| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn)的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)七屆市政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府 2015年12月13日 嘉興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn) 第一條 為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理和監(jiān)督,，及時(shí)辦理資產(chǎn)的交付使用和權(quán)屬登記,，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目懲防體系建設(shè),根據(jù)《嘉興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，制定本實(shí)施意見(jiàn),。 第二條 本實(shí)施意見(jiàn)受理并監(jiān)管的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍,，與《嘉興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》第二條所列的政府投資項(xiàng)目管理范圍相一致。 第三條 本實(shí)施意見(jiàn)所稱的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，指由投資綜合管理部門或者受其委托的行業(yè)行政主管部門,，對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)第二條所述的項(xiàng)目范圍,，組織進(jìn)行的項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收。 第四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依照“誰(shuí)審批,，誰(shuí)驗(yàn)收”的原則進(jìn)行,，但法律、法規(guī)等另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限依照《浙江省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)審批地方政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）的通知》（浙發(fā)改投資〔2006〕7號(hào)）執(zhí)行。 第五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由驗(yàn)收組負(fù)責(zé),。驗(yàn)收組由投資綜合管理部門召集項(xiàng)目業(yè)主單位的主管部門,，以及財(cái)政、審計(jì),、國(guó)土資源,、規(guī)劃、建設(shè),、環(huán)保,、消防、安監(jiān),、檔案等行業(yè)行政主管部門組成,。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位,，根據(jù)驗(yàn)收組要求參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。 第六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)批文，施工圖審查報(bào)告,，土地使用權(quán)證,，規(guī)劃許可證，施工許可證,，招投標(biāo)批文,，中標(biāo)合同，設(shè)計(jì)變更或者概算調(diào)整批文,，設(shè)備技術(shù)資料,，行業(yè)技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為主要驗(yàn)收依據(jù),。 第七條 自工程竣工并經(jīng)過(guò)試用期之日起三個(gè)月內(nèi),，工程承建等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制工程結(jié)算,，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審定,；應(yīng)當(dāng)審計(jì)的,，同時(shí)報(bào)審計(jì)部門審計(jì)。自工程結(jié)算審定,、審計(jì)完成之日起三個(gè)月內(nèi),，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算，由其主管部門審核后,，報(bào)財(cái)政部門審定,。 第八條 自工程竣工并經(jīng)過(guò)試用期之日起六個(gè)月內(nèi)，工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案等專項(xiàng)驗(yàn)收的,，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理用地勘測(cè),、規(guī)劃核實(shí)、工程質(zhì)量,、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、消防、安監(jiān),、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。各專項(xiàng)驗(yàn)收,，應(yīng)當(dāng)盡量聯(lián)合辦理,。 第九條 自工程竣工并經(jīng)過(guò)試用期之日起半年內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向投資綜合管理部門報(bào)送項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃,，一年內(nèi)正式提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng),。 第十條 在提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之前，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)先行完成項(xiàng)目初步（交工）驗(yàn)收,。項(xiàng)目初步（交工）驗(yàn)收是指工程竣工后,，工程施工、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等單位依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定完成各自的報(bào)告,，向項(xiàng)目業(yè)主單位提出申請(qǐng),，由項(xiàng)目業(yè)主單位組織進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主單位一般應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收,。 第十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)行年度計(jì)劃管理,。投資綜合管理部門根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃，確定下一年度的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃,。項(xiàng)目年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃,，原則上應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃年度的年底前完成,。 雖未列入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收年度計(jì)劃，但已達(dá)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件的,，項(xiàng)目業(yè)主單位可以由其主管部門報(bào)請(qǐng)投資綜合管理部門審核后,，啟動(dòng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。 第十二條 投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目業(yè)主單位竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),，完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)資料符合性的初審,。初審?fù)ㄟ^(guò)的，一般應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,；初審不通過(guò)的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知其補(bǔ)正；不屬本實(shí)施意見(jiàn)受理范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)說(shuō)明理由,。 第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）項(xiàng)目建設(shè)批文。內(nèi)容包括：項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)批文，施工圖審查報(bào)告,，土地使用權(quán)證,，規(guī)劃許可證，施工許可證,，招投標(biāo)批文,，中標(biāo)合同，以及設(shè)計(jì)變更或者概算調(diào)整批文等,； （二）項(xiàng)目竣工報(bào)告,。內(nèi)容包括：項(xiàng)目總結(jié)、試用報(bào)告,、初步（交工）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）,、設(shè)備技術(shù)資料等； （三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算批復(fù)及項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,。由財(cái)政部門或者受其委托有關(guān)主管部門出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算批復(fù)或者項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核意見(jiàn),。應(yīng)當(dāng)審計(jì)的，由審計(jì)部門或者受其委托中介機(jī)構(gòu)出具的工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告,； （四）工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū),。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案的，由行業(yè)行政主管部門出具的工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū),； （五）各專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論,。由國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保,、消防,、安監(jiān)、檔案等行業(yè)行政主管部門出具的工程專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)或者備案證書(shū),。 無(wú)須辦理專項(xiàng)驗(yàn)收的,，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)有關(guān)行業(yè)行政主管部門審查后，出具無(wú)須辦理專項(xiàng)驗(yàn)收承諾書(shū),； （六）法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他材料。 第十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)： （一）審查項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)批文是否齊全,，程序是否到位,； （二）審查項(xiàng)目業(yè)主單位提交的項(xiàng)目竣工報(bào)告，具體包括項(xiàng)目總結(jié),、試用報(bào)告,、初步（交工）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）、設(shè)備技術(shù)資料等,； （三）審查項(xiàng)目業(yè)主單位是否已經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定,，辦畢項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算審核及工程結(jié)算審計(jì)； （四）審查項(xiàng)目業(yè)主單位是否已經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定,，辦畢工程竣工驗(yàn)收備案,； （五）審查項(xiàng)目業(yè)主單位是否已經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定，辦畢各專項(xiàng)驗(yàn)收,； （六）對(duì)未完工的部分收尾工程,，若確定無(wú)需實(shí)施的，在辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)后,，再行辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；若確定需要實(shí)施的,，以經(jīng)審定的內(nèi)容,、數(shù)量、投資額和完成期為依據(jù),，對(duì)先行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行確認(rèn),，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)完成以后，依照實(shí)際投資對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行最終調(diào)整,，但最終的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算以項(xiàng)目批復(fù)概算為限,； （七）對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中提出的主要問(wèn)題，做出處理決定或者提出解決意見(jiàn),； （八）簽署項(xiàng)目竣工驗(yàn)收綜合意見(jiàn),。 第十五條 自工程竣工并經(jīng)過(guò)試用期之日起半年內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主單位未向投資綜合管理部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃的，投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收有關(guān)手續(xù),。經(jīng)投資綜合管理部門督促,，仍無(wú)法正常提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃的，投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行業(yè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目稽查,，落實(shí)事中事后監(jiān)管制度,。 第十六條 投資綜合管理部門對(duì)項(xiàng)目稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)視情況提出整改意見(jiàn)。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見(jiàn),，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改工作,，并及時(shí)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃或者提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。 第十七條 投資綜合管理部門等根據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收綜合意見(jiàn),，制作項(xiàng)目竣工驗(yàn)收紀(jì)要,。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)的交付使用和權(quán)屬登記。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的,，財(cái)政部門撥付剩余項(xiàng)目資金,；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格或者未經(jīng)過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，財(cái)政部門不予撥付剩余項(xiàng)目資金,。 第十八條 工程竣工后,，凡未依照規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目業(yè)主單位，原則上不再安排新的項(xiàng)目,。 第十九條 國(guó)資監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司的考核管理,，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作納入對(duì)國(guó)資公司年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并配合投資綜合管理部門督促其完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,。 第二十條 有關(guān)責(zé)任追究,，依照《嘉興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收責(zé)任追究辦法（試行）》（嘉政辦發(fā)〔2013〕13號(hào)）之有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目代建單位履行項(xiàng)目業(yè)主單位的有關(guān)職責(zé),。 第二十二條 本實(shí)施意見(jiàn)自2016年1月1日起施行。 作者： 信息來(lái)源： |
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