| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好生豬肉品市場(chǎng)供應(yīng)保障的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 為深入貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕52號(hào)）精神,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就切實(shí)抓好我市生豬肉品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,，按照“控疫情,、保供給、促發(fā)展”的工作要求,，堅(jiān)決走規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖的新路,，不走散養(yǎng)污染環(huán)境的老路,，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化,、規(guī)?；⒀h(huán)化,、數(shù)字化,、基地化”發(fā)展方向，強(qiáng)化政策支持,，優(yōu)先要素保障,，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌生豬增產(chǎn)保供工作,，加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展,，有效保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。 二,、目標(biāo)任務(wù) 按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，如期完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。各縣（市,、區(qū)）政府是生豬增產(chǎn)保供的責(zé)任主體，統(tǒng)籌布局區(qū)域內(nèi)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng),，立足自身做好生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的改建,、擴(kuò)建,、新建，探索建立銷區(qū)與產(chǎn)區(qū)調(diào)劑協(xié)作機(jī)制,，確保完成省政府下達(dá)的2019年31萬(wàn)頭,、2020年57萬(wàn)頭、2021年75萬(wàn)頭生豬出欄任務(wù)〔各縣（市,、區(qū)）要在 10月底前將方案（包括項(xiàng)目布局圖,、完成時(shí)間表、具體責(zé)任人等）報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕,。 三,、工作措施 （一）堅(jiān)持畜牧業(yè)綠色規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展方向。 明確高起點(diǎn),、高水平,、高質(zhì)量發(fā)展方向，加快創(chuàng)建美麗生態(tài)牧場(chǎng),、農(nóng)牧對(duì)接綠色循環(huán)體,。以生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條“百場(chǎng)引領(lǐng)、千場(chǎng)提升”行動(dòng)為契機(jī),，整合現(xiàn)有資源,，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖挖潛擴(kuò)能、提檔升級(jí),。支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備,、生物安全防護(hù)、養(yǎng)殖糞污處理等改造,，有效提升養(yǎng)殖水平,；支持有條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)土地點(diǎn)供、改變飼養(yǎng)模式等,，增加養(yǎng)殖面積,，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；支持豬肉自給率低的地方,，通過(guò)土地置換,、規(guī)劃調(diào)整等方式，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖新場(chǎng),，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局,。引導(dǎo)工商資本投資生豬養(yǎng)殖業(yè)，利用其資金,、技術(shù),、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等深度融合,，打造具有嘉興特色的現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,，各縣（市,、區(qū)）政府〕 （二）有效保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。 在不污染環(huán)境的前提下,，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖技術(shù)支持,，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提高母豬繁殖率和仔豬成活率，全面提升生產(chǎn)產(chǎn)能,。摒棄“等、靠,、要”思想,，對(duì)停產(chǎn)空置的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在符合法律法規(guī)的前提下，鼓勵(lì)盡快恢復(fù)生產(chǎn),。全面完成省政府下達(dá)的1200噸凍豬肉收儲(chǔ)任務(wù),，有條件的地方適當(dāng)增加儲(chǔ)備，建立完善保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控機(jī)制,，有效保障市場(chǎng)平穩(wěn),。主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)內(nèi)有豬肉進(jìn)口資源的企業(yè)，拓寬豬肉供應(yīng)渠道,。積極推動(dòng)其他畜禽品種的開(kāi)發(fā)利用,，支持生產(chǎn)周期短、替代性強(qiáng)的家禽,、肉羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)群眾對(duì)其他肉類的替代消費(fèi)。鼓勵(lì)市內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)新建,、擴(kuò)建,、收購(gòu)等方式，建設(shè)現(xiàn)代化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng),，培育形成屠宰,、加工、冷鏈,、配送,、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)，滿足群眾消費(fèi)需求,?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局（市糧食物資局），各縣（市,、區(qū)）政府〕 （三）嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情,。 遵循非洲豬瘟防控工作準(zhǔn)則，突出精準(zhǔn)化管理要求,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)地毯式排查和立體化防控。全面摸清生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全底數(shù),，提升疫病綜合防控水平,，切實(shí)筑牢養(yǎng)殖防線，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)基礎(chǔ),。推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)歸并整合,，淘汰落后產(chǎn)能，支持屠宰企業(yè)加快技術(shù)改造,。進(jìn)一步完善非洲豬瘟自檢體系,，提升養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)生物安全水平,。規(guī)范生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理,，重點(diǎn)保障種豬和仔豬正常調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案,，提升運(yùn)輸過(guò)程防疫水平,。強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)改革后基層動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍不散,、人員不減,。進(jìn)一步改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi),，鼓勵(lì)和吸引更多優(yōu)秀專業(yè)人才深入基層,，不折不扣落實(shí)好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度,，強(qiáng)化檢疫人員培訓(xùn),，提高監(jiān)督管理能力?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局、市人力社保局，各縣（市,、區(qū)）政府〕 （四）落實(shí)各項(xiàng)政策保障措施,。 嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府要求,，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查,，全面規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理。對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng),，督促改造提升,，避免清理代替治理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?！钡群?jiǎn)單做法,。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境,、自然資源,、財(cái)政等部委關(guān)于增產(chǎn)保供的各項(xiàng)支持政策，按照“全市統(tǒng)籌,、余缺調(diào)劑,、分縣承擔(dān)”（涉及市本級(jí)補(bǔ)助由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%）的原則，進(jìn)一步加大對(duì)改（擴(kuò),、新）建豬場(chǎng)的支持。一是實(shí)施生豬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),、現(xiàn)代化的改（擴(kuò)、新）建豬場(chǎng),，按照“一事一議”的方式,，予以一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。二是支持種豬場(chǎng)建設(shè),。經(jīng)審核,，2021年12月31日前獲一級(jí)（原種）種豬場(chǎng)、二級(jí)種豬場(chǎng)資質(zhì)的,，分別予以100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元的一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（嘉興黑豬原種場(chǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)以市為主）。三是強(qiáng)化非洲豬瘟自檢能力,。鼓勵(lì)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提升非洲豬瘟自檢能力,，對(duì)購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備和試劑的，予以50%的財(cái)政補(bǔ)助,，每場(chǎng)每年補(bǔ)助金額不高于20萬(wàn)元,，連補(bǔ)3年。四是加強(qiáng)綜合保障措施。將仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,，降低物流成本,。全面落實(shí)財(cái)政金融扶持政策，完善生豬,、能繁母豬保險(xiǎn),，提高政策性保險(xiǎn)保額，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)全覆蓋,。探索推進(jìn)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺保險(xiǎn),，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的信貸支持,，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng),、飼料加工企業(yè)和屠宰加工企業(yè)，予以政策傾斜,。創(chuàng)新增信手段,，探索畜禽活體抵押貸款模式，拓寬養(yǎng)殖場(chǎng)融資渠道,。執(zhí)行困難群眾基本價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,，保障困難群眾基本生活?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市民政局、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、嘉興銀保監(jiān)分局，各縣（市,、區(qū)）政府〕 （五）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合,。 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，整合資源要素,，切實(shí)做好生豬肉品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好生豬挖潛擴(kuò)能，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭確定收儲(chǔ),、投放的具體時(shí)間和數(shù)量，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,；市財(cái)政局要加大對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的支持力度,；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖用地保障；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好禁養(yǎng)區(qū)排查,，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)做好環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)改造工作,；市商務(wù)局（市糧食物資局）負(fù)責(zé)組織地方儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)和投放；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好生豬及豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管,，依法查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià),、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià),、囤積居奇等價(jià)格違法行為,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序；嘉興銀保監(jiān)分局要加大金融支持力度,，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),。〔責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,，各相關(guān)部門(mén)〕 四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí),。 豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉類食品,，生豬生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)大局穩(wěn)定，各地各相關(guān)部門(mén)要提高政治站位,，嚴(yán)格按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,，以提高生豬自給率為核心,，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng),，更好滿足居民豬肉消費(fèi)需求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成,。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。 各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn),、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作負(fù)總責(zé),。建立生豬增產(chǎn)保供聯(lián)席會(huì)議制度，科學(xué)規(guī)劃,，詳細(xì)部署,，明確時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，倒排工期,，確保生豬產(chǎn)能有增加,、冷凍豬肉儲(chǔ)備有保障,。生豬增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)將納入市對(duì)縣年度目標(biāo)任務(wù)考核，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的縣（市,、區(qū)）予以加分表彰,。 （三）營(yíng)造良好氛圍。 按照生豬產(chǎn)業(yè)“高效,、生態(tài),、安全、優(yōu)質(zhì)”發(fā)展要求,，全面落實(shí)增產(chǎn)保供政策,，提振養(yǎng)殖主體和企業(yè)信心，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,。 附件：2019～2021年嘉興市生豬增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)分解表 嘉興市人民政府辦公室 2019年10月25日 作者： 信息來(lái)源： |
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