| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推進嘉興國際金融廣場建設的意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為進一步促進金融業(yè)集聚發(fā)展，提升其對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的服務和保障能力,，經(jīng)市政府同意,，結(jié)合我市實際，就加快推進嘉興國際金融廣場（以下簡稱國際金融廣場）建設提出如下意見,。 一,、總體目標 進一步突出國際金融廣場在全市金融業(yè)發(fā)展布局中的主平臺作用，積極對接上海國際金融中心和省錢塘江金融港灣建設,，圍繞科技金融,、互聯(lián)網(wǎng)金融、國際金融的發(fā)展,，全面支持和推動各類金融機構(gòu)向金融廣場集聚,，切實增強國際金融廣場的金融集聚和輻射效應。力爭到2020年,，國際金融廣場一期建成投入使用,，二期項目全面啟動，入駐金融機構(gòu)（含金融相關(guān)企業(yè)）100家以上,，實現(xiàn)稅收總收入10億元以上,，將國際金融廣場建設成為全市金融支撐本地經(jīng)濟社會發(fā)展的高地和嘉興科技金融改革創(chuàng)新、錢塘江嘉興科技金融港灣的核心區(qū),。 二,、工作重點 （一）大力發(fā)展科技金融。圍繞省科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設,，積極對接上海國際金融中心和省錢塘江金融港灣建設,，加快推動各類科技金融資源向國際金融廣場集聚，通過政策配套,、制度創(chuàng)新,，鼓勵市內(nèi)金融機構(gòu)、龍頭企業(yè)在國際金融廣場設立科技支行,、科技小貸,、科技擔保、科技保險等專業(yè)化科技金融專營機構(gòu),，打造科技金融特色樓宇,。以科技金融特色樓宇為載體，搭建科技金融綜合服務平臺,，引導金融機構(gòu)針對科技型企業(yè)特別是初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展特點,，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品和投貸聯(lián)動等金融服務模式，探索科技金融創(chuàng)新發(fā)展的新模式和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新途徑,，使科技金融特色樓宇成為全市科技金融產(chǎn)品綜合展示窗口和一站式服務平臺,。 （二）規(guī)范發(fā)展新興金融。積極吸引境內(nèi)外投資商在國際金融廣場設立融資租賃公司,，圍繞我市高端裝備制造業(yè),、“機器人＋”等重點領(lǐng)域,，采用離岸業(yè)務、單體項目公司業(yè)務,、跨境租賃業(yè)務,、出口設備保稅租賃業(yè)務等模式開展融資租賃業(yè)務，通過風險補償?shù)日叽胧┲С秩谫Y租賃公司做大做強,。鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)在國際金融廣場設立金融租賃,、消費金融、汽車金融,、商業(yè)保理,、融資性擔保等新興金融業(yè)態(tài)，推動各類機構(gòu)加強合作互補,，豐富金融市場活力,。將發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融作為國際金融廣場建設的重要內(nèi)容，支持國際金融廣場發(fā)展第三方支付,、互聯(lián)網(wǎng)理財,、基于大數(shù)據(jù)的金融服務平臺等優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，吸引一批互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的重點企業(yè)在國際金融廣場集聚發(fā)展,。引導和鼓勵入駐國際金融廣場的金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務創(chuàng)新,，加強與電子商務、云計算等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作,，提高金融服務效率和便利化水平,。 （三）積極引進國際金融機構(gòu)。充分把握國家對金融業(yè)外資準入限制逐步放寬的有利時機,，進一步加強與境外金融機構(gòu)的溝通與對接,，積極爭取境外銀行類金融機構(gòu)、證券公司,、證券投資基金管理公司,、期貨公司、保險機構(gòu),、保險中介機構(gòu)在國際金融廣場設立分支機構(gòu)或代表處,，推進外資融資租賃企業(yè)在國際商務區(qū)集聚發(fā)展，大力引進境外優(yōu)秀會計審計,、評級服務等金融中介組織,，著力提升金融對我市建設高質(zhì)量外資集聚地的服務水平。 （四）提升金融配套服務能力,。加強對各類金融中介機構(gòu)的引進和培育,，重點引進一批具有一定品牌知名度的專業(yè)化人才培訓、投資咨詢、信用評級,、資產(chǎn)評估、會計審計,、法律服務等金融中介服務機構(gòu),，積極培育發(fā)展一批金融后臺、金融服務外包等金融配套服務機構(gòu),，完善金融服務體系產(chǎn)業(yè)鏈,。鼓勵專業(yè)服務機構(gòu)與各類金融企業(yè)開展合作、并購聯(lián)合,，提高專業(yè)化水平和公信力,。 三、保障措施 （五）加強組織領(lǐng)導,。成立嘉興國際金融廣場建設工作協(xié)調(diào)小組,，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市金融辦主任任副組長,，成員由市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信委、市科技局,、市財政局,、市人力社保局、市商務局,、市市場監(jiān)管局,、市金融辦、市工商聯(lián),、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局等部門分管負責人組成，協(xié)調(diào)小組下設辦公室,，市金融辦主任兼任辦公室主任,。協(xié)調(diào)小組下設四個專項工作組，分別由市金融辦,、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局、市工商聯(lián)牽頭,，圍繞科技金融,、非銀金融業(yè)、銀行業(yè)和金融相關(guān)行業(yè)協(xié)會等方面加強工作指導和協(xié)調(diào),，協(xié)助國際金融廣場做好有關(guān)金融企業(yè)推薦,、引進、培育和扶持工作。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）要進一步加強對國際金融廣場的組織領(lǐng)導,，成立專門工作機構(gòu),，配備懂業(yè)務、素質(zhì)高的干部,，加大工作推進力度,，確保各項任務落到實處、取得實效,。 （六）開展金融招商,。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）要發(fā)揮“與滬杭同城”的優(yōu)勢，建立健全與滬杭金融管理部門,、金融機構(gòu)以及上海金融業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會的對接聯(lián)絡機制,，出臺加快金融業(yè)集聚發(fā)展的激勵政策，組織開展各類有針對性的金融推介活動,，重點引進一批境內(nèi)外總部法人金融機構(gòu)或全國性管理總部,、業(yè)務運營總部等功能性金融機構(gòu)，積極引進一批上市公司等大型企業(yè)集團總部或區(qū)域性總部,。 （七）加大政策支持,。加強市本級金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理，在國際金融廣場外原則上不再新增金融業(yè)平臺,，在國際金融廣場全部建成之前,，原則上不再在平臺外審批金融業(yè)建設用地，鼓勵市內(nèi)金融企業(yè)市級機構(gòu)遷入國際金融廣場,，市本級新設金融企業(yè)原則上應向國際金融廣場集中,。對符合市本級有關(guān)金融業(yè)政策獎補條件的金融配套服務機構(gòu)給予優(yōu)先支持，重大項目經(jīng)申請后可采用“一事一議”方式予以支持,。支持國際金融廣場與國內(nèi)外金融科研院所,、智囊機構(gòu)合作，建立金融人才互動交流平臺,，對符合市本級高層次人才標準的金融企業(yè)高管,，在3年管理期內(nèi)給予其社會保險（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補貼，在住房保障,、醫(yī)療,、子女落戶就學等方面給予優(yōu)先支持。 （八）落實監(jiān)管責任,。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）要進一步落實屬地監(jiān)管責任,，明確監(jiān)管部門，研究制定對國際金融廣場入駐企業(yè)特別是新興金融業(yè)態(tài)的長效監(jiān)管機制,，筑牢金融安全底線,。市金融辦,、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局要加強對國際金融廣場金融監(jiān)管工作的指導,，落實行業(yè)監(jiān)管責任,，探索建立對各類新興金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管機制，形成工作合力,，為國際金融廣場健康發(fā)展營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。 （九）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對金融業(yè)發(fā)展特點和金融企業(yè)實際需求,，進一步加快國際金融廣場高端功能配置和公共服務平臺建設,，完善公共交通系統(tǒng),，統(tǒng)籌加強區(qū)域內(nèi)金融特色樓宇物業(yè),、環(huán)境、商貿(mào)等配套服務,，提升國際金融廣場發(fā)展硬環(huán)境,。依托網(wǎng)絡、電視,、報刊等新聞媒介,，廣泛開展金融法律法規(guī)政策等宣傳活動，營造良好的金融市場秩序,，為國際金融廣場建設創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍,。 嘉興市人民政府辦公室 2017年7月13日 作者： 信息來源： |
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