| 嘉興市人民政府辦公室關于在全市開展對歐洲招商競賽活動的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 歐洲是全球重要的高端制造業(yè)基地和高端技術,、資本輸出地,。為深化與歐洲經貿投資合作,，加快建設高質量外資集聚先行區(qū),，經市政府研究,，決定在全市開展對歐洲招商競賽活動。現將有關事項通知如下： 一,、主要目標 自2019年起,，通過開展為期三年的對歐洲招商競賽活動，引進一批高質量歐洲投資項目,，建成一批高能級對歐合作重點平臺,，建立和完善一批對歐洲合作渠道，提高嘉興在歐洲知名度和影響力,，以高質量投資推動高質量發(fā)展,。 （一）實現歐洲項目引進量質并舉。2019～2021年,，全市每年力爭從歐洲發(fā)達經濟體引進投資項目100個以上,，利用外資15億美元以上；引進歐洲世界500強,、行業(yè)領軍（隱形冠軍）企業(yè)投資項目20個以上,；引進歐洲高端人才及團隊或研發(fā)機構20個以上。 （二）實現對歐合作平臺優(yōu)化提升,。到2021年底,，全市建成一批國別特色明顯、產業(yè)層次高端,、產城深度融合的“歐洲小鎮(zhèn)”（國際產業(yè)合作園）,，力爭新增對歐國家級國際產業(yè)合作園1家以上、省級國際產業(yè)合作園3家以上,，實現對歐國際產業(yè)合作園縣（市,、區(qū)）全覆蓋。 （三）實現對歐合作渠道全面拓展,。2019～2021年,，全市每年新增一批歐洲友好城市或友好交流關系城市（園區(qū)），與一批歐洲發(fā)達經濟體政府,、商協(xié)會和龍頭企業(yè)建立常態(tài)化聯系機制,，設立一批駐歐投資促進代表處，開展一批對歐投資促進活動,，對歐全方位,、深層次、多領域的合作體系進一步建立和完善,。 二,、競賽對象 1．各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）,、嘉興港區(qū)管委會,； 2．省級以上平臺； 3．對歐國際產業(yè)合作園,。 三,、競賽內容 （一）項目引進競賽。主要圍繞從歐洲發(fā)達經濟體的引進外資規(guī)模和招大引強選優(yōu)（世界500強,、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目和總部型,、功能性機構項目）等方面開展競賽。 1．聚焦重點領域,。搶抓國家放寬汽車,、飛機等制造業(yè)領域和金融服務業(yè)領域外資股比限制的機遇，重點聚焦以半導體等為重點的數字經濟和以新能源汽車整車及核心零部件,、航空航天為重點的高端裝備制造和以研發(fā)設計,、科技服務、金融服務,、節(jié)能環(huán)保服務,、檢驗檢測服務等為主的生產性服務業(yè)領域，開展對歐精準產業(yè)招商,。 2．深化招大引強,。繼續(xù)強化對歐洲等發(fā)達經濟體的世界500強的重點招引，針對歐洲發(fā)達經濟體企業(yè)特點,，高度重視行業(yè)領軍（隱形冠軍）類中小企業(yè)的引進,。2019～2021年，各地每年力爭引進歐洲世界500強,、行業(yè)領軍企業(yè)投資項目2個以上,。 3．深化雙招雙引。搶抓新一輪科技和產業(yè)革命機遇,，圍繞新一代信息技術,、人工智能等未來產業(yè)，通過引進歐洲行業(yè)頂尖人才,、團隊和創(chuàng)新機構,，吸引優(yōu)質資本跟投、配套企業(yè)集聚,，加快形成“人才+資本+研發(fā)+產業(yè)+平臺”的新型外資引進工作機制,。2019～2021年，各地每年從歐洲引進高端人才及團隊或研發(fā)機構2個以上,，力爭在諾貝爾獎獲得者、歐洲國家科學院院士等頂尖人才引進上實現突破,。 4．推進“走出去”與“引進來”的有機結合,。積極鼓勵有實力的本土企業(yè)“走出去”,，通過并購、合作等多種方式,，整合國際高端資源要素,，培育本土跨國公司，同時積極推動高質量海外并購項目回歸發(fā)展,，以高水平的“走出去”實現高質量的“引進來”,。2019～2021年，各地每年國際并購項目達到3個以上,，引導1個以上海外并購項目回歸發(fā)展,。 （二）平臺建設競賽。主要圍繞對歐國際產業(yè)合作園建設情況（包括國別園區(qū)設立,、專業(yè)化招商和運營團隊組建,、國際標準產業(yè)用房建成面積和區(qū)內國際學校、職業(yè)技術培訓學校,、產業(yè)基金,、重點產業(yè)研究院等設立情況等）開展競賽。 1．加快國際產業(yè)合作園建設,。按照產城深度融合發(fā)展的要求,，以特色小鎮(zhèn)的思路，加快建設規(guī)劃一批符合歐洲企業(yè)標準,、體現歐洲生產生活特色的國際產業(yè)合作園,。重點做到“五個一”，即：一個歐洲國家,、商協(xié)會,、龍頭企業(yè)深度參與的合作機制，一支專業(yè)化,、高素質的招商運營團隊,，一批符合歐洲企業(yè)標準的產業(yè)用房，一支產業(yè)基金,，一批符合歐洲企業(yè)要求的國際學校,、社區(qū)等生產生活配套機構和設施。 2．健全海外招商體系,。各地要圍繞主導發(fā)展產業(yè),，在歐洲國家產業(yè)發(fā)達城市設立海外招商聯絡處。通過聘用當地具有較強企業(yè)人脈背景的華僑或外籍人士,、派員輪駐或與重點機構（企業(yè)）簽訂招商協(xié)議等靈活多樣的方式,，健全對接歐洲先進產業(yè)、技術,、人才的快捷通道,，提升招引成效,。到2021年底，駐歐洲招商聯絡處力爭實現縣（市,、區(qū)）全覆蓋,。 （三）合作渠道競賽。主要圍繞各地拓展與歐洲發(fā)達經濟體合作渠道情況（包括友城,、友好園區(qū)結對情況,、與歐洲國家駐滬總領館、商協(xié)會,、知名中介機構開展投資促進合作情況以及海外招商聯絡處設立和運行情況等）開展競賽,。 1．新建一批歐洲友城。聚焦歐洲產業(yè)發(fā)達,、與我市經濟互補性強的城市,，主動尋求建立友好關系。充分利用好已有友城資源,，探索派員赴歐洲友城政府機構掛職等形式,，增進交流，進一步拓展雙邊投資經貿合作,。到2021年,，實現歐洲友好城市或友好交流關系城市（園區(qū)）縣（市、區(qū)）全覆蓋,。 2．拓展一批與歐洲各國駐滬領館及國際知名機構合作機制,。各地要圍繞主要合作國家，與駐滬相關總領館建立常態(tài)化的工作交流機制,。加強與中國歐盟商會,、德國工商大會、德國中小企業(yè)聯合總會,、德國中心,、英中貿易協(xié)會、英國商會,、法國工商會,、意大利商會、荷比盧商會等歐洲主要國家商（協(xié)）會以及德勤,、畢馬威,、普華永道、安永以及戴德梁行,、仲量聯行,、世邦魏理士、第一太平戴維斯、高力國際等世界知名中介機構密切聯系,，積極推進中介招商,。 3．聘用一批國際招商顧問,。各地要整合僑務,、商務、科技等方面資源,，發(fā)揮已落戶龍頭企業(yè)的聯絡帶動作用,，聘用一批以來自歐洲國家為主的招商顧問、大使,，按照互利共贏,、績效掛鉤的原則開展合作，進一步拓展對接歐洲的招商資源,。 四,、保障措施 （一）強化組織領導。市高質量外資集聚地建設工作領導小組牽頭組織實施全市對歐洲招商競賽活動,。各地要高度重視新時期對歐洲招商工作,，將其作為務實推進高質量外資集聚先行區(qū)建設、勇當高質量發(fā)展排頭兵的重要舉措來抓,，主要領導要親自帶隊赴歐洲招商,，親自參與對歐洲重大產業(yè)項目招引工作，確保對歐洲招商工作取得實效,。 （二）強化工作推進,。將對歐招商競賽活動納入“一月一通報、雙月一過堂,、一季一點評,、半年一述職、全年一考核”的全市招商引資工作推進機制,，形成“比學趕超”的良好氛圍,，推動對歐招商競賽活動深入開展。 （三）強化評價激勵,。制定對歐洲招商競賽活動專項考核辦法（見附件1）,，作為高質量外資集聚先行區(qū)建設考核的重要內容。引進歐洲重大項目在招大引強考核中按1.2倍系數計分,。對每個競賽考核前2名的縣（市,、區(qū)），在全市性大會上進行通報,。在招引歐洲等經濟發(fā)達體重大產業(yè)項目中表現突出的集體和個人,，按照重大項目招引和推進中作出突出貢獻集體和個人的獎勵辦法予以行政獎勵。 （四）強化活動策劃。將對歐合作作為嘉洽會,、“星耀南湖”精英峰會等活動的重要內容,，通過舉辦“紅船杯”全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽歐洲賽區(qū)比賽、歐洲創(chuàng)新人才嘉興行等活動,，全方位密切與歐洲的聯系對接,。各地也要組織謀劃一批對歐投資促進活動，進一步深化與歐洲國家的合作,。 （五）強化工作保障,。按照因公出國（境）有關規(guī)定，改革創(chuàng)新,，提高效率,，為各地赴歐洲、“一帶一路”沿線國家招商團組提供重點保障,。出臺專項辦法,，對設立海外招商聯絡處、對歐招商活動組織等方面予以積極支持和保障,。 （六）強化隊伍建設,。各地要強化招商隊伍建設，每年至少舉辦一次招商引資專題培訓,，不斷提升招商隊伍在外語,、政策、談判等方面的專業(yè)化水平,。各省級以上平臺精通英,、德、法等主要語種的招商員不少于6人,。 （七）強化氛圍營造,。發(fā)揮各類媒體的作用，全方位報道各地對歐招商采取的新舉措,、取得的新成績和典型案例,，形成良好工作氛圍。 附件：1．對歐洲招商競賽考核辦法 2．對歐招商競賽任務分解表 嘉興市人民政府辦公室 2019年2月12日 作者： 信息來源： |
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