| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016～2020年）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016～2020年）》已經(jīng)七屆市政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2016年4月12日 嘉興市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃 （2016～2020年） 服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎,。為進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,、比重提高、水平提升,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃,。 一,、指導(dǎo)思想 以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)興市不動(dòng)搖,，大力實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“155”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（即“圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，突出五大重點(diǎn)領(lǐng)域,，實(shí)施五大工程”）,，分層次,、有重點(diǎn)地推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建特色鮮明,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面提升我市服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平,。 二,、發(fā)展目標(biāo) “十三五”期間，要進(jìn)一步做大服務(wù)業(yè)總量,，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值增速高于GDP增速,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)達(dá)到2500億元,，成為全市第一大產(chǎn)業(yè),。要進(jìn)一步做優(yōu)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2020年確保全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提升3個(gè)百分點(diǎn)以上,；服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)11%以上,，占固定資產(chǎn)投資比重提高到60%以上,。 三,、重點(diǎn)領(lǐng)域 堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,、生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展五大領(lǐng)域： （一）現(xiàn)代物流業(yè) 依托港口,、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流,、供應(yīng)鏈物流,、保稅物流、港口物流,、郵政快遞,、城鄉(xiāng)配送等，著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域重要物流樞紐城市和浙北區(qū)域物流中心,。到2020年,，全市貨運(yùn)量達(dá)到2.2億噸，嘉興港貨物吞吐量超1億噸,，嘉興港和內(nèi)河集裝箱吞吐量分別達(dá)到246 萬(wàn)標(biāo)箱和45萬(wàn)標(biāo)箱,；現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)10%以上,。 1．發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),。推進(jìn)“四網(wǎng)一路一空港”建設(shè),，構(gòu)建水陸空三位一體的綜合物流體系。完善物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,，規(guī)劃建設(shè)一批綜合物流樞紐和“公路港”物流場(chǎng)站,，提升重要節(jié)點(diǎn)銜接能力，力爭(zhēng)在公鐵水多式聯(lián)運(yùn)上取得突破,。加快突破海河聯(lián)運(yùn)“最后一公里”,，拓展集裝箱物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升港口物流服務(wù)水平,。深化發(fā)展供應(yīng)鏈物流,，推動(dòng)現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，延伸物流服務(wù)鏈,，提升物流技術(shù)含量。 2．推進(jìn)智慧物流建設(shè),。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí),、省級(jí)示范物流園區(qū)，加快構(gòu)建智慧信息交易平臺(tái),，鼓勵(lì)嘉興現(xiàn)代物流園等建設(shè)物流信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息化的互聯(lián)對(duì)接和共享互通。加快物流信息化普及與推廣,，以物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐,，加快形成“交換平臺(tái)＋數(shù)據(jù)庫(kù)＋云服務(wù)”的現(xiàn)代物流信息體系,，提升物流信息化水平。 3．構(gòu)建區(qū)域配送體系,。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),，積極打造華東區(qū)域配送節(jié)點(diǎn)城市，促進(jìn)區(qū)域共同配送發(fā)展,，提升區(qū)域配送效率,。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，加快規(guī)劃建設(shè)城市公共配送中心,、鎮(zhèn)級(jí)分撥中心,、末端配送網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)配送服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸,。推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展,，支持快遞園區(qū)、快遞集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心,、社區(qū)收攬投遞終端等建設(shè),。 牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）,、市交通運(yùn)輸局 配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市港務(wù)局,、市商務(wù)局,、市郵政管理局、市水利局 （二）科技與信息服務(wù)業(yè) 充分發(fā)揮嘉興作為浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心和滬杭創(chuàng)新走廊重要樞紐的優(yōu)勢(shì),，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)為抓手,，積極構(gòu)建創(chuàng)新型科技與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā),、工業(yè)設(shè)計(jì),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)和工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù),、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等信息服務(wù)業(yè),，打造長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先的區(qū)域電子商務(wù)中心。到2020年,，科技與信息服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)200億元,，年均增長(zhǎng)20%以上。 1．壯大科技服務(wù)業(yè),。以滿(mǎn)足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,，著力構(gòu)建開(kāi)放協(xié)作,、功能完備,、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系?？萍佳邪l(fā)要支持多種形式的應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)活動(dòng),，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)培育云設(shè)計(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí),、研發(fā)眾包,、網(wǎng)絡(luò)眾籌等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。工業(yè)設(shè)計(jì)要支持工程設(shè)計(jì),、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)向科技研發(fā)領(lǐng)域拓展,，由單一設(shè)計(jì)向提供綜合性解決方案延伸?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)要推動(dòng)高等院校,、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、工程中心等面向市場(chǎng)開(kāi)展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù),，建立健全以嘉興科技大市場(chǎng)為主體的多層次技術(shù)交易市場(chǎng),，力爭(zhēng)到2020年市重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到80家以上。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)要推動(dòng)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，發(fā)展面向設(shè)計(jì)研發(fā),、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析,、測(cè)試,、計(jì)量、檢驗(yàn)等服務(wù),。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)要支持建設(shè)一批低成本,、便利化、全要素,、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間,，力爭(zhēng)到2020年市級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到100家以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要大力發(fā)展代理,、商用,、咨詢(xún)、培訓(xùn)等市場(chǎng)化服務(wù),，促進(jìn)相關(guān)政策與科技,、產(chǎn)業(yè)等政策的有效銜接，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境,。 2．發(fā)展信息服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展工業(yè)控制類(lèi)嵌入式軟件產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展適用于先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的管理和應(yīng)用軟件,，培育發(fā)展面向下一代互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等應(yīng)用軟件,。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù),，突出系統(tǒng)集成、技術(shù)咨詢(xún),、軟件外包等領(lǐng)域,，重點(diǎn)培育云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè),、智能終端檢測(cè)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè),。加大數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲,、數(shù)字設(shè)計(jì)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè),。培育壯大電子商務(wù)，主動(dòng)參與中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)龍頭電商及配套服務(wù)企業(yè),，加快桐鄉(xiāng)濮院毛衫等省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)建設(shè),，到2020年電子商務(wù)交易額達(dá)到4000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1600億元,。 3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市和國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為抓手，大力推進(jìn)骨干網(wǎng),、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)升級(jí)改造,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向下一代高性能互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與上海無(wú)縫對(duì)接,。加快光網(wǎng)城市和無(wú)線城市建設(shè),，實(shí)現(xiàn)百兆寬帶和無(wú)線寬帶全覆蓋。支持發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）,、手機(jī)電視,、有線電視寬帶服務(wù)等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，推動(dòng)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,。大力推進(jìn)智慧城管,、智慧交通、智慧醫(yī)療,、智慧電力等建設(shè),，打造面向未來(lái)的智慧城市。 牽頭部門(mén)：市科技局,、市經(jīng)信委 配合單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、嘉興檢驗(yàn)檢疫局 （三）金融業(yè) 加快金融創(chuàng)新與開(kāi)放步伐，重點(diǎn)發(fā)展總部金融,、科技金融,、私募金融,、互聯(lián)網(wǎng)金融等,，著力打造長(zhǎng)三角南翼科技金融創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”金融服務(wù)先行區(qū)和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”金融服務(wù)示范區(qū),，不斷提高金融服務(wù)業(yè)增加值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力,。到2020年，金融業(yè)增加值超過(guò)400億元,，年均增長(zhǎng)12%以上,。 1．壯大地方金融組織。加大引進(jìn)設(shè)立、整合重組,、股改上市力度,，加快提升法人金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造集銀行,、證券,、保險(xiǎn)、信托,、租賃等業(yè)務(wù)于一體的綜合金融集團(tuán)或金融總部,。發(fā)揮南湖“基金小鎮(zhèn)”、嘉興國(guó)際金融廣場(chǎng)等平臺(tái)作用,，加強(qiáng)與上海國(guó)際金融中心和自貿(mào)區(qū)對(duì)接,，提供配套服務(wù),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的各類(lèi)數(shù)據(jù)中心、清算中心,、研發(fā)中心,、災(zāi)備中心等后臺(tái)服務(wù)中心和金融軟件外包、金融技術(shù)外包和高端業(yè)務(wù)流程外包等金融服務(wù)外包企業(yè),，打造具有一定影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地,。加快提升私募金融發(fā)展水平，大力培育私募金融機(jī)構(gòu),，支持條件成熟的私募金融機(jī)構(gòu)向大型資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)股權(quán)投資與我市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,，有序發(fā)展第三方支付,、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)信貸等新型金融業(yè)態(tài)和小額貸款,、融資租賃等準(zhǔn)金融,、類(lèi)金融業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)知名金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，開(kāi)展多層次,、多類(lèi)型的服務(wù)培訓(xùn)，培育和集聚一批熟悉現(xiàn)代金融制度的優(yōu)秀人才,，助力全市金融業(yè)發(fā)展,。 2. 鼓勵(lì)金融創(chuàng)新發(fā)展。圍繞省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加快推進(jìn)“嘉興科技金融服務(wù)平臺(tái)”和科技支行,、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè),，壯大科技金融中介服務(wù),。支持地方金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綜合經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范開(kāi)展混業(yè)經(jīng)營(yíng),，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,。大力推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)投資,，拓寬資金來(lái)源,。支持嘉興銀行、中小金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,，對(duì)接資本市場(chǎng),。 3．優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善相關(guān)政策法規(guī),，建立健全社會(huì)信用體系,，鼓勵(lì)發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提升信用服務(wù)發(fā)展水平,。強(qiáng)化政府信用監(jiān)管職能,，健全信用監(jiān)管制度，完善信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)肅查處各類(lèi)金融違紀(jì)違法案件,，完善防范金融領(lǐng)域腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，確保金融安全穩(wěn)健運(yùn)行,。 牽頭部門(mén)：市金融辦 配合部門(mén)：人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局 （四）文化旅游業(yè) 重點(diǎn)突出運(yùn)河旅游、古鎮(zhèn)旅游,、濱海旅游,、溫泉旅游、紅色旅游,，以及文化創(chuàng)意,、時(shí)尚購(gòu)物、鄉(xiāng)村休閑,、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、婚慶影視等新型業(yè)態(tài)，打造長(zhǎng)三角區(qū)域旅游集散地和運(yùn)河國(guó)際旅游休閑城市,。到2020年,，旅游綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)率明顯提升，旅游總?cè)舜?800萬(wàn)人次,，年均增長(zhǎng)9%，旅游總收入1100億元，年均增長(zhǎng)10%,；文化旅游業(yè)增加值超過(guò)400億元,，年均增長(zhǎng)10%以上。 1．構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游市場(chǎng)體系,。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，突出合理布局，推動(dòng)形成大市場(chǎng),、大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局,。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng),。推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)法治和誠(chéng)信體系建設(shè),，深化景區(qū)景點(diǎn)和公共場(chǎng)所文明創(chuàng)建，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展,。 2．整合提升文化旅游資源,。大力培育旅游產(chǎn)品，推動(dòng)資源優(yōu)化整合,，強(qiáng)化南湖景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)山水六旗、宇宙大世界等一批重大項(xiàng)目,，加快湘家蕩等省級(jí)旅游度假區(qū)和運(yùn)河溫泉小鎮(zhèn)等平臺(tái)建設(shè),。積極推動(dòng)旅游特色小鎮(zhèn)和示范試點(diǎn)創(chuàng)建，著力打造20個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范點(diǎn),、25個(gè)工業(yè)旅游示范基地和一批文化影視,、運(yùn)動(dòng)休閑、旅游商品生產(chǎn)基地,。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，吸引社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè),，高質(zhì)量打造一批國(guó)家,、省、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),。 3．打響嘉興文化旅游品牌,。深入開(kāi)展城市旅游整體營(yíng)銷(xiāo)宣傳，強(qiáng)化“運(yùn)河水城,、秀美嘉興”城市旅游主題形象,。積極融入“環(huán)上海休閑度假旅游帶”，參與上海旅游競(jìng)合,，利用“迪士尼”溢出效應(yīng),，開(kāi)通直達(dá)旅游班車(chē),，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客赴嘉興旅游。加強(qiáng)與杭州旅游對(duì)接,，進(jìn)一步拓展大運(yùn)河旅游的互動(dòng)合作,。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)上海,、杭州等地品牌會(huì)展,，壯大會(huì)展主體，發(fā)展優(yōu)質(zhì)會(huì)展,。健全文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制,，加強(qiáng)文創(chuàng)銀行等投融資平臺(tái)建設(shè)，支持各類(lèi)文化企業(yè)健康發(fā)展,。加快文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)文化旅游與信息、科技,、時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的滲透,、提升和帶動(dòng)能力,。積極搭建“走出去”平臺(tái)，培育文化消費(fèi),，繁榮文化市場(chǎng),。 牽頭部門(mén)：市旅委、市文產(chǎn)辦 配合部門(mén)：市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）,、市文化局,、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局 （五）健康服務(wù)業(yè) 積極構(gòu)建健康服務(wù)業(yè)立體式供給網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)發(fā)展智慧養(yǎng)老,、醫(yī)療康復(fù)、體育賽事,、健康信息服務(wù)以及醫(yī)藥研發(fā)流通等產(chǎn)業(yè),，基本建立內(nèi)涵豐富，覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系,，打造長(zhǎng)三角地區(qū)智慧養(yǎng)老核心地,、專(zhuān)業(yè)康復(fù)養(yǎng)生匯集地、體育競(jìng)技表演市場(chǎng)常駐地和省級(jí)社會(huì)資本辦醫(yī)試驗(yàn)地,。到2020年,，全市健康服務(wù)業(yè)增加值突破150億元，年均增長(zhǎng)10%,。 1．推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展,。依托96345社區(qū)服務(wù)平臺(tái),，打造以“管理、服務(wù)和緊急救助”為主要內(nèi)容的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院,。建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)時(shí)交換系統(tǒng),，利用可穿戴式設(shè)備,、生命體征在線監(jiān)控等現(xiàn)代化技術(shù)，打造高品質(zhì),、個(gè)性化的智能養(yǎng)老服務(wù)體系,，建成長(zhǎng)三角智慧養(yǎng)老示范基地。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接合作,，建立健全網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,。支持社會(huì)力量舉辦各類(lèi)健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，大力培育養(yǎng)老服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提升城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。 2．積極倡導(dǎo)多元化辦醫(yī),。鼓勵(lì)外資、民資興辦規(guī)模較大,、檔次較高的綜合性醫(yī)院和特色專(zhuān)科醫(yī)院,，加快形成互為補(bǔ)充、良性發(fā)展的多元辦醫(yī)格局,。重點(diǎn)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入市醫(yī)療資源薄弱領(lǐng)域及特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)、支持高端化,、規(guī)范化,、集團(tuán)化發(fā)展模式，彌補(bǔ)我市高端醫(yī)療資源和公共衛(wèi)生服務(wù)能力不足短板,。到2020年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的30%以上,。 3．促進(jìn)健康服務(wù)多樣化發(fā)展。積極發(fā)展健康管理服務(wù),，推動(dòng)以治療為主向預(yù)防為主的健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,，開(kāi)發(fā)推廣集疾病預(yù)防、健康體檢,、健康干預(yù),、跟蹤隨訪等于一體的健康管理解決方案。建立健全全民健身服務(wù)體系,，加強(qiáng)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全面推行公益性開(kāi)放,，支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。積極承辦高端賽事,，打造一批具有嘉興特色和影響力的傳統(tǒng)賽事,、品牌賽事，打響“城市體育名片”,。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù),、健康養(yǎng)生與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，支持發(fā)展各具特色的養(yǎng)生康復(fù)產(chǎn)業(yè),。 牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委 配合部門(mén)：市民政局,、市體育局 四,、主要任務(wù) （一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。圍繞現(xiàn)代物流,、科技與信息,、金融、文化旅游,、健康服務(wù)等五大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，研究制訂推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，及時(shí)調(diào)整招商引資方向,，促進(jìn)各類(lèi)要素資源加速向五大產(chǎn)業(yè)傾斜,、集聚，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向規(guī)?；?、高端化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化升級(jí),，進(jìn)而以點(diǎn)帶面推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。到2020年，全市五大產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1300億元,，占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)50%,。 （二）實(shí)施平臺(tái)提升工程。組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市,、區(qū)）培育工程,，推動(dòng)現(xiàn)有省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)，市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范區(qū),，進(jìn)一步完善配套服務(wù)功能,，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)要素吸附力、產(chǎn)業(yè)支撐力和輻射帶動(dòng)力,。著力推進(jìn)嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，打造嘉興現(xiàn)代綜合物流園,、嘉興科技城等十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。 （三）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程,。引導(dǎo)大企業(yè)大集團(tuán)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,、拓展業(yè)務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)涵,，不斷提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。到2020年培育形成100家主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、品牌效應(yīng)明顯,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),。加強(qiáng)自主品牌建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定以及國(guó)內(nèi)外各類(lèi)質(zhì)量和服務(wù)管理認(rèn)證,，到2020年創(chuàng)建浙江服務(wù)名牌35個(gè)。 （四）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程,。把擴(kuò)大有效投資作為拉動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，?jiān)持招大引強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批具有引領(lǐng)性,、支撐性,、帶動(dòng)性的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目簽約、落地和建設(shè),，積極爭(zhēng)取一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家,、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)測(cè)分析,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,。“十三五”期間,，力爭(zhēng)引進(jìn)100億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),、10億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，推進(jìn)300個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資1000億元以上,。 （五）實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程,。加快建設(shè)一批以樓宇為主要載體的微型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引進(jìn)研發(fā)中心,、營(yíng)銷(xiāo)中心,、結(jié)算中心、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市功能提升,，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。力爭(zhēng)2017年底全市已建樓宇入駐率和市場(chǎng)主體注冊(cè)率分別提高到85%以上和90%以上，樓宇稅收占全市稅收總額比重達(dá)到10%以上,，產(chǎn)業(yè)特色明顯的專(zhuān)業(yè)樓宇和稅收超千萬(wàn)元的重點(diǎn)樓宇各達(dá)到100幢,。 五、保障措施 （一）建立工作體系,。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施工作,；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大日常工作指導(dǎo)力度,，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作部署的督促落實(shí)。同時(shí),，各縣（市,、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)具體工作計(jì)劃,。 （二）加強(qiáng)政策扶持,。各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要在貫徹落實(shí)國(guó)家,、省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的同時(shí),，積極創(chuàng)新支持方式，不斷完善服務(wù)業(yè)扶持政策,，加大資金整合力度,，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)和重大項(xiàng)目的支持力度,，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 （三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)考核,。各級(jí),、各相關(guān)部門(mén)要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，力求全面,、準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平,。要進(jìn)一步完善考核辦法，健全服務(wù)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)定期通報(bào)制度,，把服務(wù)業(yè)納入重要考核內(nèi)容,，切實(shí)加大考核力度。 作者： 信息來(lái)源： |
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