| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市區(qū)旅游目的地建設(shè)三年行動計劃的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市區(qū)旅游目的地建設(shè)三年行動計劃》已經(jīng)七屆市政府第11次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府 2013年3月19日 嘉興市區(qū)旅游目的地建設(shè)三年行動計劃 為貫徹實施《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,，進一步提升嘉興市區(qū)旅游業(yè)的核心競爭力，推進旅游目的地建設(shè),，特制定本行動計劃,。 一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù) （一）指導(dǎo)思想,。圍繞市委,、市政府提出建設(shè)“三城一市”的總體目標，把握實施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,、“與滬杭同城戰(zhàn)略”和“城市有機更新”等帶來的新一輪發(fā)展機遇,，按照“優(yōu)化、整合,、建設(shè),、提升”的方針，優(yōu)化空間布局,，整合旅游資源,，建設(shè)旅游精品，提升服務(wù)品質(zhì),，以優(yōu)越的區(qū)位交通條件,、深厚的歷史文化底蘊為依托，加快中心城市旅游業(yè)提升發(fā)展,，提高市區(qū)旅游首位度,，推進“國內(nèi)一流的旅游目的地，區(qū)域旅游的集散地,，長三角商旅會展,、休閑度假的新興集聚地”建設(shè)。 （二）目標任務(wù),。把嘉興市區(qū)旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),。到2015年，嘉興市區(qū)力爭實現(xiàn)接待入境游客6.2萬人次,，年均增長10%,；旅游外匯收入3000萬美元，年均增長15%；接待國內(nèi)游客1220萬人次,，年均增長10%,；國內(nèi)旅游收入突破145億元人民幣，年均增長15%,；旅游業(yè)增加值占GDP比重達到6.5%以上,，超過全市平均水平。 二,、打造市區(qū)旅游目的地的重點領(lǐng)域和內(nèi)容 圍繞“產(chǎn)品,、營銷、服務(wù),、管理”四大體系的優(yōu)化和提升,，即優(yōu)化產(chǎn)品體系提升吸引力、優(yōu)化營銷體系提升知名度,、優(yōu)化服務(wù)體系提升美譽度,、優(yōu)化管理體系提升綜合效益，推進市區(qū)旅游目的地,、集散地建設(shè),。重點圍繞“城市有機更新”、“湘家蕩省級旅游度假區(qū)”和“運河溫泉新城”進行旅游綜合開發(fā)和產(chǎn)品打造,。 （一）提升完善旅游產(chǎn)品體系,。有效整合市區(qū)歷史文化旅游資源，突出主題,、兼顧分區(qū),，以城市文化休閑旅游產(chǎn)品建設(shè)為重點，進一步挖掘紅色文化,、運河文化,、民俗文化、馬家浜文化,、吳越文化,，著力建設(shè)生態(tài)濕地、鄉(xiāng)村休閑,、商務(wù)會展,、禪修養(yǎng)生、綠道健身等旅游產(chǎn)品,，形成產(chǎn)品完備,、形象鮮明、線路流暢,、旅游要素完整的旅游產(chǎn)品體系,。 1．提升發(fā)展大南湖旅游景區(qū)。完成《南湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》修編,，確立大南湖旅游概念,，打造大南湖旅游整體形象。整合挖掘紅色旅游主題,、南湖周邊文化旅游資源,，開發(fā)湖濱休閑天地和西南湖生態(tài)濕地。構(gòu)建并完善南湖景區(qū)旅游服務(wù),、交通組織系,、景觀風(fēng)貌、游憩設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施保障體系,，形成集黨史教育,、觀光游覽、休閑娛樂,、美食購物,、歷史街區(qū)、商務(wù)會議于一體的市區(qū)旅游核心產(chǎn)品,。（牽頭單位：嘉城集團,，配合單位：市建委、市水利局,、市旅游局） 2．加快建設(shè)子城歷史文化商旅區(qū),。按照《嘉興市中心城區(qū)有機更新三年行動計劃》的要求，充分挖掘子城片區(qū)歷史文化內(nèi)涵,，保護水鄉(xiāng)古城風(fēng)貌,，注重文化旅游元素的融入，逐步建成城市休閑游憩商貿(mào)區(qū)（TBD）,。（牽頭單位：市建委,，配合單位：市文化局、市旅游局,、嘉服集團,、嘉城集團） 3．加快建設(shè)環(huán)城河歷史文化休閑帶。抓住城市有機更新契機,，加快蘆席匯歷史街區(qū),、文生修道院等文化景點的保護和開發(fā)，啟動運河文化傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè),。通過植入文化旅游元素,，再現(xiàn)運河杭嘉段特點風(fēng)貌。開展三大歷史文化街區(qū),，以及運河文化傳統(tǒng)街區(qū)的旅游休閑功能策劃,，提升梅灣,、月河街區(qū)層次，充實游覽內(nèi)容,，合理布局旅游接待服務(wù)設(shè)施和旅游功能配套設(shè)施,。（牽頭單位：市建委，配合單位：市水利局,、市文化局,、市旅游局、嘉城集團） 4．加快建設(shè)湘家蕩省級旅游度假區(qū),。按照打造國內(nèi)一流田園水鄉(xiāng)型高尚生態(tài)度假區(qū),、長三角獨具特色旅游度假小鎮(zhèn)的開發(fā)思路，重點推進環(huán)湖核心區(qū)塊建設(shè),，加快項目落地,。提升旅游度假區(qū)功能品位和接待服務(wù)能力，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),，建成國際會議中心等3～4個度假酒店,，加快形成旅游休閑度假氛圍，爭取2015年前成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū),。積極舉辦各類文化旅游活動,，提高市場知名度。（牽頭單位：湘家蕩管委會,、嘉湘集團,，配合單位：市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市文化局,、市旅游局,、市民宗局、南湖區(qū)政府） 5．提升發(fā)展梅花洲休閑旅游區(qū),。按照國家4A級旅游景區(qū)標準,，加快推進梅花洲二期工程，充實景區(qū)游覽內(nèi)容,，完善功能配套,。到2015年，建成集旅游觀光,、休閑娛樂,、宗教禪修、旅游購物等功能為一體的江南水鄉(xiāng)文化休閑體驗區(qū),。（牽頭單位：南湖區(qū)政府,，配合單位：市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市文化局,、市旅游局,、市民宗局） 6．開發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)技藝體驗長廊,。依托傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)挖掘和展示傳統(tǒng)工藝文化,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。通過發(fā)展工業(yè)觀光、現(xiàn)實體驗,、購物旅游，進一步豐富市區(qū)旅游內(nèi)涵,。重點扶持,、培育五芳齋產(chǎn)業(yè)園、嘉欣絲綢博物館,、真真老老粽子文化博物館,、嘉興船文化博物館、鐵哥們機器人文化主題公園等一批國家級,、省級工業(yè)旅游示范點,。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：市委宣傳部,、市商務(wù)局,、市文化局、市旅游局） 7．推進溫泉旅游綜合開發(fā),。利用運河農(nóng)場,、湘家蕩等地?zé)豳Y源，加快“溫泉新城”前期規(guī)劃研究,，堅持高起點和長遠規(guī)劃,，注重各種業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，積極引進有實力,、有經(jīng)驗的戰(zhàn)略合作伙伴,，以優(yōu)質(zhì)項目帶動開發(fā)建設(shè)，切實保護和利用好溫泉資源,。注重溫泉衍生產(chǎn)品的開發(fā),，延長產(chǎn)業(yè)鏈，塑造溫泉旅游整體品牌,。（牽頭單位：嘉通集團,，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局,、市建委,、市旅游局、秀洲區(qū)政府） 8．豐富城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,。依托良好的農(nóng)業(yè)資源,、生態(tài)優(yōu)勢和豐富的歷史文化遺存,，做大七星、鳳橋,、王店,、新塍、王江涇,、油車港等旅游強鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè),。依托各自的特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)旅游,、民俗旅游、濕地旅游,、休閑旅游,、古鎮(zhèn)旅游，形成“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局,。積極舉辦各類農(nóng)業(yè),、民俗旅游活動。（牽頭單位：南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,，配合單位：市環(huán)保局、市建委,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市文化局,、市旅游局,、市民宗局） （二）提升完善旅游營銷體系。整合旅游宣傳資源,，加大宣傳營銷力度,，合力推廣城市旅游新形象，提升嘉興作為中國優(yōu)秀旅游城市和國家級歷史文化名城的知名度和美譽度,，進一步開拓國內(nèi)外旅游市場,。 1．提升城市旅游整體形象。注重城市整體形象宣傳與旅游宣傳的結(jié)合,。在全市舉辦的各項外事,、經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶活動中,，加大城市旅游整體形象推廣力度,。開展城市旅游整體形象征集活動，評選出具有嘉興地方特色,、體現(xiàn)地域文化的城市旅游整體形象宣傳語和標識,，編撰《江南水鄉(xiāng)—嘉興旅游》畫冊,。開展節(jié)慶旅游營銷，舉辦好端午民俗文化旅游活動,、湘家蕩旅游節(jié),、嘉興生態(tài)文化旅游節(jié)、紅船旅游節(jié)等各類節(jié)慶旅游活動,。（牽頭單位：市旅游局,，配合單位：市委宣傳部、嘉城集團,、嘉湘集團,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府） 2．加大城市旅游營銷力度,。加強與周邊城市合作,，策劃開發(fā)適合市場需求的嘉興一日游,、多日游精品旅游線路,。加強對國內(nèi)重點客源市場的營銷，充分利用“與滬杭同城”的區(qū)位優(yōu)勢,，開發(fā)深度休閑旅游產(chǎn)品,。精心設(shè)計自駕游、自助游新線路,，吸引長三角等周邊地區(qū)游客來休閑度假,。拓展境外市場，重點開發(fā)港,、澳,、臺及亞洲、歐洲旅游市場,。加強與長三角經(jīng)濟合作交流圈,、杭州都市經(jīng)濟圈和浙東經(jīng)濟圈的交流與合作，鞏固傳統(tǒng)營銷渠道,。創(chuàng)新營銷模式,，利用新媒體、新技術(shù)開展信息化營銷,。（牽頭單位：市旅游局,，配合單位：嘉城集團、嘉湘集團） （三）提升完善旅游配套服務(wù)體系,。進一步加強旅游基礎(chǔ)配套建設(shè),，完善城市旅游功能，提高城市旅游的綜合接待能力和服務(wù)水平,，為游客和居民提供舒適,、安全和宜居宜游的休閑旅游環(huán)境,。 1．加快旅游大交通建設(shè)。依據(jù)城市交通體系與各區(qū)域旅游開發(fā)空間布局,，配套建設(shè)旅游公交站點,、碼頭、道路,，優(yōu)先新建改建通往景區(qū)的道路,，保持鐵路、公路,、水運,、航空等交通方式之間相互協(xié)調(diào)，打造游客滿意,、形式多樣,、主題突出的城市旅游交通體系。在市區(qū)環(huán)城河,、環(huán)南湖景區(qū)建設(shè)快慢雙行交通系統(tǒng),。合理規(guī)劃和布局綠道建設(shè)，形成全市綠道有機相連網(wǎng)絡(luò),。在市區(qū)主要旅游景區(qū)（點）,、游客集散街區(qū)、水上旅游碼頭附近配套設(shè)置公交車站,、停車場,、公共廁所，并提高廁所的建設(shè)管理水平和生態(tài)廁所的數(shù)量與質(zhì)量,。優(yōu)化旅游集散功能,，完善旅游集散中心運作機制，增強市場運作能力,，開通聯(lián)系市區(qū)主要景點與重要交通站點之間的旅游公交,。對市區(qū)環(huán)城河、古運河沿線游船碼頭科學(xué)規(guī)劃,，增加景觀節(jié)點,，延長市區(qū)水上游線，開通南湖到湘家蕩的水上游線,。增加旅游交通營運牌照,，鼓勵發(fā)展旅游觀光巴士公司。（牽頭單位：市交通運輸局,，配合單位：市建委,、市水利局、嘉服集團、嘉城集團,、嘉通集團,、嘉湘集團） 2．完善旅游交通指引標志和指示系統(tǒng)。在市區(qū)各高速出口,、城區(qū)主要干道布點建設(shè)旅游交通標示牌,，將市本級的旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護單位,、A級旅游景區(qū)、城市公園,、博物館,、城市大型公共設(shè)施（如大劇院、體育中心）,、特色商貿(mào)購物街區(qū),、大型市場、城郊特色農(nóng)業(yè)莊園,、農(nóng)家樂特色村等旅游資源統(tǒng)一納入交通指引范圍,，建立覆蓋面廣、引導(dǎo)性強的城市旅游交通指引系統(tǒng),。按照國家頒布的公共信息標志用符號標準,，建設(shè)與旅游景區(qū)（點）配套的公共信息標志（識）物,，規(guī)范設(shè)置旅游接待場所的標識系統(tǒng),。（牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市公安局,、市建委,、市旅游局） 3．提升飯店業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平。修編《嘉興市區(qū)飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，推進文化主題型,、休閑度假型、商務(wù)會議型飯店建設(shè),，合理引導(dǎo)高星級飯店發(fā)展,，大力發(fā)展中檔旅游飯店，形成高中低配套合理的住宿接待體系,。力爭到2015年市區(qū)五星級旅游飯店（含申報）達6～8家,，四星級旅游飯店（含申報）達6～8家，市區(qū)星級旅游飯店總數(shù)達到18家,。大力推進旅游飯店評星工作,。創(chuàng)新管理服務(wù)，培育本土酒店管理品牌企業(yè),，積極引進國內(nèi)外知名酒店管理集團,。（牽頭單位：市旅游局,，配合單位：市發(fā)展改革委、市工商局） 4．做大做強旅行社行業(yè),。推動旅行社發(fā)展壯大,，鼓勵旅行社通過資產(chǎn)重組、兼并等形式做大做強,，拓展旅游交通,、住宿購物等領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)多元化,、網(wǎng)絡(luò)化、集團化經(jīng)營,。推進旅行社品牌經(jīng)營,，大力實施旅行社品質(zhì)認定標準。到2015年市區(qū)共創(chuàng)建五星級旅行社1家,、四星級旅行社5家,，市區(qū)星級旅行社總數(shù)從現(xiàn)有6家增加到12家。（牽頭單位：市旅游局） 5．發(fā)展旅游特色餐飲,。樹立品牌意識,，打造餐飲名店。以月河街區(qū),、梅灣街區(qū),、蘆席匯、南湖湖東區(qū)塊等為重點,，集中建設(shè)特色風(fēng)味街區(qū),。培育有地方特色、有一定檔次的夜排檔街區(qū),。在主要景區(qū)周圍布點嘉興傳統(tǒng)小吃,、水鄉(xiāng)船菜、特色餐廳,。開發(fā)當?shù)靥厣似废盗?、當?shù)仫L(fēng)味小吃系列、土特綠色食品系列和水鄉(xiāng)特色系列餐飲,?！矤款^單位：市工商聯(lián)，配合單位:市旅游局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府〕 6．拓展文化娛樂業(yè)。促進地方傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的結(jié)合,，形成參與性強,、類型齊全、管理規(guī)范,、文化品位高,、服務(wù)功能完善的旅游文化娛樂體系。針對旅游市場的文藝演出要突出地方特色,，注重雅俗共賞,，壯大文藝旅游演出產(chǎn)業(yè)。大力培育旅游文化演藝節(jié)目,，豐富游客生活,。（牽頭單位：市文化局，配合單位：嘉城集團,、嘉湘集團） 7．發(fā)展會展旅游,。研究制訂促進會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和實施辦法。整合會展資源,，組建專業(yè)展覽公司,，積極引進國際、國內(nèi)知名品牌展會,，扶持和打造地方品牌展會,。加強會展業(yè)的區(qū)域合作，拓展會展旅游,、商務(wù)旅游市場,。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位:市發(fā)展改革委,、嘉服集團） 8．發(fā)展旅游購物,。加強旅游商品開發(fā),，培育有地域文化特色,、有較強市場競爭力的旅游商品、工藝品,。支持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計,，鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營單位參加各類旅游商品博覽會,、交易會,。推動旅游購物商街建設(shè)，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)2至3條具有地方特色的旅游購物,、商貿(mào),、休閑街區(qū)。加強對旅游購物市場的星級評定，開設(shè)2至3家規(guī)模較大的旅游購物商場,。大力推動休閑旅游用品制造業(yè)的發(fā)展,。〔牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信委、市旅游局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府〕 9．建設(shè)城市旅游公共信息咨詢服務(wù)體系,。組建嘉興市旅游信息咨詢服務(wù)中心,，建設(shè)智能旅游網(wǎng)絡(luò)，完成火車站,、高鐵站,、汽車站等主要交通樞紐旅游公共信息咨詢服務(wù)點設(shè)立。逐步建立覆蓋高星級飯店,、主要景區(qū),、商貿(mào)街區(qū)的電子觸摸屏公共旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。同時,，把旅游公共服務(wù)平臺列入到城市公共服務(wù)體系中,。統(tǒng)一市級旅游咨詢服務(wù)中心、區(qū)旅游咨詢分中心和旅游景區(qū)游客中心三級咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)標準,。啟動全國統(tǒng)一12301旅游服務(wù)熱線電話,，籌建嘉興12301呼叫分中心。（牽頭單位：市旅游局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信委、市交通運輸局,、嘉通集團） 10．完善游客救助服務(wù),。建立游客緊急救援工作機制和工作體系，構(gòu)建游客緊急救助醫(yī)療網(wǎng)點,。逐步建立120急救中心和重點旅游景區(qū)急救站兩級旅游衛(wèi)生醫(yī)療救助體系,。（牽頭單位：市衛(wèi)生局，配合單位：市旅游局,、市安監(jiān)局,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府） （四）提升完善旅游產(chǎn)業(yè)管理體系,。在旅游運行協(xié)調(diào),、應(yīng)急反應(yīng),、信息引導(dǎo)、咨詢服務(wù),、投訴處理,、企業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式，建立和完善面向公眾的旅游法治化,、標準化和信息化管理體系,。 1．完善旅游質(zhì)量監(jiān)督體系。完善旅游質(zhì)量跟蹤調(diào)查,、監(jiān)督直達工作機制,，健全監(jiān)管體制，加強旅游質(zhì)量監(jiān)管,。（牽頭單位：市旅游局,，配合單位：市編委辦、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府） 2．強化旅游市場聯(lián)合執(zhí)法職能,。完善公安、衛(wèi)生,、安監(jiān),、食品藥品監(jiān)督、城管,、工商等旅游相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制,，強化對旅游市場的常態(tài)化管理。建立覆蓋全市的數(shù)字化市場監(jiān)管體系和旅游安全緊急救援體系,。（牽頭單位：市旅游局,，配合單位：市公安局、市衛(wèi)生局,、市安監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、市工商局） 3．開展游客滿意度調(diào)查,。配合全省開展旅游目的地游客滿意度調(diào)查工作，推進旅游服務(wù)質(zhì)量評價制度的建立和實施,，進一步規(guī)范旅游市場秩序,，提升旅游業(yè)行業(yè)管理和整體運營水平。（牽頭單位：市旅游局） 4．開展旅游統(tǒng)計調(diào)查工作,。在抓好A級旅游景區(qū)、星級飯店,、旅行社統(tǒng)計的同時,，研究采用抽樣調(diào)查的方法,，盡快把非A級旅游景區(qū)、非星級飯店,、農(nóng)家樂等納入統(tǒng)計范圍,，全面了解市區(qū)非星級旅游住宿設(shè)施的基本情況和接待經(jīng)營狀況，為研究分析全市旅游市場形勢提供依據(jù),。（牽頭單位：市統(tǒng)計局,、市旅游局，配合單位：市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局,、市商務(wù)局） 5．建立旅游目的地信息化管理體系。加強智慧旅游建設(shè),，制訂《嘉興市智慧旅游發(fā)展實施意見》,。建立嘉興旅游數(shù)據(jù)中心，開發(fā)建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)站,、旅游呼叫中心,，開展景區(qū)游客數(shù)據(jù)監(jiān)測，研發(fā)智能手機導(dǎo)游系統(tǒng),，逐步推進旅游電子商務(wù)平臺建設(shè),，開發(fā)手機支付和網(wǎng)上支付功能，推廣應(yīng)用旅游景區(qū)電子門票系統(tǒng),。完善嘉興旅游網(wǎng)建設(shè),，實現(xiàn)旅游網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站的互聯(lián)和共享。整合各縣（市）區(qū)旅游網(wǎng)站資源,，把嘉興旅游網(wǎng)打造成為一流的門戶網(wǎng)站,。〔牽頭單位：市旅游局,，配合單位：市委宣傳部（網(wǎng)宣辦）,、市經(jīng)信委、嘉城集團,、嘉湘集團〕 三,、保障措施 （一）組織保障。進一步發(fā)揮市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，加強對旅游業(yè)發(fā)展重大政策制訂,、旅游管理體制改革、旅游發(fā)展規(guī)劃,、重大旅游項目建設(shè)等重要工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各區(qū)要成立相應(yīng)的組織體系,，抓好工作的推進和落實,。（牽頭單位：市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，配合單位：市旅游局） （二）機制保障。繼續(xù)實施“政府主導(dǎo),、市區(qū)聯(lián)動,、部門協(xié)作、社會參與”的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略,。市本級各相關(guān)單位及各區(qū)分別建立旅游工作目標責(zé)任制,、旅游工作協(xié)調(diào)機制和旅游發(fā)展協(xié)作機制，進一步形成發(fā)展合力,。每年底,，由市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對旅游工作目標完成情況進行考核。（牽頭單位：市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） （三）資金保障,。加大財政支持力度,，重點支持旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)配套,、產(chǎn)業(yè)提升,、宣傳推廣、旅游節(jié)慶,、旅游招商,、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面工作,，確保三年行動計劃各項工作的落實,。各區(qū)應(yīng)在每年財政預(yù)算安排的服務(wù)業(yè)專項資金中確定相應(yīng)的旅游發(fā)展專項資金，以支持區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展,。（牽頭單位：市財政局） （四）政策保障,。進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，制定和完善促進旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持,、鼓勵政策,，對各類資本投資的重大旅游項目，在規(guī)劃,、建設(shè),、用地、稅收等方面給予優(yōu)惠,。抓好省,、市有關(guān)旅游業(yè)優(yōu)惠政策的落實，切實減輕企業(yè)負擔(dān),，為旅游企業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件,。（牽頭單位：市旅游局，配合單位：市發(fā)展改革委） （五）人才保障,。建立完善旅游業(yè)人才培養(yǎng)機制,，進一步加強政校企合作,，把旅游業(yè)高端人才的引進和培訓(xùn)納入全市高層次人才引進和培訓(xùn)計劃,，重點做好旅游業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè),，努力解決旅游業(yè)人才瓶頸制約?！矤款^單位：市委組織部（人才辦）,，配合單位：市人力社保局、市旅游局〕 本計劃自發(fā)文之日起實施,，由市旅游局負責(zé)解釋,。 作者： 信息來源： |
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