| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市社會應急聯(lián)動工作暫行規(guī)定的通知 | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市社會應急聯(lián)動工作暫行規(guī)定》已經(jīng)七屆市政府第8次常務會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施,。 嘉興市人民政府 2012年11月13日 嘉興市社會應急聯(lián)動工作暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為整合全市社會應急聯(lián)動工作的資源和力量，確保工作高效運轉(zhuǎn),，及時,、有效,、妥善地處置群眾報警,、求助及突發(fā)事件,，減少因突發(fā)事件造成的損失,，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和浙江省人民政府《關(guān)于實施社會服務聯(lián)合行動工作的通知》（浙政發(fā)〔1998〕30號）及其他相關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)定,。 第二條 市政府負責全市社會應急聯(lián)動處置管理工作,，市社會應急聯(lián)動指揮中心負責具體工作,。 第三條 為保證我市社會應急聯(lián)動工作高效開展,，根據(jù)各職能部門工作職責和機構(gòu)設(shè)置等情況，結(jié)合實際工作需要,，實行社會應急聯(lián)動分級響應處置工作模式,。 第四條 全市社會應急聯(lián)動處置工作堅持統(tǒng)一指揮,、分級負責、依法規(guī)范,、快速高效,、先期處置,、密切協(xié)作、以人為本的工作原則,。 第二章 組織機構(gòu)和工作職責 第五條 成立市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長,，各相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導為成員,。 第六條 市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組的主要職責為：負責組織,、協(xié)調(diào)全市社會應急聯(lián)動工作,；研究確定社會應急聯(lián)動工作的重大事項；制訂社會應急聯(lián)動工作的整體發(fā)展規(guī)劃,；研究完善社會應急聯(lián)動工作的規(guī)章制度,；協(xié)調(diào)解決社會應急聯(lián)動工作中存在的突出問題。 第七條 建立市社會應急聯(lián)動指揮中心,，與市公安局110指揮中心合署，為市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu),，市政府分管副秘書長任主任。 第八條 市社會應急聯(lián)動指揮中心主要承擔以下職責： （一）受理市本級范圍內(nèi)的群眾報警,、求助及突發(fā)事件的報告,，接受各縣（市、區(qū)）社會應急聯(lián)動指揮中心（公安機關(guān)）上報的警情報告,； （二）組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展社會應急聯(lián)動處置； （三）建立完善的工作制度,，負責全市社會應急聯(lián)動工作的日常指導,、監(jiān)督檢查和考核； （四）及時收集,、研判和上報與社會應急聯(lián)動工作有關(guān)的情報信息,； （五）完成市委、市政府和市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組交辦的其他任務,。 第九條 市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責： （一）明確責任領(lǐng)導和聯(lián)系人,，建立值班制度,，確保通訊暢通,，做好應急處置的各項準備工作； （二）根據(jù)職責制訂突發(fā)事件應急處置專項預案,，并報市社會應急聯(lián)動指揮中心,； （三）根據(jù)分級響應工作模式組建專業(yè)處置隊伍,，配備應急處置所需的專業(yè)設(shè)備和器材,、交通和通訊工具，制訂相應制度,，嚴格管理和使用,； （四）加強對重大突發(fā)事件的預測和預警，及時報告市社會應急聯(lián)動指揮中心,； （五）接受市社會應急聯(lián)動指揮中心的指令,，根據(jù)本部門的職責，快速高效地處置應急聯(lián)動事項,，并及時反饋現(xiàn)場情況和處置結(jié)果； （六）加強社會基礎(chǔ)信息的交流與共享,，為應急處置提供及時,、準確,、全面的基礎(chǔ)資料和相關(guān)信息,； （七）有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。 第十條 根據(jù)市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員單位承擔的工作職責和應急處置的緊急程度,，將成員單位分為三個級別,，并實現(xiàn)三級響應,。 （一）一級聯(lián)動響應單位承擔經(jīng)常性,、日常性的應急處置,、緊急救助和社會服務等工作,，設(shè)立社會應急聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)終端，確定固定值班場所和人員,，組建應急處置隊伍,，并實行24小時值班備勤制度； （二）二級聯(lián)動響應單位承擔非經(jīng)常性的應急處置,、緊急救助和社會服務等工作,； （三）三級聯(lián)動響應單位一般不直接參與社會應急聯(lián)動工作現(xiàn)場處置，主要承擔社會應急聯(lián)動工作的服務,、保障和物資儲備工作,； （四）各聯(lián)動響應單位配備的應急處置車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)及3G車載音視頻無線傳輸系統(tǒng),，并與各級社會應急聯(lián)動指揮中心平臺相連,。 第十一條 市社會應急聯(lián)動指揮中心建立社會應急聯(lián)動處置專項預案庫，并適時組織市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員單位和部門開展應急聯(lián)動處置綜合演練,。一,、二級聯(lián)動單位每年至少組織1次應急處置演練,，以提高實戰(zhàn)處置能力,。 第三章 處置范圍 第十二條 全市社會應急聯(lián)動工作受理的群眾報警、求助及突發(fā)事件包括： （一）需要市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員單位按照職權(quán)單獨或聯(lián)合處置的群眾緊急報警和求助,。包括: 1．各類違法,、犯罪報警,，包括治安（刑事）警情、販賣假藥,、違法排污,、噪音污染,、非法營運、無證經(jīng)營等,； 2．各類需要現(xiàn)場處置的糾紛和矛盾，包括醫(yī)患糾紛,、消費糾紛,、勞資糾紛等,； 3．各類需要緊急處置的群眾求助,，包括溺水,、墜樓、自殺救助,，兒童,、老人和特殊群體走失求助，公眾遇到危難需要救助,，水,、電、氣,、油等公共設(shè)施維修,，流浪、乞討人員需要救助、治療等,。 （二）因發(fā)生自然災害,、事故災難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等突發(fā)事件,，需要市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員單位按照職權(quán)先期處置的緊急報警、求助,。 （三）其他涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全,，危害國家經(jīng)濟建設(shè)、社會正常秩序,、影響社會穩(wěn)定需要市社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員單位緊急處置的突發(fā)事件,。 第四章 獎懲措施 第十三條 市社會應急聯(lián)動指揮中心負責對全市社會應急聯(lián)動工作及日常應急管理進行監(jiān)督檢查，定期對聯(lián)動情況和成果進行統(tǒng)計,、分析,、通報和考核。 第十四條 對在社會應急聯(lián)動工作中有下列突出表現(xiàn)的聯(lián)動單位,、部門和個人,，由市社會應急聯(lián)動指揮中心報請市政府給予表彰和獎勵： （一）在處置過程中，組織嚴密,、指揮得當,，出色完成任務的； （二）在危險關(guān)頭,，保護國家和人民的生命財產(chǎn)安全有突出表現(xiàn)的,； （三）及時收集、掌握情報信息,，及時化解矛盾,，為有效處置贏得時間，成績顯著的,； （四）經(jīng)群眾測評,，滿意度名列前茅的； （五）在處置突發(fā)事件中有特殊貢獻的,。 第十五條 社會應急聯(lián)動單位,、部門和個人存在下列行為之一的，由有關(guān)部門或移送有關(guān)部門予以黨紀,、政紀處分,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理： （一）在社會應急聯(lián)動工作中玩忽職守,，隱瞞,、緩報,、謊報或授意他人隱瞞、緩報,、謊報情況以及不及時上報處置進展情況,，延遲處置或造成嚴重后果和重大影響的； （二）因組織,、協(xié)調(diào),、指揮不當，造成嚴重后果和重大影響的,； （三）對市社會應急聯(lián)動指揮中心指令處置的突發(fā)事件不及時采取措施,，或者采取措施不力，造成嚴重后果和重大影響的,； （四）在處置過程中,，不服從現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場總指揮命令，拒絕,、延誤處置以及在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的,； （五）沒有按照規(guī)定成立應急處置隊伍，配備專業(yè)設(shè)備,、通訊和交通工具等,，影響處置工作，造成嚴重后果和重大影響的,； （六）因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不到位等原因,，導致輿情危機，造成嚴重后果和重大影響的,； （七）其他影響有效處置突發(fā)事件,，造成嚴重后果和重大影響的行為。 第五章 附 則 第十六條 各縣（市,、區(qū)）要根據(jù)本規(guī)定,，制訂實施細則，并報市政府備案,。 第十七條 建立各級社會應急裝備征用和補償機制,，將應急聯(lián)動平臺和網(wǎng)路建設(shè)、指揮中心日常運行等經(jīng)費納入各級財政預算,。 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 作者： 信息來源： |
|
|
|