| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市“國家特殊教育改革實驗區(qū)”實施方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市“國家特殊教育改革實驗區(qū)”實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府辦公室 2016年5月17日 嘉興市“國家特殊教育改革實驗區(qū)”實施方案 為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計劃（2014-2016）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕1號）文件精神,，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于公布國家特殊教育改革實驗區(qū)名單的通知 》（教基二廳〔2015〕1號）要求,，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案,。 一、工作目標 建成布局合理,、學(xué)段銜接,、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系,，建立財政為主,、社會支持、全面覆蓋,、通暢便利的服務(wù)保障機制,，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、各方參與的特殊教育工作格局,，重點推進“醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀和送教上門”等實驗項目,。 （一）醫(yī)教結(jié)合,。 建立健全教育、衛(wèi)生,、殘聯(lián)等部門（單位）分工合作機制,，整合教育、醫(yī)療資源,，推動醫(yī)教結(jié)合可持續(xù)發(fā)展,。加強學(xué)校課程體系建設(shè)和最佳教學(xué)模式探討，著力促進每一位殘疾學(xué)生終身發(fā)展,。 （二）隨班就讀,。 完善“醫(yī)教結(jié)合”理念下科學(xué)有效的隨班就讀支持保障體系，探索隨班就讀教師培訓(xùn)模式和隨班就讀教育教學(xué)方法,，實現(xiàn)全市隨班就讀工作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化，提高隨班就讀教育質(zhì)量,。 （三）送教上門,。 探索重度適齡殘疾兒童少年居家接受教育的工作模式和經(jīng)驗，建立教育保障制度,，完善送教上門支持保障體系,。探索適合重度殘疾兒童少年發(fā)展的教育及康復(fù)方式，激發(fā)重度殘疾兒童少年潛能,，提升其認知水平和適應(yīng)生活,、適應(yīng)社會能力。 二,、工作內(nèi)容 以“讓每一位學(xué)生都有所發(fā)展”為核心理念,，以學(xué)生發(fā)展需求為導(dǎo)向，以“推進醫(yī)教結(jié)合,、深化課程改革,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進全面發(fā)展”為目標,，落實特殊教育提升計劃各項目標任務(wù),，加快實現(xiàn)特殊教育現(xiàn)代化。 （一）開展教育與康復(fù)有機結(jié)合實驗,。 遵循殘疾學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和實際需求,，與本地醫(yī)療和專業(yè)康復(fù)機構(gòu)建立穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，對殘疾學(xué)生實施針對性的教育和康復(fù),。重點研究醫(yī)教結(jié)合學(xué)校建設(shè)改造,、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容開發(fā)和操作方式,。 （二）開展隨班就讀最佳模式實踐,。 實現(xiàn)輕度殘疾學(xué)生在普通中小學(xué)校隨班就讀“零拒絕”，加強特殊教育資源中心及特殊教育資源教室,、無障礙設(shè)施建設(shè),，開展隨班就讀學(xué)生個別化教育最佳模式研究。 （三）開展送教上門實施策略實驗,。 統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源,，以“特校+普校”的方式為重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育服務(wù),，構(gòu)建教育,、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門（單位）協(xié)同合作的送教模式,，形成學(xué)校,、家庭,、社區(qū)相互支持的送教長效機制。 三,、工作措施 （一）加大特殊教育經(jīng)費投入力度,。 1.加大特殊教育公共財政投入。承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的特殊教育學(xué)校,、兒童福利機構(gòu)內(nèi)義務(wù)教育段特教班和隨班就讀（包括附設(shè)特教班,、送教上門等）的普通學(xué)校，其生均公用經(jīng)費,，按當?shù)仄胀▽W(xué)校正常學(xué)生生均公用經(jīng)費的10倍及以上撥付,；承擔(dān)殘疾兒童學(xué)前教育、高中段教育任務(wù)的學(xué)校（幼兒園,，含兒童福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)的學(xué)前特教班）,，其生均公用經(jīng)費按當?shù)仄胀ㄓ變簣@或高中學(xué)校正常學(xué)生生均公用經(jīng)費的5倍及以上撥付。以上特殊教育經(jīng)費全額納入政府財政經(jīng)費保障體系,。 2.提高殘疾學(xué)生資助水平,。落實各項殘疾兒童少年教育及康復(fù)訓(xùn)練補助政策，進一步加大補助力度,，確保應(yīng)助盡助,。 3.改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,。加快特殊教育學(xué)校標準化建設(shè),，加強康復(fù)和技能教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，配備必要的教育教學(xué),、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備,，開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式,。 4.加快普通學(xué)校資源教室建設(shè),。加大資源教室建設(shè)力度，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）資源教室建設(shè)全覆蓋,。 （二）加強特殊教育教師隊伍建設(shè),。 1.配足配好特殊教育師資隊伍。按照義務(wù)教育段1∶3,、學(xué)前和高中段1∶2.5師生比標準配足配齊師資,。創(chuàng)新人才引進機制，開辟人才引進綠色通道,，加大引進具備醫(yī)療康復(fù)專業(yè)背景的高水平人才力度,。 2.提升特殊教育師資專業(yè)水平。加大特殊教育隊伍建設(shè),，重點做好特殊教育全員培訓(xùn),、校長及骨干教師培訓(xùn),、培智教育個別化專題研究培訓(xùn)和資源教師培訓(xùn)及“雙師型”教師培訓(xùn)工作，提升特殊教育隊伍專業(yè)化水平,。 3.提高特殊教育教師待遇,。穩(wěn)步提升特殊教育教師待遇水平，對在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師,，相關(guān)工作計入工作量并在績效考核中給予傾斜,。 （三）深化特殊教育課程教學(xué)改革。 1.豐富特殊教育課程和教學(xué)資源,。開發(fā)聾啞和培智教育義務(wù)教育階段教材和職業(yè)課程,，加快網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。 2.深化個別化課程教材建設(shè),。促進全市特殊教育學(xué)校（培智）校本課程規(guī)范化建設(shè),，啟動單元主題課程，強化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng),。 3.加強個別化教育專題研究,，增強教育針對性與有效性。 四,、部門職責(zé) 市編委辦負責(zé)會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定和要求,，合理配備特殊教育教職工編制，為本市特殊教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保障,。 市發(fā)展改革委負責(zé)將特殊教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，列為基本公共服務(wù)均等化內(nèi)容，加強特殊教育學(xué)校標準化建設(shè),。 市教育局整體設(shè)計實驗區(qū)試點項目工作目標與任務(wù),，對殘疾兒童進行合理安置，實施對特教機構(gòu)（學(xué)校）日常管理,，確保特殊教育質(zhì)量,。 市民政局負責(zé)福利機構(gòu)日常管理工作，開展對孤殘兒童的教育與康復(fù),，關(guān)心孤殘兒童生活,，會同有關(guān)部門做好福利機構(gòu)相關(guān)人員的職務(wù)（職稱）評聘工作。 市財政局會同有關(guān)部門制訂與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),、適合特殊教育發(fā)展需求的經(jīng)費投入政策,，為特殊教育事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費保障。 市人力社保局負責(zé)完善和落實教師工資待遇,、職務(wù)(職稱)評定等方面對特殊教育教師的支持政策,。 市衛(wèi)生計生委負責(zé)對殘疾兒童篩查、診斷、評估與隨訪,，組織醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)學(xué)專家為特殊教育機構(gòu)（學(xué)校）提供醫(yī)學(xué)服務(wù),，制訂醫(yī)教結(jié)合工作相關(guān)政策和制度，為送教上門和隨班就讀提供資源保障,。 市殘聯(lián)負責(zé)開展殘疾兒童的調(diào)查摸底和隨訪,，協(xié)助教育、衛(wèi)生計生部門做好殘疾學(xué)生的入學(xué)安置,、醫(yī)教結(jié)合送教上門和隨班就讀服務(wù)等工作,，共建殘疾兒童信息庫，加強殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作,。 五,、保障機制 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立嘉興市“國家特殊教育改革實驗區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管市長擔(dān)任組長,，市政府分管副秘書長和市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市編委辦,、市發(fā)展改革委,、市民政局、市財政局,、市人力社保局,、市衛(wèi)生計生委、市殘聯(lián)等相關(guān)部門負責(zé)人為小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,，負責(zé)實驗項目的具體運作和協(xié)調(diào)。建立實驗區(qū)工作聯(lián)席會議制度,，定期召開專題推進會,，交流實驗進展和問題,，合力推進實驗項目順利開展,。 （二）加大經(jīng)費保障。 根據(jù)實驗項目要求,，進一步加大試點學(xué)校（機構(gòu)）專業(yè)教室,、康復(fù)設(shè)備、科研資金投入力度,。試點縣（市,、區(qū)）在義務(wù)教育階段普通學(xué)校和全部鎮(zhèn)中心幼兒園建立資源教室，實現(xiàn)資源教室義務(wù)教育和學(xué)前教育全覆蓋,。 （三）提升隊伍能力,。 建立健全市—縣（市、區(qū)）—校三級特殊教育指導(dǎo)中心體系和教研體系，加強對特殊教育事業(yè)健康發(fā)展的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督,。加強特殊教育學(xué)校教師和普通學(xué)校隨班就讀師資專業(yè)培訓(xùn),，提高康復(fù)教育、個別化教育能力,。 作者： 信息來源： |
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