| 嘉興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 近年來,，我市職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,，培養(yǎng)培訓了大批中高級技術(shù)技能人才,，為經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)作出了重要貢獻。但同時也要看到,，現(xiàn)有的職業(yè)教育還不能完全滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)提升的需要,，社會吸引力不強,，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促升級，實現(xiàn)我市“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化發(fā)展目標具有十分重要的意義,。經(jīng)市政府研究,，現(xiàn)就加快發(fā)展我市現(xiàn)代職業(yè)教育提出如下意見。 一,、進一步明確職業(yè)教育發(fā)展目標 （一）指導思想。 貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）和《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕16號）,，樹立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念,，堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨,，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向,，統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場作用，加快體制機制改革,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，全面提升辦學質(zhì)量,，初步構(gòu)建起現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 （二）發(fā)展目標,。 到2020年,，建成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程、技術(shù)技能人力資本素質(zhì)提升相適應(yīng),，規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理,，體制機制日益完善，產(chǎn)教深度融合,，中高職有機銜接,，普職教相互融通，滿足終身教育需求,，具有嘉興特色,、省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 １.規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理,。形成中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育有機銜接,，職業(yè)教育和普通教育相互融通,，全日制與非全日制、學歷教育與非學歷培訓,、公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局,。全日制教育規(guī)模基本穩(wěn)定,，社會從業(yè)人員學歷提升與職業(yè)培訓大幅增長,，中高職應(yīng)屆畢業(yè)生接受高層次教育比例穩(wěn)步提升，社會技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)有效改善,。 ２.體制機制日趨完善,。政府引導作用有效發(fā)揮，統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、協(xié)同管理能力不斷增強。市場作用充分發(fā)揮,，產(chǎn)教融合良性機制全面形成,，企業(yè)主體地位得以確立，行業(yè)組織和社會力量廣泛參與,，優(yōu)質(zhì)教育資源有效集聚,。職業(yè)院校現(xiàn)代管理制度建設(shè)穩(wěn)步推進,，治理能力明顯提升,。 ３.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全社會人才觀念顯著改善,，對職業(yè)教育的認可度明顯提升,，支持參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。發(fā)展職業(yè)教育的政策措施與經(jīng)費保障制度更加健全,，職業(yè)資格標準與就業(yè)準入制度更加完善,，社會監(jiān)督更加有力。 ４.辦學水平明顯提升,。辦學模式不斷創(chuàng)新,，辦學條件明顯改善，人才培養(yǎng)模式改革持續(xù)深化,，評價體系更加完善,，信息化和國際化水平快速提升。嘉興職業(yè)教育辦學特色更加顯現(xiàn),，知名度與吸引力不斷提高,。 ５.服務(wù)能力顯著增強。匹配產(chǎn)業(yè),、促進轉(zhuǎn)型,、服務(wù)發(fā)展的專業(yè)格局全面形成,，覆蓋全市的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)更加完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高,，技術(shù)服務(wù)能力不斷增強,，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的人才支持與技術(shù)支撐。 二,、努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 （一）鞏固提升中等職業(yè)教育,。繼續(xù)統(tǒng)籌推進專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。圍繞嘉興制造2025打造具有核心競爭力的“十大產(chǎn)業(yè)鏈”,、 “兩化”深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，實現(xiàn)我市“三城一市”的發(fā)展目標，引導中職學?？茖W合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè),，突出電子信息和裝備機械的智能制造專業(yè)、做強紡織服裝和皮革制品等特色優(yōu)勢專業(yè),、蓬勃發(fā)展化工新材料和光伏新能源,、現(xiàn)代物流等新興專業(yè)，加強電子商務(wù),、信息技術(shù)專業(yè)與其他專業(yè)的深度融合,，調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中環(huán)保,、健康、旅游,、時尚等專業(yè)結(jié)構(gòu)和方向,，進一步提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度。發(fā)揮全市15所省等級以上職業(yè)學校辦學優(yōu)勢,，做強骨干專業(yè),，改造傳統(tǒng)專業(yè)，辦好特色專業(yè),、打造品牌專業(yè),。到2020年，繼續(xù)保持職普招生大體相當?shù)囊?guī)模,，且畢業(yè)率保持在95%以上,。同時建成省級名校5所，省級品牌專業(yè)10個,，省級優(yōu)勢特色專業(yè)20個,，省級德育品牌項目10個。 （二）創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,。統(tǒng)籌發(fā)揮在嘉高等院校教育資源優(yōu)勢,，推動中高職銜接,、職成教融合發(fā)展，鼓勵本科高校部分二級學院或?qū)I(yè)轉(zhuǎn)型舉辦應(yīng)用技術(shù)本科專業(yè),。試點市屬高職院校聯(lián)合國內(nèi)外本科高校舉辦4年制應(yīng)用技術(shù)本科專業(yè),。以全市特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，整合高等院校,、中職學校,、科研院所、行業(yè)企業(yè)資源,，加強高校專業(yè)群與地方產(chǎn)業(yè)群的對接,，建設(shè)具有嘉興特色的產(chǎn)學研共同體（企業(yè)學院）。到2020年,，使我市的高等職業(yè)教育成為集學歷教育,、科學研究、技術(shù)服務(wù),、社會培訓,、文化傳承與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為一體的應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。 （三）拓寬職業(yè)人才成長渠道,。推進中高等職業(yè)教育有機銜接,，逐步擴大面向中職學生的“五年一貫制”、“3+2”,、單獨考試招生,、提前招生等升學途徑，選擇部分專門化特色中職學校與高職相關(guān)二級學院,，試點中高職一體化辦學,。積極開展“普職融通”試點，建立普通高中與中等職業(yè)學校學分互認,、學籍互轉(zhuǎn)機制,，探索中職學校和普通高中聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)模式,，保障高中階段學生的多渠道發(fā)展,。建立技能等級證與學歷教育課程學分互認機制，推進“雙元制”,、“現(xiàn)代學徒制”現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)模式,，為企業(yè)在職人員的職業(yè)能力提升和學歷提高提供成長平臺。支持普通高中和義務(wù)教育階段學校開展職業(yè)技術(shù)課程教學,。 （四）完善終身教育學習體系,。健全“分級管理，以縣為主，鎮(zhèn)支持,，社會參與”的成人教育和社區(qū)教育管理體制,，加強鎮(zhèn)成人學校基礎(chǔ)能力建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè),。健全以嘉興城市大學為龍頭,、職業(yè)院校和縣（市、區(qū)）社區(qū)學院為骨干,、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）培訓中心為主體,、村（社區(qū)）教學點為網(wǎng)點的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。抓好社區(qū)教育干部隊伍建設(shè),，制定出臺專門的成人院校和社區(qū)教育機構(gòu)的師資隊伍建設(shè)政策,，完善培訓機制，改善隊伍結(jié)構(gòu),，提升能力素質(zhì),，建立與職業(yè)院校師資調(diào)配協(xié)作機制。健全以職業(yè)院校,、企業(yè),、職業(yè)培訓機構(gòu)（人力資源服務(wù)企業(yè)）為載體的職業(yè)培訓體系，創(chuàng)新培訓機制,，加大培訓投入,，擴大培訓規(guī)模，不斷完善面向城鄉(xiāng)全體勞動者的培訓體系,。 開展面對全體勞動者的“現(xiàn)代學徒制”,、“雙元制”等學歷教育及就業(yè)技能培訓、面對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓,、面對企業(yè)職工的技能提升培訓,，面對農(nóng)村新成長勞動力和擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓,，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，參與企業(yè)管理和技術(shù)團隊建設(shè)。開展面對企業(yè)管理者開展“菜單式”培訓和“雙自主”培訓,，培育高素質(zhì)企業(yè)家,。依托城鄉(xiāng)成人（社區(qū)）學校開展老年教育和掃盲教育。積極推進終身教育學分銀行建設(shè),，努力打造覆蓋面更廣,、形式多樣的終身教育學習平臺，全面推進嘉興學習型城市建設(shè),。 三,、積極提升職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵 （一）加強職教師資隊伍建設(shè)。深化人事制度改革，擴大職業(yè)院校在師資公開招聘,、職務(wù)聘任,、績效分配等方面的自主權(quán)。建立縣市兩級兼職教師人才庫,，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔任職業(yè)院校兼職教師。校企共建師資培訓基地,，加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓,；健全5年一周期的教師專業(yè)發(fā)展培訓和專業(yè)教師企業(yè)實踐制度，確保專業(yè)教師每兩年有兩個月以上的入企掛職時間,，加強行業(yè)企業(yè)兼職教師教學業(yè)務(wù)培訓,。加大職教師資培養(yǎng)力度，繼續(xù)實施職業(yè)院?！懊麕熋ｉL”工程,，加強專業(yè)（學科）帶頭人培養(yǎng)。到2020年,，職業(yè)院?！半p師型”教師比例達到85%以上，中,、高職學校生師比降至14:1和18：1左右,，培養(yǎng)省級名師名校長30名。 （二）加強職教實訓基地建設(shè),。按照多元化投入,、市場化運作、企業(yè)化管理的原則,，進一步拓展合作途徑,，增加校內(nèi)外實訓基地的數(shù)量與設(shè)備設(shè)施總值。持續(xù)推進以資產(chǎn)紐帶,、多元主體共同投入,、集產(chǎn)學研等功能于一體的產(chǎn)學研共同體（企業(yè)學院）建設(shè)。到2020年,，建成省級產(chǎn)學研共同體10個,，省級品牌實訓基地10個。加強市高技能人才公共實訓中心的管理,，探索民營非企業(yè)運行模式,，充分發(fā)揮公共實訓中心的功能與作用；加快啟動建設(shè)一批縣（市）級特色型公共實訓中心,，為全市技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓提供專門化服務(wù),。 （三）加快推進信息化建設(shè)。以我市大力發(fā)展信息經(jīng)濟、加快建設(shè)智慧城市為導向,，調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)方向和專業(yè)課程,，全面加強信息技術(shù)在各專業(yè)的嵌入和應(yīng)用。加快建設(shè)智慧（數(shù)字）校園和全市職業(yè)教育信息化資源平臺,，全面提高信息技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用水平,，實現(xiàn)區(qū)域職教資源的優(yōu)勢互補和共享。加快職業(yè)院校師生的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓,，提高教師的信息化教學能力,，提高信息平臺的有效利用，實現(xiàn)全市職業(yè)院校數(shù)字化教學資源全覆蓋,。到2020年,，建成一批特色鮮明、示范引領(lǐng)的數(shù)字校園示范校,，建設(shè)一批數(shù)字化,、可視化、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)課程和微課資源,，開發(fā)一批具有智能控制,、移動學習、過程評價,、校企互通等功能的數(shù)字學習空間,，虛擬實訓軟件專業(yè)覆蓋率達90%以上。 （四）深化職業(yè)教育集團化辦學,。加大對職業(yè)教育集團化辦學的工作指導與政策支持,，鼓勵區(qū)域行業(yè)骨干龍頭企業(yè)、“浙江制造”品牌培育企業(yè),、“三名”工程培育試點企業(yè),、行業(yè)組織、科研機構(gòu),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極參與集團化辦學,。支持各縣（市、區(qū)）組建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的職教集團,。進一步加強嘉興市欣禾職業(yè)教育集團,、嘉興市領(lǐng)軍人才企業(yè)校企合作服務(wù)聯(lián)盟等建設(shè),，不斷健全集團化辦學的組織體系與管理機制,，保障集團化辦學常態(tài)運行，更好地發(fā)揮集團化辦學在促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用,，支持嘉興欣禾職教集團創(chuàng)建首批全國示范性職教集團,。到2020年，各縣（市、區(qū)）均建有服務(wù)地方主導產(chǎn)業(yè)的職教集團,，全市所有職業(yè)院校和80%以上的骨干龍頭企業(yè)參與集團化辦學,，建成5個省級示范職業(yè)教育集團，新建以專業(yè)為紐帶的職教集團或聯(lián)盟5個以上,。 （五）健全現(xiàn)代職業(yè)院校制度,。根據(jù)管辦評分離原則，擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán),。進一步完善中等職業(yè)學校校長負責制和公辦高職院校黨委領(lǐng)導下的校長負責制,，依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度，逐步建立學校,、行業(yè),、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會,，完善治理結(jié)構(gòu),，提升治理能力。2016年底前,，依法完成職業(yè)院校章程制定,，全面推進職業(yè)院校現(xiàn)代治理能力建設(shè),。 （六）推進多元主體參與職業(yè)教育,。制定實施《嘉興市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，明確行業(yè),、企業(yè)等參與校企合作,、發(fā)展職業(yè)教育的社會責任，健全“政府推動,、企業(yè)主體,、社會參與”的技能人才培養(yǎng)體制。建立健全市本級及各縣（市）引導企業(yè)參與職業(yè)教育的鼓勵政策,，加大對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè),、人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)的支持力度，積極主動參與全省“百校千企”工程,，不斷深化校企合作,。支持企業(yè)等社會力量以資金、設(shè)備設(shè)施等要素,，通過合資,、合伙等形式參與合作辦學，更好地發(fā)揮其在職業(yè)教育辦學中的重要主體作用,。到2020年,，行業(yè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)參與辦學的比例快速增加,，積極探索公辦職業(yè)院校引入社會資本開展合作辦學試點。 四,、不斷提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量 （一）提升學生職業(yè)素質(zhì),。堅持立德樹人，建立體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特點的德育工作長效機制,，構(gòu)建以社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育為重點的職業(yè)院校德育體系,，積極推進工匠文化和企業(yè)文化進校園，打造符合職業(yè)教育特點,、職業(yè)氛圍濃郁的校園文化,，培養(yǎng)學生敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實,、崇尚技能,、熱愛勞動等職業(yè)品質(zhì)。實施“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略,，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持高職院校大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),，推進大學生創(chuàng)業(yè)圓夢行動,，鼓勵中職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，參與科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實踐,，加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導與服務(wù),，讓技術(shù)技能人才有更多出彩機會。到2020年,，用人單位對畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)滿意度明顯提高,，建成省級創(chuàng)新實驗室和創(chuàng)業(yè)實驗室各10個，并涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,。 （二）深化職業(yè)教育課程改革,。建立職業(yè)院校專業(yè)教學標準和職業(yè)崗位標準聯(lián)動開發(fā)機制，支持校,、行,、企三方參照業(yè)務(wù)流程設(shè)計“工學結(jié)合”的課程模塊，根據(jù)崗位（群）工作需要確定課程教學內(nèi)容,，構(gòu)建對接緊密,、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系,，并以此為基礎(chǔ),，推進工學交互和小組合作學習，加快項目教學,、案例教學,、工作過程導向等教學方式改革,。根據(jù)《浙江省中等職業(yè)教育課程改革方案》要求,，結(jié)合本市職業(yè)教育實際,，中職以省級課改試點學校為龍頭，帶動縣市一批市級課改試點學校,，推動其它學校積極參與,，形成市縣聯(lián)動、區(qū)域推進,、同步實施的課改格局,，初步構(gòu)建起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和受教育者多元化成才需要的“選擇性”課程體系，推行學分制,、彈性學習制度,，努力擴大學生多樣性學習選擇權(quán)。 （三）加快推進現(xiàn)代學徒制,。積極開展“招生即招工,、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制試點,，選擇適合開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的專業(yè),，引導職業(yè)院校與合作企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和工作崗位的實際需要，共同研制人才培養(yǎng)方案,、開發(fā)課程和教材,、設(shè)計實施教學、組織考核評價,、開展教學研究,，實現(xiàn)校企一體化育人。促進校企雙方密切合作,，打破現(xiàn)有用工制度的束縛,，探索建立兼職教師崗位，鼓勵支持企業(yè)管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到職業(yè)院校任教,。加大學校與企業(yè)之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉,、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和專業(yè)建設(shè)的力度,。到2020年，建成一批穩(wěn)定的現(xiàn)代學徒制試點專業(yè),，試點合作項目達到50個以上,，順利完成現(xiàn)代學徒制國家試點項目，形成可供借鑒的嘉興經(jīng)驗,。 （四）推行學歷文憑和職業(yè)資格證書“雙考互用”,。完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)資格證書辦法,，支持符合條件的職業(yè)院校與行業(yè)組織聯(lián)合設(shè)立專業(yè)指導機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)機構(gòu)。推進職業(yè)院校專業(yè)教學標準與職業(yè)資格標準對接,、專業(yè)教學考核與職業(yè)技能鑒定對接,，完善職業(yè)院校學生職業(yè)能力評價辦法，提高在校生參加鑒定的比例,，實現(xiàn)學歷證書理論考試和職業(yè)資格證書技能鑒定“雙考互用”,，鼓勵職業(yè)院校學生積極參加各級各類技能大賽。到2020年,，職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證”取證率達到100%。 （五）推進國際化合作與交流,。鼓勵職業(yè)院校與國（境）外職業(yè)院校,、行業(yè)組織、跨國企業(yè)及教育機構(gòu)建立長期合作關(guān)系,，共建合作辦學機構(gòu),。積極引進世界知名職業(yè)教育機構(gòu)管理模式、職業(yè)資格認證標準和專業(yè)課程體系,，借鑒發(fā)達國家（地區(qū)）成功經(jīng)驗,。支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）引進職業(yè)教育機構(gòu)或國際知名企業(yè)與我市職業(yè)院校開展合作辦學，搭建國際化校企合作平臺,。鼓勵與國（境）外職業(yè)院校教師互派,、學生互換,、學分互認,，拓寬國際化內(nèi)涵。到2020年,，開展國際化交流與合作的院校比例達到80%以上,，參加國際培訓、留學訪學的骨干教師比例達到20%以上,，接受國際合作教育的學生數(shù)量快速增加,。 （六）不斷增強技術(shù)服務(wù)能力。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對實用技術(shù)的需求,，充分利用職業(yè)院?，F(xiàn)有資源，加強相關(guān)政策支持,，創(chuàng)新合作組織形式,，鼓勵職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建實用技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心,、技能大師工作室等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,，鼓勵有條件的職業(yè)院校進駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）,，參與項目研發(fā)、人才培養(yǎng),。支持開展技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣與專利申請等合作,，推動職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,，更好地發(fā)揮職業(yè)教育對技術(shù)技能積累的促進作用,。到2020年,，建成30個實用技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心或技能大師工作室,，年產(chǎn)生20項以上服務(wù)企業(yè)技術(shù)改進,、產(chǎn)品升級的技術(shù)研發(fā)成果。 （七）完善職業(yè)教育評價體系,。構(gòu)建政府部門,、職業(yè)院校、行業(yè)組織,、企業(yè),、學生、家長及第三方專業(yè)評價機構(gòu)共同參與的職業(yè)教育教學質(zhì)量評價機制,。注重發(fā)揮行業(yè)組織,、用人單位的作用，合作建設(shè)具有地方或院校特色的專業(yè),、課程評價標準,，大力推行多元主體參與的教學質(zhì)量評價。引入第三方專業(yè)評價機構(gòu),，定期開展職業(yè)院校辦學水平,、人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。實行專家進校診斷,、年度人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析和質(zhì)量報告制度。到2020年,，職業(yè)院校全部發(fā)布人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告,，所有專業(yè)的核心課程全面實行多元主體教學質(zhì)量評價，鼓勵引導中職學校畢業(yè)班學生參加學業(yè)水平測試或執(zhí)業(yè)資格證書考試,。 五,、繼續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 （一）強化政府管理職能。建立完善分級管理,、政府統(tǒng)籌,、企業(yè)支持,、社會參與的現(xiàn)代職業(yè)教育管理體系和市、縣（市,、區(qū)）兩級職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，市政府分管領(lǐng)導為聯(lián)席會議召集人,，教育,、編委辦、發(fā)展改革,、經(jīng)信,、財政、人力社保,、商務(wù),、工商聯(lián)等為成員單位，定期召開聯(lián)席會議,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展過程中的重大問題。將職業(yè)教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對各級政府部門履行職業(yè)教育發(fā)展職責開展督查,，將督查結(jié)果作為相關(guān)部門及其主要負責人考核的重要依據(jù)。 （二）完善經(jīng)費投入機制,。將職業(yè)教育納入基本公共服務(wù)體系和公共財政保障范圍,，合理制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，逐步加大職業(yè)教育財政投入,，到2018年中職學校生均公用經(jīng)費達到普通高中的1.5倍以上。加大職業(yè)教育培訓經(jīng)費統(tǒng)籌力度,，充分發(fā)揮企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費,、農(nóng)民培訓經(jīng)費、促進就業(yè)資金等各類政府資金的作用,。市,、縣（市、區(qū)）兩級政府設(shè)立職業(yè)教育專項資金,，并逐步增加職業(yè)教育專項資金數(shù)量,。建立完善面向職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人,、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策,。 （三）健全相關(guān)配套政策。加強勞動監(jiān)察與督查,，對從事涉及公共安全,、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者,，鼓勵引導從取得相應(yīng)學歷證書或職業(yè)培訓合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用,。加強行業(yè)指導能力建設(shè)，加快組建由行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會參與的市職業(yè)教育行業(yè)指導委員會,，分類制定行業(yè)指導政策,，發(fā)揮行業(yè)組織在促進職業(yè)教育發(fā)展中的作用,。強化政策支持與服務(wù)監(jiān)管,，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告,、行業(yè)人力資源需求和就業(yè)狀況報告、產(chǎn)業(yè)人才需求預警信息,。建立健全企業(yè)依法履行職工教育培訓和教育培訓經(jīng)費保障機制,，職工教育培訓經(jīng)費占在職職工工資總額的1.5%～2.5%部分可在稅前列支，其中用于一線職工教育培訓比例不低于60%,，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定稅前列支,。研究制訂職業(yè)院校開展社會培訓的績效工資傾斜辦法，提升職業(yè)院校開展社會培訓的積極性,。 （四）營造良好社會氛圍,。健全行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育獎勵制度，加大對先進單位和先進個人的獎勵力度,，鼓勵行業(yè)企業(yè)積極參與。堅持舉辦全市職業(yè)院校學生技能大賽和全市職工技能大賽,，積極參加省級,、國家及國際性技能賽事。支持企業(yè)發(fā)放高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼,，鼓勵技術(shù)技能人才安心崗位,、持續(xù)成長。加大宣傳力度,，引導全體市民樹立勞動光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的觀念，不斷提高職業(yè)教育吸引力,，形成“崇尚一技之長,、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。 嘉興市人民政府 2015年12月30日 作者： 信息來源： |
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