際得分,，由高到低評出一等獎(jiǎng)1～2名,、二等獎(jiǎng)2～3名,、三等獎(jiǎng)若干名，分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元,、6萬元,、2萬元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市和各縣（市,、區(qū)）各承擔(dān)50%,。市承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市級工發(fā)資金中列支。 （二）“兩退兩進(jìn)”工作優(yōu)秀部門（單位）,。 考核對象為嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他相關(guān)部門,。 考核基本分為100分。 1．貫徹落實(shí)市委,、市政府有關(guān)“兩退兩進(jìn)”政策意見,，制定本部門（單位）工作舉措及工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,。（20分） 2．明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任處室,，落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)“兩退兩進(jìn)”工作。（20分） 3．強(qiáng)化責(zé)任制管理,，完成年度嘉興市推進(jìn)實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作責(zé)任分解任務(wù),。（20分） 4．積極主動(dòng)參與有利于推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”的各類活動(dòng)，工作取得明顯成效,。（20分） 5．支持,、配合相關(guān)部門推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工作，取得明顯成效,。（20分） 6．獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。 根據(jù)考核實(shí)際得分，評出實(shí)施“兩退兩進(jìn)”優(yōu)秀部門10個(gè),，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元,。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市級服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中列支。 （三）“兩退兩進(jìn)”工作先進(jìn)個(gè)人,。 評選對象為各縣（市,、區(qū)）、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū),、市級部門（單位）在實(shí)施“兩退兩進(jìn)”中成績突出的個(gè)人。 1．評選條件,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市政府“兩退兩進(jìn)”政策文件,，積極參與各項(xiàng)“兩退兩進(jìn)”推進(jìn)活動(dòng)，為實(shí)施“兩退兩進(jìn)”努力工作,，成績突出,。 2．獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。由各地、各部門（單位）推薦,，嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考評,，評出先進(jìn)個(gè)人20名，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元,。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市級工發(fā)資金中列支,。 四、其他 （一）在考核期內(nèi)未完成市下達(dá)的年度“兩退兩進(jìn)”和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會,，有違紀(jì),、違規(guī)行為的部門（單位）與個(gè)人，取消評選資格,。 （二）本辦法由嘉興市“退低進(jìn)高”和“退二進(jìn)三”辦公室負(fù)責(zé)解釋。 作者： 信息來源： |
|
|
|