| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施方案（2017～2019年）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施方案（2017～2019年）》已經(jīng)八屆市政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 嘉興市人民政府 2017年7月10日 深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施方案（2017～2019年） 為進(jìn)一步推動(dòng)嘉興制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，現(xiàn)就深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提出如下實(shí)施方案： 一,、總體要求 深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，大力推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，積極營造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新生態(tài),，培育融合發(fā)展的新模式,，激發(fā)制造業(yè)的創(chuàng)新活力,、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。 二,、主要目標(biāo) 通過三年努力，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全方位,、深層次的滲透融合,，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全市制造業(yè)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),。到2019年底： （一）全市“兩化”深度融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85以上； （二）規(guī)上工業(yè)增加值率達(dá)到20%,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長8%,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%；重點(diǎn)制造企業(yè)機(jī)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到40%,、裝備數(shù)控化率達(dá)到60%,； （三）培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)17個(gè)，培育市級(jí)以上協(xié)同制造,、服務(wù)型制造,、個(gè)性化定制等新模式企業(yè)100家； （四）制造業(yè)企業(yè)上云用戶達(dá)到10000家,。 三,、主要任務(wù) （一）實(shí)施“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)工程。 1.打造制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái),。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)率先建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),，聯(lián)合基礎(chǔ)電信（廣電）運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和應(yīng)用服務(wù)提供商,，利用技術(shù),、資金和人才等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建新型研發(fā),、生產(chǎn),、管理和服務(wù)模式，有效提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平,。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺(tái)集聚的優(yōu)勢(shì)資源,，為全社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，引領(lǐng)同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。 2.培育“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺(tái),。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信（廣電）運(yùn)營商建設(shè)第三方云計(jì)算服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和實(shí)體市場(chǎng)運(yùn)營公司建立行業(yè)性大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和交易平臺(tái),，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為制造業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)信息化提供公共服務(wù),。 3.優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)體系,。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和檢測(cè),、設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開放創(chuàng)新資源,，服務(wù)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的信息技術(shù)支持,，本地公有云服務(wù)商要為全市高新園區(qū),、軟件和信息服務(wù)業(yè)基地,、特色小鎮(zhèn)等提供優(yōu)質(zhì)的云計(jì)算服務(wù)；充分發(fā)揮軟件和信息服務(wù)業(yè)基地,、互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)載體作用,，集聚信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展“雙創(chuàng)”服務(wù)基地,。 （二）實(shí)施融合發(fā)展新模式培育工程,。 1.個(gè)性化定制。大力培育個(gè)性化定制企業(yè),，建立個(gè)性化定制平臺(tái),，發(fā)展C2M（顧客對(duì)工廠）經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知,、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)需求的大規(guī)模個(gè)性化定制,。深化在線產(chǎn)品選配、移動(dòng)終端訂貨等技術(shù)在終端消費(fèi)品行業(yè)中的應(yīng)用,，支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)共性服務(wù)平臺(tái)和線上線下展示中心,。 2.工業(yè)電商。鼓勵(lì)支持量大面廣的中小制造業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用各種綜合電商平臺(tái),，開展電子商務(wù),；支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立在線集采、集銷和服務(wù)平臺(tái),，并逐步發(fā)展成為行業(yè)性第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),；鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。到2019年,，全市重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)采購和銷售電子商務(wù)普及率力爭(zhēng)達(dá)到40%和45%,。 3.協(xié)同制造。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)間研發(fā)設(shè)計(jì),、供應(yīng)鏈管理,、營銷服務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間設(shè)計(jì),、制造,、營銷等環(huán)節(jié)的并行組織和協(xié)同優(yōu)化。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)網(wǎng)絡(luò),、控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)的縱向集成,，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián),。到2019年，全市重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)SCM（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）普及率達(dá)到85%,，PLM（產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)）普及率達(dá)到60%,。 4.工廠物聯(lián)網(wǎng),。以智能工廠（車間）為發(fā)展方向，鼓勵(lì)企業(yè)提升裝備數(shù)字化率,，全面推廣機(jī)器聯(lián)網(wǎng),，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。在高能耗,、高污染行業(yè)中建設(shè)能源管控系統(tǒng),，促進(jìn)能源輸配和消耗的管控集成化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的集約高效,、動(dòng)態(tài)優(yōu)化,、安全可靠和綠色低碳。到2019年,，全市重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)MES（生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)）普及率達(dá)到50%,，ERP（資源計(jì)劃系統(tǒng)）普及率達(dá)到90%。 5.服務(wù)型制造,。支持制造業(yè)企業(yè)拓展總集成,、總承包等新業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品制造向制造與服務(wù)集成轉(zhuǎn)變,。推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程故障預(yù)警,、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量診斷,、過程優(yōu)化等在線增值服務(wù),。鼓勵(lì)發(fā)展智能產(chǎn)品和智能裝備，進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期管理和服務(wù),，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間,。 6.企業(yè)“上云”。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源的共享,。重點(diǎn)探索工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),、應(yīng)用和服務(wù)模式，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè),，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。 （三）實(shí)施服務(wù)支撐能力提升工程。 1.大力發(fā)展工業(yè)云和大數(shù)據(jù)服務(wù),。積極引進(jìn)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)商和運(yùn)營商，提升本地化技術(shù)服務(wù)能力,；支持行業(yè)龍頭企業(yè),、實(shí)體市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合，探索基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量管理、預(yù)測(cè)性維護(hù)等應(yīng)用模式,，發(fā)展平臺(tái)化專業(yè)服務(wù),，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。 2.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化智能裝備和人工智能產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)裝備制造業(yè)向“數(shù)控一代”和“智能一代”升級(jí),；加快發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件、人工智能產(chǎn)品,，培育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè),；加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品智能化升級(jí)，鼓勵(lì)在傳統(tǒng)產(chǎn)品中應(yīng)用嵌入式軟件,、傳感器,、智能芯片等智能技術(shù)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)品的融合,。 3.強(qiáng)化工業(yè)軟硬件供給和服務(wù)能力,。加大招引力度，培育一批工業(yè)軟硬件服務(wù)商,，加快制造執(zhí)行系統(tǒng),、嵌入式工業(yè)軟件、機(jī)器聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等制造業(yè)軟件和自動(dòng)化控制系統(tǒng)的研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用,，提升制造領(lǐng)域應(yīng)用軟硬件的服務(wù)能力。到2019年,，引育制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）100家,，引進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展領(lǐng)域高端技術(shù)人才60名。 （四）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程,。 1.優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,。加快寬帶城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),、特色小鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造,，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源的合理利用，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,，互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“萬兆進(jìn)園區(qū)”,。鼓勵(lì)市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)在重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋和4G深度覆蓋,。加快NB-IOT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)布局,，協(xié)調(diào)工業(yè)系統(tǒng)與窄帶物聯(lián)網(wǎng)的融合。 2.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ),。開展工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)全覆蓋,。 3.提升制造業(yè)企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,。大力支持制造業(yè)企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，重點(diǎn)支持生產(chǎn)場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)。各基礎(chǔ)電信（廣電）運(yùn)營商要全面實(shí)施提速降費(fèi),，提供優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),。 四、實(shí)施方法 （一）堅(jiān)持分行業(yè)推進(jìn),。遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律,，圍繞汽配、五金機(jī)械（標(biāo)準(zhǔn)件）,、化工,、造紙、印染,、服裝（毛衫,、皮革服裝）、紡織（經(jīng)編,、家紡）,、光伏新能源、家居家裝,、箱包等重點(diǎn)行業(yè),，選擇一批行業(yè)開展先行試點(diǎn)。 （二）堅(jiān)持新模式培育,。在全市選擇一批制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè),，重點(diǎn)圍繞個(gè)性化定制、協(xié)同制造,、服務(wù)型制造,、工業(yè)電商和工廠物聯(lián)網(wǎng)等模式進(jìn)行探索，努力培育出一批“嘉興模式”的示范企業(yè),，帶動(dòng),、引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （三）堅(jiān)持分批次推動(dòng),。2017年,，一是確定首批試點(diǎn)行業(yè)。在全市廣泛培訓(xùn),、動(dòng)員的基礎(chǔ)上,，各地分別選擇1個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開展先行先試，開展摸底調(diào)研，制訂試點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)工作方案,。同時(shí),，在試點(diǎn)行業(yè)中，選取意愿強(qiáng)烈,、投資能力強(qiáng)的3～5家企業(yè)開展試點(diǎn),。試點(diǎn)企業(yè)要建立負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)構(gòu)，制訂項(xiàng)目建設(shè)方案,，明確推進(jìn)路徑,、進(jìn)度和要求。二是確定首批新模式培育企業(yè),。各地根據(jù)企業(yè)需求和行業(yè)特性,，在其他不同行業(yè)中組織2～6家企業(yè)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式的培育，制訂新模式試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案,。三是組織實(shí)施,。各試點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)選擇整體解決方案服務(wù)商和軟硬件提供商開展試點(diǎn)推進(jìn),。 2018～2019年,，一是首批試點(diǎn)總結(jié)?？偨Y(jié)首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，提煉行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)，召開各試點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)會(huì)議和試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，建立行業(yè)推進(jìn)機(jī)制,。二是繼續(xù)開展新的試點(diǎn)。根據(jù)首批試點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)推進(jìn)情況,，選擇新的行業(yè)和企業(yè)開展試點(diǎn)，按照實(shí)施步驟繼續(xù)推進(jìn),。 五,、保障措施 （一）強(qiáng)化組織保障。成立市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管副市長任組長,，市政府分管副秘書長和市經(jīng)信委主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和六個(gè)推進(jìn)組,。辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,，由市經(jīng)信委主任兼任辦公室主任。同時(shí),，設(shè)立行業(yè)指導(dǎo),、政策創(chuàng)新,、招商引資、宣傳,、金融服務(wù),、人才服務(wù)六個(gè)推進(jìn)組，分別由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組長,。各地要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),，配備專業(yè)的工作人員，加強(qiáng)有關(guān)政策的制定,，形成有力的推進(jìn)機(jī)制,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開工作推進(jìn)會(huì),，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的組織,、協(xié)調(diào)和落實(shí)。 （二）加強(qiáng)政策支持,。支持各地和企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金,。加大對(duì)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合工作的支持力度，市級(jí)工發(fā)資金重點(diǎn)加大對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè),、行業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái),、企業(yè)上云和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。發(fā)揮市“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”等子基金作用,，加大對(duì)行業(yè)性大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營企業(yè),、軟硬件服務(wù)商的投入。各地要制定相應(yīng)政策,，加大支持力度,。 （三）優(yōu)化要素服務(wù)。加大對(duì)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展領(lǐng)域高端人才的引進(jìn)培育力度,。依托我市“三院一所”,、大型企業(yè)和專業(yè)化人才培訓(xùn)基地，深化實(shí)用型企業(yè)信息化人才成長體系建設(shè),；推廣CIO（首席信息官）制度,，支持鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)人才，加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)部門和人才隊(duì)伍建設(shè),。加大金融政策支持,，積極推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展企業(yè)上市融資；加強(qiáng)金融指導(dǎo),，繼續(xù)推進(jìn)金融指導(dǎo)員制度,，開展創(chuàng)新金融服務(wù)。加大招商力度,，引進(jìn)培育一批行業(yè)領(lǐng)先,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、總部型的“互聯(lián)網(wǎng)+制造”領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 （四）發(fā)揮專家作用,。建立專家顧問團(tuán),，邀請(qǐng)知名科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì),，特別是國內(nèi)外知名的融合發(fā)展企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任我市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專家顧問,。建立行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，為各行業(yè)融合發(fā)展工作提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù),。 （五）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。將制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展作為市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容,，建立以培育新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式為重點(diǎn)的融合工作考核體系,。建立制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，按行業(yè)實(shí)施評(píng)價(jià),，對(duì)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)部門,、優(yōu)秀第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)予以通報(bào)表彰。 （六）營造工作氛圍,。大力宣傳推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的成效,，對(duì)示范行業(yè)、示范企業(yè)和優(yōu)秀人員進(jìn)行典型宣傳,，加大對(duì)各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn),，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的良好氛圍,。 附件:全市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展任務(wù)分解表（2017～2019年） 作者： 信息來源： |
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