| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市企業(yè)股改,、上市（掛牌）新政二十條的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市企業(yè)股改、上市（掛牌）新政二十條》已經(jīng)八屆市政府第6次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府 2017年11月30日 嘉興市企業(yè)股改,、上市（掛牌）新政二十條 為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2017〕40號）精神，加快企業(yè)股改,、上市（掛牌）,，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動企業(yè)對接多層次資本市場,，通過并購重組實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，特制定如下二十條政策： 一,、優(yōu)化企業(yè)股改、上市（掛牌）服務(wù) （一）各地政府（管委會）要定期梳理擬股改企業(yè),，安排相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,、業(yè)務(wù)人員與擬股改企業(yè)開展“一對一”聯(lián)系對接。企業(yè)因股改需解決歷史遺留問題的,，各級相關(guān)部門要主動對接，采取“一企一策”“一事一議”等方式幫助企業(yè)解決歷史遺留問題,。 （二）經(jīng)各地政府（管委會）或市級部門推薦認(rèn)定,，將符合條件的企業(yè)納入市擬上市（掛牌）企業(yè)后備庫。各地要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,，對入庫企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶,。擬上市（掛牌）企業(yè)后備庫名單每半年更新一次，常態(tài)化保持300家以上,。 （三）各地各部門尤其是窗口單位要強(qiáng)化主動服務(wù)，對企業(yè)股改,、上市（掛牌）辦理相關(guān)手續(xù)和證明，按照“最多跑一次”改革的要求,，開辟“綠色通道”，加快辦理速度,。 （四）定期通報(bào)擬股改、擬上市（掛牌）企業(yè)情況,，相關(guān)部門要予以重點(diǎn)支持和服務(wù)。對擬股改,、擬上市（掛牌）企業(yè)實(shí)行有底線的容錯免責(zé)。對具體經(jīng)辦人在依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)股改,、上市（掛牌）過程中出現(xiàn)失誤或錯誤，符合容錯免責(zé)條件的,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。 二、降低企業(yè)股改成本 （五）對企業(yè)改制設(shè)立股份公司時,，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本金產(chǎn)生的相應(yīng)支出費(fèi)用,，根據(jù)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)程度給予獎補(bǔ),。 （六）對企業(yè)改制設(shè)立股份公司時,，同一控制下進(jìn)行合并、分立,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重組,，涉及土地,、房產(chǎn)等資產(chǎn)變更,、過戶所產(chǎn)生的相應(yīng)支出費(fèi)用,，根據(jù)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)程度給予獎補(bǔ)。 （七）支持企業(yè)改制設(shè)立股份公司時實(shí)施技術(shù)入股和股權(quán)激勵,，對符合條件的非上市公司股票期權(quán),、股權(quán)期權(quán)、限制性股票,、股權(quán)獎勵和技術(shù)入股部分,，可實(shí)行遞延納稅政策。 （八）對實(shí)施一般規(guī)范性股改的企業(yè),，完成股份制改造后經(jīng)認(rèn)定符合條件的,，按照中介合同費(fèi)用及企業(yè)付款憑證給予50%的補(bǔ)助（最高不超過30萬元）。對完成股改并擬上市或擬掛牌新三板的企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定符合條件的,，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元,。 （九）對實(shí)施股改企業(yè)引進(jìn)世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略投資，并將資金投入嘉興市內(nèi)的,，給予實(shí)際到位投資額5‰的一次性獎勵（最高不超過300萬元）,。 （十）對符合條件的實(shí)施股改企業(yè)，三年內(nèi)由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予最高不超過1000萬元的信用擔(dān)保額度,。 （十一）對已股改企業(yè)引進(jìn)人才符合《嘉興市人才分層分類目錄（試行）》條件的,，按照《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于打造最優(yōu)人才生態(tài)、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干意見》（嘉委發(fā)〔2017〕4號）相關(guān)政策給予支持,。對完成股改后銷售收入超20億元,、50億元企業(yè)引進(jìn)的董事會秘書,、財(cái)務(wù)總監(jiān)或負(fù)責(zé)資本運(yùn)作的企業(yè)高管，分別給予一次性獎勵5萬元,、10萬元,。 三、建立企業(yè)股改激勵約束機(jī)制 （十二）對完成股改企業(yè)三年內(nèi)享受的政府各類專項(xiàng)資金補(bǔ)助按既定政策的120%予以支持，并優(yōu)先推薦評優(yōu)評先,，優(yōu)先幫其向上申報(bào)爭取各類政策和補(bǔ)助,。工業(yè)企業(yè)完成股改的當(dāng)年，在工業(yè)企業(yè)績效綜合評價中給予加分,。 （十三）本意見第二條第（五）（六）（八）款規(guī)定的獎勵和補(bǔ)助,，企業(yè)在2018年完成股改和工商變更登記并滿足兌現(xiàn)條件的，給予全額兌現(xiàn),。企業(yè)在2019年和2020年完成的,，分別按90%、80%的比例給予兌現(xiàn),。 四,、實(shí)施上市（掛牌）分級獎勵 （十四）對企業(yè)在報(bào)會受理和過會環(huán)節(jié)分別給予100萬元獎勵；對實(shí)現(xiàn)境外上市的企業(yè)一次性給予200萬元獎勵,；對實(shí)現(xiàn)新三板,、浙江股權(quán)交易中心“成長板”掛牌的企業(yè)給予50萬元獎勵。 五,、實(shí)施上市（掛牌）融資獎勵 （十五）對上市公司首發(fā)融資且70%以上投資于嘉興市內(nèi)的,，按首發(fā)募資額5億元（含）以下、5億元～10億元,、10億元（含）以上三檔分別給予一次性獎勵100萬元,、200萬元、300萬元,。 （十六）對上市（掛牌）公司實(shí)現(xiàn)再融資的（包括但不限于配股,、增發(fā)、公司債,、可轉(zhuǎn)債等）,，按募集資金投資在嘉興市內(nèi)的實(shí)際投資額（包括補(bǔ)充流動資金）3‰的比例予以獎勵。 六,、實(shí)施上市公司引進(jìn)獎勵 （十七）對市外上市公司注冊地及納稅登記地遷入嘉興市的,，按上市公司注冊地變更當(dāng)年凈利潤3000萬元（含）以下、3000萬元～1億元,、1億元（含）以上分三檔給予上市公司一次性獎勵300萬元,、500萬元、1000萬元,。 七,、鼓勵上市（掛牌）企業(yè)做大做強(qiáng) （十八）支持上市（掛牌）企業(yè)開展并購重組。嚴(yán)格落實(shí)并購重組過程中涉及的資產(chǎn)評估增值,、債務(wù)重組收益,、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等方面的稅收支持政策,。本地被并購企業(yè)取得的高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心,、品牌榮譽(yù)等稱號及相關(guān)優(yōu)惠政策,，并購重組后仍符合相關(guān)條件的，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后,，可由實(shí)施并購重組的企業(yè)按規(guī)定繼續(xù)享受。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),，允許企業(yè)直接繼承使用被并購重組企業(yè)的用水,、用能和有償取得的排污權(quán)等指標(biāo)，也可有償轉(zhuǎn)讓和交易,。上市（掛牌）企業(yè)在境內(nèi),、境外實(shí)施并購重組并達(dá)到重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，在完成重組資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶后,，分別按照并購交易實(shí)際發(fā)生額的5‰和7‰給予一次性獎勵（單家企業(yè)每年最高獎勵不超過500萬元）,。 （十九）鼓勵上市公司加大有效投資。對上市公司的新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,，符合條件的列入重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持,。對上市公司牽頭建設(shè)的企業(yè)園區(qū)等，符合條件的,，納入特色小鎮(zhèn)培育體系,。各類PPP項(xiàng)目，全面向上市公司開放,。 （二十）鼓勵上市（掛牌）企業(yè)在嘉興市內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,，開展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等投資活動,，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金按一定比例積極參與,。支持上市（掛牌）企業(yè)組建財(cái)務(wù)公司或?qū)I(yè)資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)，對設(shè)立財(cái)務(wù)公司的按照注冊資本的1%予以一次性獎勵,，對其引進(jìn)的高管團(tuán)隊(duì)按照《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于打造最優(yōu)人才生態(tài),、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干意見》（嘉委發(fā)〔2017〕4號）給予支持。 八,、附則 本意見具體操作細(xì)則另行制定,。相關(guān)政策重在激勵為股改、上市（掛牌）作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)和個人,，具體分配辦法由企業(yè)自主決定,。本意見涉及獎勵政策的兌現(xiàn)，限于注冊地在南湖區(qū),、秀洲區(qū),、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）的企業(yè),，資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級承擔(dān)。市級財(cái)政承擔(dān)部分,，編制中期財(cái)政規(guī)劃實(shí)行年度預(yù)算管理,，按照企業(yè)產(chǎn)業(yè)分類和政府專項(xiàng)資金管理辦法，納入市級各專項(xiàng)資金安排,，并通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)各區(qū),。 本意見自2018年1月1日起施行，有效期三年,。原《嘉興市人民政府關(guān)于推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)對接資本市場加快發(fā)展的若干意見》（嘉政發(fā)〔2014〕69號）同時廢止,。 作者： 信息來源： |
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