| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年嘉興市城市道路交通治堵工作方案的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《2017年嘉興市城市道路交通治堵工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府辦公室 2017年5月22日 2017年嘉興市城市道路交通治堵工作方案 2017年是省委省政府五年治堵工程的攻堅之年,，也是我市致力打造“基本暢通市”的關(guān)鍵之年,。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“強規(guī)劃、重統(tǒng)籌,、惠民生,、優(yōu)服務(wù)”的要求，緊緊圍繞“城市擁堵狀況明顯改觀,、人民群眾滿意度明顯提高”和“讓群眾有更大的獲得感”（以下簡稱“兩明顯一獲得”）的目標,，進一步凝心聚力，大膽探索,，攻堅克難,，全面推進城市交通治堵工作向縱深發(fā)展，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成,。 一,、總體思路 緊緊圍繞“兩明顯一獲得”和打造“基本暢通市”的目標，全面實施“一優(yōu)五強化”（優(yōu)先發(fā)展公共交通,、強化交通供給,、強化交通管理、強化公眾參與,、強化科技治堵,、強化綜合治理）重點工作，努力使城市交通治堵成為“兩美”嘉興建設(shè)的示范工程,、民心工程,、實事工程,，為公眾營造更加良好的出行、工作和生活環(huán)境,。 二,、重點任務(wù) （一）全面推進城鄉(xiāng)交通治堵“三個全覆蓋”。 1.推進城市交通治堵向縣城和鎮(zhèn)村延伸,，編制完成2017～2020年城鄉(xiāng)智能交通,、城鄉(xiāng)客運一體化、城鄉(xiāng)交通組織管理三個全覆蓋規(guī)劃,，實質(zhì)性啟動城鄉(xiāng)交通治堵“三個全覆蓋”建設(shè),。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市公安局、市建委,、市交通運輸局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府、平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府 2. 城鄉(xiāng)智能交通全覆蓋,。 加快科技治堵在縣城應(yīng)用和向鎮(zhèn)村延伸,，啟動縣城和70個納入全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的小城鎮(zhèn)主干道路交通智能監(jiān)控全覆蓋工作，城鎮(zhèn)道路主要交叉口設(shè)置交通信號燈,；建設(shè)小城鎮(zhèn)道路智能科技監(jiān)控系統(tǒng),，并接入公安交通管理集成指揮平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)控制,；在有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)智能交通綜合系統(tǒng)并接入公安交通管理集成指揮平臺,，適時擴大覆蓋至重要建制村。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦,、市公安局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府、平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府 3. 城鄉(xiāng)客運一體化全覆蓋。 啟動縣城公交站點500米全覆蓋工作,城鄉(xiāng)客運一體化水平保持5A級,實現(xiàn)所有建制村通達客車目標,。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市交通運輸局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府、平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府 4. 城鄉(xiāng)交通組織管理全覆蓋,。 推進縣域城鄉(xiāng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，實施差別化停車收費，加快主要城鎮(zhèn)公共停車場建設(shè),；全市70個納入全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的小城鎮(zhèn),，由鎮(zhèn)政府牽頭建立農(nóng)村道路交通安全管理隊伍，配好“兩站兩員”（即鎮(zhèn)交管站,、交通安全員,，農(nóng)村勸導(dǎo)站、交通信息員）,，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)交通安全管理力量全覆蓋,；綜合應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，整合農(nóng)村道路交通管理人,、車、路等基礎(chǔ)信息與執(zhí)法,、宣傳,、勸導(dǎo)、隱患排查等動態(tài)信息,，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理動態(tài)和信息全覆蓋,。加強鎮(zhèn)村交通治堵工作管理和宣傳，提高城鎮(zhèn)主要道路機動車,、非機動車和行人守法率,。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦、市公安局,、市建委,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府、平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府,、桐鄉(xiāng)市政府 （二）提高交通出行滿意度，增強人民群眾獲得感,。 主動宣傳治堵工作取得的成效,，增強治堵宣傳的針對性和有效性，提高市民對城市治堵工作的知情率與參與率,，暢通建議投訴渠道,。提高交通出行滿意度，增強人民群眾獲得感,。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市委宣傳部,、市公安局、市建委,、市交通運輸局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉廣集團,、嘉報集團,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府,、平湖市政府、海鹽縣政府,、海寧市政府,、桐鄉(xiāng)市政府 （三）堅持公交優(yōu)先發(fā)展。 1. 增強群眾對公共交通的獲得感,，提高群眾滿意度,。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：市委宣傳部、市委直屬機關(guān)工委,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉通集團、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 2. 切實采取措施,，提高主城區(qū)公交分擔(dān)率（不含步行）1.2個百分點。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：市委直屬機關(guān)工委,、市公安局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉通集團,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 3. 深入開展“公交兩創(chuàng)”活動。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財政局、市建委,、市綜合執(zhí)法局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉通集團,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 4. 保障公交路權(quán)優(yōu)先，提升市區(qū)1路,、2路,、3路、5路,、8路,、9路、15路,、18路,、23路、93路公交車高峰期間平均運營時速,。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：市公安局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉通集團,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 5. 全市新增和更新公交車輛100輛（新增數(shù)不少于50%，新能源車輛不少于新增和更新總數(shù)的65%）,。其中,，嘉通集團新增40輛，嘉善縣,、平湖市、海鹽縣,、海寧市各新購10輛（新增3輛）,，桐鄉(xiāng)市新購20輛（新增3輛）。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：市財政局,、嘉通集團,、嘉善縣政府、平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府 6.新建改建城市公交停靠站100個（港灣式?？空静簧儆?0%）,，其中，市本級新增公交首末站2個,。各地新建改建公交?？空緮?shù)量詳見表1。 表1：各地新建改建公交?？空緮?shù)量
牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府、嘉善縣政府,、平湖市政府,、海鹽縣政府、海寧市政府,、桐鄉(xiāng)市政府 7. 全市新增20條公交線路200輛公交車輛支持移動支付,。其中，嘉通集團10條線路100輛,，嘉善縣2條線路20輛,，平湖市2條線路20輛，海鹽縣2條線路20輛,，海寧市2條線路20輛,，桐鄉(xiāng)市2條線路20輛。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：嘉通集團,、嘉善縣政府,、平湖市政府、海鹽縣政府,、海寧市政府,、桐鄉(xiāng)市政府 8. 完成大中容量快速公共交通系統(tǒng)建設(shè)方案研究，明確分年度建設(shè)任務(wù),。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市公安局、市財政局,、市建委,、市交通運輸局、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉通集團,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 9. 新建紡工路（中環(huán)南路～甪里街）、城東路（公園路～東方路）,、東方路（城東路～奧星路）公交專用道合計10公里,，啟動?xùn)|升路（中環(huán)東路～中環(huán)西路）和商務(wù)大道（中環(huán)南路～百川路）公交專用道前期建設(shè)工作。 牽頭單位：市交通運輸局 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財政局、市建委,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉服集團、嘉城集團,、嘉通集團,、嘉源集團、嘉興電力局,、電信嘉興市分公司,、中國移動嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司,、嘉興華數(shù),、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府 （四）推進路網(wǎng)和停車系統(tǒng)建設(shè),。 1. 增強群眾對路網(wǎng)和停車設(shè)施建設(shè)的獲得感,，提高群眾滿意度。 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉服集團,、嘉城集團、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 2. 市本級新建改造城市道路15公里和建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路2條,。 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉服集團,、嘉城集團、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 3. 加強規(guī)劃管控,，嚴格落實建設(shè)項目停車位配建指標。 完成信達香格里,、嘉興國際金融廣場7#地塊、大樹英瀾名郡二期等項目的配建停車位建設(shè),。推進公共停車位建設(shè),，完成輯川路西公共停車位,、小瀛洲海綿工程公共停車位、南溪園海綿提升工程公共停車位建設(shè),。繼續(xù)推進望吳門廣場地下空間（人防工程）公共停車位建設(shè)進程,。 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：市人防辦、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉城集團,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府 4. 繼續(xù)推進全市綠道網(wǎng)建設(shè),，進一步完善已建綠道設(shè)施配套,。 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū),、嘉城集團,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府,、平湖市政府、海鹽縣政府,、海寧市政府,、桐鄉(xiāng)市政府 （五）強化交通組織管理。 1. 增強群眾對交通組織管理的獲得感,，提高群眾滿意度,。 牽頭單位：市公安局 責(zé)任單位：嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 2. 嚴管治堵重點道路,、城市主干道（按比例抽查），規(guī)范管理交通常態(tài)嚴管示范區(qū),，交通標志,、標線、信號燈,、隔離護欄等交通安全設(shè)施的設(shè)置規(guī)范率達到95%以上,，交通信號燈統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制、路口電子警察和視頻覆蓋率分別達到95%以上,，機動車守法率達到95％以上,，非機動車和行人守法率達到85％以上，基本杜絕機動車違法停車現(xiàn)象,。 牽頭單位：市公安局 責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 3. 加強公交專用道管理,，社會車輛違法占用公交專用道發(fā)生數(shù)控制在1起/10分鐘以內(nèi),。 牽頭單位：市公安局 責(zé)任單位：市交通運輸局、嘉通集團 4. 規(guī)范管理主城區(qū)快速通道,，提高城市主干道通行效率,，機動車平均時速不低于道路限速值的65%，通行速度不低于去年水平,。 牽頭單位：市公安局 責(zé)任單位：市交通運輸局,、嘉城集團、嘉通集團 5. 進一步加強停車管理,，加大違法停車整治處罰力度,。 牽頭單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局 責(zé)任單位：嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 6. 基本完成公安交通指揮集成平臺、市區(qū)信號燈智能化改造項目立項招投標工作,。 牽頭單位：市公安局 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局 （六）提升科技治堵水平。 1. 以公眾服務(wù)為導(dǎo)向,，完善制度,，推進城市交通數(shù)據(jù)逐步開放。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市智慧辦,、市公安局,、市建委、市交通運輸局,、市綜合執(zhí)法局 2. 完善城市交通運行指數(shù)系統(tǒng)功能,，深化交通指數(shù)的綜合應(yīng)用。分析交通運行狀態(tài)數(shù)據(jù),，每月編制《城市道路交通運行分析評估報告》,；對擁堵程度月度排名前十的道路，實行“一路一策”,，分析擁堵原因,，提出改進措施。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市公安局,、市建委,、市交通運輸局、市綜合執(zhí)法局 3. 建設(shè)公交運行監(jiān)測系統(tǒng),，深化公共交通調(diào)度系統(tǒng),，優(yōu)化完善公交、公共自行車智能查詢系統(tǒng),，提高用戶滿意度,。 牽頭單位：嘉通集團 責(zé)任單位：市交通運輸局 （七）堅持城市交通規(guī)劃先行,。 1. 加強規(guī)劃引領(lǐng)，嚴格實施《十三五治理城市交通擁堵規(guī)劃》,。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市公安局、市建委,、市交通運輸局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府,、嘉善縣政府 2. 平湖市、海鹽縣,、海寧市,、桐鄉(xiāng)市完成“十三五”城市治堵規(guī)劃編制。 牽頭單位：平湖市政府,、海鹽縣政府,、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府 3. 實行城市重大項目交通影響評價,。 牽頭單位：市建委 責(zé)任單位：市公安局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府 （八）加強治堵綜合和基礎(chǔ)工作,。 開展治堵理論研究，強化理論對實踐的指導(dǎo)作用,。抓好治堵辦的日常和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,，注重實施治堵創(chuàng)新舉措。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市委宣傳部,、市公安局,、市建委、市交通運輸局 （九）推進縣域治堵工作,。 強化對所屬縣域治堵工作的指導(dǎo),，深入推進縣域治堵工作，全面改善城鄉(xiāng)交通狀況,，做到有部署,、有檢查、有考核,。海寧市納入省考核,，其他縣（市、區(qū)）納入市考核,。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市公安局,、市建委,、市交通運輸局、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、南湖區(qū)政府,、秀洲區(qū)政府、嘉善縣政府,、平湖市政府,、海鹽縣政府、海寧市政府,、桐鄉(xiāng)市政府 （十）強化治堵工作宣傳,。 制定年度治堵宣傳工作意見，指導(dǎo)全年宣傳工作開展,。借助各類新聞媒體,，以交通治堵實施五周年為契機，多角度,、全方位宣傳治堵工作成效,。 牽頭單位：市治堵辦 責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦,、市委直屬機關(guān)工委,、市公安局、市建委,、市交通運輸局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉廣集團,、嘉報集團,、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府 三,、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市治堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認真履行牽頭抓總的職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決治堵工作中出現(xiàn)的困難和問題,，確保年度各項治堵目標任務(wù)全面完成,；各牽頭單位要認真履行治堵項目第一責(zé)任人職責(zé)，提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，細化工作方案，制定工作措施,，保證治堵項目按計劃有效實施,；各責(zé)任單位既要各司其職、各負其責(zé)，又要密切配合,、相互協(xié)作,，共同推進治堵各項工作。 （二）確保工作進度,。今年治堵目標任務(wù)重,、時間緊、壓力大,，各地,、各有關(guān)單位要切實加強研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)合理安排工程建設(shè)進度,，倒排時間節(jié)點，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，重點突破,，整體推進，確保12月上旬全面完成年度各項任務(wù),。各牽頭單位要落實專人,，負責(zé)治堵工作數(shù)據(jù)收集和匯總工作，每月5日和25日前將相關(guān)數(shù)據(jù)報送至市治堵辦,。同時,，各地、各有關(guān)單位要加強治堵工作宣傳,，讓人民群眾切實感受到治堵工作給日常出行帶來的新變化,、新成效，引導(dǎo)和帶動廣大市民綠色出行,、低碳出行,、文明出行。 （三）嚴格督查考核,。市治堵辦要建立健全督查考核和責(zé)任追究機制,，加大每月通報、每季督查,、年度考核力度,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對項目推進不力,、責(zé)任不落實,、違規(guī)操作、推諉扯皮等,，加大問責(zé)力度,，追究相關(guān)責(zé)任；要督促各牽頭單位和責(zé)任單位實行治堵工作“一把手”負責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，落實工作部門,，狠抓項目進度。年底,，對治堵工作成效突出的部門（單位）和個人予以通報獎勵,。 作者： 信息來源： |
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