| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)八屆市政府第21次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2019年4月23日 嘉興市既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行） 為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能,，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》,、《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2014〕13號）,、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（浙建〔2016〕6號）等精神，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本實(shí)施意見,。 一、基本原則 既有住宅加裝電梯工作遵循“業(yè)主主體,、社區(qū)主導(dǎo),、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”原則,。 既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定,，經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂加裝電梯協(xié)議。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的,，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意,。 二、實(shí)施主體 本單元,、本幢或本小區(qū)相關(guān)業(yè)主作為既有住宅加裝電梯申請人,，負(fù)責(zé)意見統(tǒng)一、工程報(bào)建,、設(shè)備采購,、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作,。 申請人可以推薦業(yè)主代表或委托業(yè)主委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，也可以書面委托電梯生產(chǎn)企業(yè)、具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的單位,、原建設(shè)單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保險(xiǎn)公司等其他單位代為組織實(shí)施,。申請人委托其他單位代為組織實(shí)施的,，受托人應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù),。 申請人作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。 加裝電梯屬于特種設(shè)備安裝行為，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件： （一）加裝電梯的既有住宅應(yīng)符合負(fù)面清單管理要求,。 （二）有明確的電梯使用管理單位,。 三、資金籌集 既有住宅加裝電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用,、維護(hù)管理等資金由業(yè)主承擔(dān),，具體費(fèi)用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y,。 街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，提出經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傊笇?dǎo)意見。 本人及配偶無公積金貸款的業(yè)主可以申請使用本人及配偶的住房公積金用于加裝電梯,。 對市區(qū)范圍內(nèi)四層及以上（含四層）的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯,，政府按照電梯加裝費(fèi)用50%的比例給予最高不超過20萬元/臺的補(bǔ)助，市,、區(qū)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%,；涉及管線遷移所需費(fèi)用，由市級財(cái)政給予最高不超過5萬元/臺的補(bǔ)助,，剩余部分由區(qū)級財(cái)政保障,。財(cái)政補(bǔ)助實(shí)行“事后審核,、一次性撥付”。其他縣（市）的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自行制定,。 電梯加裝完成后的運(yùn)行電費(fèi)、管理費(fèi),、年檢費(fèi),、維修維保費(fèi)、更新改造費(fèi)等由相關(guān)業(yè)主自行承擔(dān),。 四,、實(shí)施程序 （一）制定方案。由申請人編制符合建筑設(shè)計(jì),、結(jié)構(gòu)安全,、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅加裝電梯實(shí)施方案,，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主同意,。 （二）協(xié)議公示。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意并簽訂加裝電梯協(xié)議,，協(xié)議需明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委托單位主要職責(zé),、資金概算及費(fèi)用籌集方案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨敢约凹友b完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容,。 以上協(xié)議和方案由申請人報(bào)加裝電梯房屋所在社區(qū)初審,，社區(qū)在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天,。公示期間,，因加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人有異議的，所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解,，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,；調(diào)解不成功的，社區(qū)不予初審蓋章,。利害關(guān)系人無異議的,，由社區(qū)初審蓋章并報(bào)送街道（鎮(zhèn)）審核。 （三）專項(xiàng)設(shè)計(jì),。既有住宅加裝電梯申請協(xié)議和方案經(jīng)街道（鎮(zhèn)）審核同意后,，由申請人委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)。專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合結(jié)構(gòu)安全,、消防安全,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,。 （四）聯(lián)合審查,。申請人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚丶友b電梯主管部門提出加裝電梯的申請，并提供以下材料： 1．加裝電梯項(xiàng)目申請表,； 2．經(jīng)街道（鎮(zhèn)）審核后的加裝電梯協(xié)議,； 3．經(jīng)街道（鎮(zhèn)）審核后的加裝電梯實(shí)施方案（相關(guān)文字說明、圖紙等）,； 4．施工圖設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書,、加蓋各專業(yè)負(fù)責(zé)人章的施工圖、原工程地址勘察報(bào)告（原無的加補(bǔ)）,、加裝電梯房屋的原建筑（結(jié)構(gòu)）竣工圖或工程質(zhì)量檢測報(bào)告,、申請人授權(quán)設(shè)計(jì)的委托書（原件）等施工圖圖審資料； 5．相關(guān)證明文件（本單元,、本幢或本小區(qū)業(yè)主身份證,、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件、代理人身份證,、授權(quán)委托書等）,； 6．管線遷建方案； 7．其他材料,。 屬地加裝電梯主管部門召集民政,、財(cái)政、自然資源規(guī)劃,、建設(shè),、應(yīng)急管理（消防）、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地勘察,、施工圖審等聯(lián)合審查并出具聯(lián)合審查紀(jì)要。同時(shí),，要積極協(xié)調(diào)供水,、供電、排水,、供氣,、通信、有線電視等管線單位進(jìn)行管線移位工作,。 （五）工程施工,。加裝電梯施工前，安裝單位應(yīng)書面告知特種設(shè)備監(jiān)督管理部門,，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)申請,。施工過程中接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。 （六）竣工驗(yàn)收,。加裝電梯相關(guān)業(yè)主對加裝電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),，設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按有關(guān)法律法規(guī)負(fù)相應(yīng)責(zé)任,。工程竣工后,，申請人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進(jìn)行質(zhì)量竣工驗(yàn)收,。竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請所在社區(qū)參加,。 （七）使用登記。電梯使用管理單位應(yīng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同,。電梯使用管理單位應(yīng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，并取得使用登記證書,。 （八）建檔移交,。工程結(jié)束后，申請人應(yīng)將工程竣工資料移交街道（鎮(zhèn)）存檔,。 五,、相關(guān)要求 （一）安全要求。既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求,，由具備相應(yīng)資格的單位制造和安裝,，安裝前應(yīng)報(bào)告屬地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，投入使用前應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,。 （二）規(guī)劃要求,。既有住宅加裝電梯應(yīng)以實(shí)用性為原則，不得侵占城市道路,，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施,；應(yīng)盡量減少占用現(xiàn)狀綠化和對周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間,。因加裝電梯而增加的建筑密度,、建筑限高和減少的綠地率等均不計(jì)入該地塊經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。在滿足消防,、安全條件,，保障各項(xiàng)功能正常適用的前提下，加裝電梯體量不納入建筑間距計(jì)算,。 六,、職責(zé)分工 （一）成立全市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管副市長任組長，各縣（市,、區(qū)）政府,、市級相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市既有住宅加裝電梯工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建設(shè)局）,，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核等工作,。 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)相應(yīng)組織成立各縣（市,、區(qū)）既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的具體組織實(shí)施工作,。 （二）街道（鎮(zhèn)）,、社區(qū)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、公示審核,、矛盾協(xié)調(diào)等工作。 （三）公安,、民政,、財(cái)政、自然資源規(guī)劃,、建設(shè),、應(yīng)急管理（消防）、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法,、住房公積金等部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，按照簡便高效的原則,，依法支持既有住宅加裝電梯有關(guān)審查和備案工作,。 屬地加裝電梯主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯申請受理、牽頭聯(lián)合審查等工作,。 （四）供水,、供電、供氣,、排水,、通信、有線電視等管線單位對既有住宅加裝電梯涉及管線移位的，要積極予以指導(dǎo)支持,，主動(dòng)做好管線移位,、設(shè)施設(shè)備改造等工作。 原開發(fā)建設(shè)單位,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對既有住宅加裝電梯應(yīng)予以協(xié)助和支持。 七,、保障措施 （一）加裝電梯新增部分,，不再另行測繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積,，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,，不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記。 （二）加裝電梯后既有住宅發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)交易的,，加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)由新業(yè)主承擔(dān),。不動(dòng)產(chǎn)交易時(shí)，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料,。 （三）對已經(jīng)通過聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利,，不得阻撓,、破壞施工。 （四）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布有資質(zhì)的既有住宅加裝電梯制造,、安裝,、改造、修理單位名單等信息,，方便群眾自主選擇,。 （五）加裝電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn),、檢測,、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督管理等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 （六）既有住宅加裝電梯工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，積極探索使用新材料新技術(shù)新辦法，鼓勵(lì)購買相關(guān)保險(xiǎn),。 八,、其他事項(xiàng) 本實(shí)施意見自發(fā)布之日起三十日后施行。 附件：嘉興市既有住宅加裝電梯負(fù)面清單 作者： 信息來源： |
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