| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016～2020年)的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 現(xiàn)將《嘉興市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016～2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府 2016年12月22日 嘉興市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016～2020年) 全民健身是建設(shè)“健康嘉興”的重要內(nèi)涵, 是全體人民增強(qiáng)體魄,、幸福生活的基礎(chǔ)保障。過去五年,，我市通過積極推動(dòng)落實(shí)《嘉興市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2012～2015年）》,，基本形成比較健全、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系,，成功創(chuàng)建體育強(qiáng)市,，為促進(jìn)全民健康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年,，是嘉興高水平全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,，全民健身工作需要準(zhǔn)確把握新內(nèi)涵、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，進(jìn)一步健全與小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系,。為落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，著力建設(shè)健康嘉興,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016～2020年）》（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）及《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016～2020年）》（浙政發(fā)〔2016〕39號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃,。 一,、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,，以實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本,，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，按照“干在實(shí)處，走在前列,，勇立潮頭”的要求,，圍繞“打造動(dòng)感禾城，建設(shè)健康嘉興”,，大力實(shí)施“四提升四覆蓋”工程,，強(qiáng)化公共體育供給，進(jìn)一步提高全市人民的身體素質(zhì)和健康水平,，為全市爭(zhēng)當(dāng)全省全面建成小康社會(huì)標(biāo)尖,，加快“兩富”、“兩美”嘉興建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。 二,、工作目標(biāo) 到2020年，全面提升群眾身邊的體育場(chǎng)地建設(shè),、體育組織建設(shè),、健身活動(dòng)開展和科學(xué)健身指導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”便民體育設(shè)施,、鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),、常態(tài)化群眾健身活動(dòng)、行政村（社區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員及鎮(zhèn)（街道）體質(zhì)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)四個(gè)全覆蓋,，基本建成與高水平全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的公共體育服務(wù)均等化示范區(qū),，市民體育健身參與意識(shí)普遍增強(qiáng)，全民健身在引導(dǎo)健康生活方式,、提高人民健康水平,、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用日益顯現(xiàn)。 （一）群眾健身素質(zhì)新提升,。每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到全市總?cè)丝诘?5%以上,。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到全市總?cè)丝诘?8%以上。城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生）達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到91%以上,。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng),，在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求,，學(xué)生的耐力、力量,、速度等體能素質(zhì)明顯提高,。 （二）便民體育設(shè)施全覆蓋。全民健身場(chǎng)地覆蓋城鄉(xiāng),、便捷惠民,，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.1平方米以上。市,、縣（市,、區(qū)）均建有全民健身中心，所有街道（鎮(zhèn)）,、社區(qū)（行政村）均建有基本公共體育健身設(shè)施,，基本形成城市社區(qū)和農(nóng)村中心村居民從居住地步行或騎行不超過15分鐘范圍內(nèi)就有健身活動(dòng)設(shè)施的城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”,。各類公共體育設(shè)施無障礙條件明顯改善,，公共體育設(shè)施和符合開放條件的公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放率達(dá)100%。 （三）體育組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化,。形成門類豐富,、遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序,、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò),，體育社會(huì)組織的覆蓋面和綜合服務(wù)能力明顯提高。市,、縣兩級(jí)體育社團(tuán)達(dá)200個(gè)以上,，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，新發(fā)展各類基層群眾體育俱樂部200個(gè),，每萬人體育類社會(huì)組織（經(jīng)主管部門登記和備案）達(dá)到2個(gè),。參加體育社會(huì)組織和各類基層體育隊(duì)伍人數(shù)占總?cè)丝诒壤^20%。 （四）全民健身活動(dòng)常態(tài)化,。市,、縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)綜合性全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)定期開展，奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展,。打造一批具有一定影響力的城市化,、區(qū)域化全民健身品牌活動(dòng)，“一地一品”群眾體育活動(dòng)格局特色明顯,。各類人群體育健身活動(dòng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展,，全民健身活動(dòng)的組織日益社會(huì)化,、生活化。 （五）群眾健身指導(dǎo)科學(xué)化,。全市注冊(cè)公益社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到18000人以上,，保持每千人擁有公益社會(huì)體育指導(dǎo)員2人以上。全市建成社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全民健身志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,。健全市、縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）國(guó)民體質(zhì)測(cè)試三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員及鎮(zhèn)（街道）體質(zhì)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,。積極開展體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與科學(xué)健身指導(dǎo)工作提檔升級(jí),。 （六）體育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先持續(xù)深入,。全市省級(jí)體育強(qiáng)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，省級(jí)體育現(xiàn)代化縣（市,、區(qū)）比例達(dá)到80%，100%的鎮(zhèn),、街道達(dá)到體育強(qiáng)鎮(zhèn),、先進(jìn)街道標(biāo)準(zhǔn)，建成體育特色鎮(zhèn)15個(gè),。 三,、主要任務(wù) （一）進(jìn)一步弘揚(yáng)體育健身文化，努力引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚,。普及健身知識(shí),，宣傳健康理念，把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的重要能力,。建立與主流新聞媒體融合發(fā)展平臺(tái),，將體育文化融入實(shí)施計(jì)劃的全周期和全過程，營(yíng)造以參加體育健身,，擁有強(qiáng)健體魄,、健全心智為榮的個(gè)人發(fā)展理念和社會(huì)輿論氛圍，使體育健身成為更多人的基本生活方式,。以舉辦體育賽事活動(dòng)等為抓手,，大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神,、中華體育精神,，發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和提升地區(qū)軟實(shí)力等方面獨(dú)特的價(jià)值和作用,，推動(dòng)形成人人愛健身、會(huì)鍛煉,、重規(guī)則,、講誠信、爭(zhēng)貢獻(xiàn),、樂分享的良好社會(huì)風(fēng)尚,。 （二）進(jìn)一步提升全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”便民體育設(shè)施全覆蓋,。圍繞“十三五”國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃,，結(jié)合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向,，按照配置均衡,、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用,、安全合理的原則,，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施,。重點(diǎn)實(shí)施“社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”計(jì)劃和“小康體育村升級(jí)”工程,，促進(jìn)建設(shè)以社區(qū)（村）為基礎(chǔ)、方便社區(qū)（村）居民日常體育鍛煉的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。至2020年，全市建成“社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”80個(gè),、“小康體育村升級(jí)”工程500個(gè),、鎮(zhèn)級(jí)游泳池40個(gè)、籠式足球場(chǎng)40個(gè),，建設(shè)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心,、體育公園、中心村全民健身廣場(chǎng)（體育休閑公園）100個(gè),。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì),，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接,，提高使用率,。充分利用舊廠房、倉庫,、老舊商業(yè)設(shè)施和樓宇空間空閑地等閑置資源,，改造建設(shè)為體育健身場(chǎng)地設(shè)施。合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用,，推廣多功能,、季節(jié)性,、可移動(dòng)、可拆卸,、綠色環(huán)保的健身設(shè)施,。結(jié)合主體功能區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū),、城市公園,、公共綠地（綠道）等的規(guī)劃與建設(shè)，合理配建健身步道,、輪滑道,、自行車道、球類場(chǎng)地等體育健身設(shè)施,。積極開展政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步推進(jìn)公共體育設(shè)施,、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施,、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享,。 （三）進(jìn)一步提升群眾體育組織水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層體育社會(huì)組織全覆蓋,。規(guī)范縣（市,、區(qū)）體育總會(huì)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)的樞紐性作用,，帶動(dòng)各級(jí)各類單項(xiàng)和人群體育社會(huì)組織的發(fā)展,，向基層和不同行業(yè)、人群覆蓋延伸,。力求每個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“1+5”（即1個(gè)體育總會(huì)工作站,、5個(gè)以上專業(yè)體育社會(huì)組織工作站）工作格局。加大規(guī)范引導(dǎo)和培育扶持力度,，推進(jìn)體育社會(huì)組織改革創(chuàng)新發(fā)展,。加快體育社團(tuán)“三化五有”建設(shè)，推動(dòng)體育社會(huì)組織成為政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織，激發(fā)體育社會(huì)組織的活力,，提升承接全民健身服務(wù)的能力,。強(qiáng)化基層全民健身組織建設(shè)，整合鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心體育服務(wù)功能,。適應(yīng)深化社區(qū)治理體制改革要求,，大力建設(shè)群眾身邊的健身站點(diǎn)、健身俱樂部和健身指導(dǎo)站等,，逐步實(shí)現(xiàn)基層健身站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化,。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量積極舉辦各類體育社會(huì)組織。 （四）進(jìn)一步提升全民健身活動(dòng)水平,，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化健身活動(dòng)全覆蓋,。遵循“大型示范、小型帶動(dòng),、特色引路,、人人參與”的原則，完善全民健身活動(dòng)體系,。建立健全市民運(yùn)動(dòng)會(huì),、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)會(huì),、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì),、幼兒體育大會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)及縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾體育競(jìng)賽制度,，探索多元主體辦賽機(jī)制,，豐富體育健身活動(dòng)供給。充分利用“全民健身日”等主題日,、節(jié)假日等節(jié)點(diǎn),，大力發(fā)展健身走（跑）、游泳,、球類、輪滑,、太極拳,、廣場(chǎng)舞、馬拉松等基礎(chǔ)性及龍舟,、踏白船等傳統(tǒng)性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,。突出加快足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，廣泛開展校園足球活動(dòng),，完善大學(xué),、高中、初中,、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系,；積極推動(dòng)行業(yè),、社區(qū)、企業(yè)形成多元化的民間足球活動(dòng)機(jī)制,，舉辦多層級(jí)足球賽事,，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模。深入推行工間操制度,，倡導(dǎo)每天健身一小時(shí),。實(shí)施“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)老年人,、幼兒,、婦女、殘疾人,、新居民等群體健身活動(dòng)的組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人群健身活動(dòng)均衡發(fā)展。以社區(qū)體育生活化為目標(biāo),，延伸和擴(kuò)大全民健身活動(dòng)的周期和效益,。依托各級(jí)各類社會(huì)體育組織，提升全民健身的社會(huì)化水平,。帶動(dòng)發(fā)展基層全民健身特色團(tuán)隊(duì),，增強(qiáng)全民健身活動(dòng)輻射力和吸引力，促進(jìn)市民掌握一項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能,，使體育健身成為更多市民的基本生活方式,。 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引入，辦好中國(guó)南湖公開水域游泳邀請(qǐng)賽,、2018年世界女子大金屬球錦標(biāo)賽等重大賽事,。積極開發(fā)和培育全民健身特色品牌，利用區(qū)域獨(dú)特的自然與人文資源,，融合教育,、文化、旅游,、休閑和城市建設(shè),，不斷豐富和推進(jìn) “一縣一品”“一鎮(zhèn)（街道）一品”、“一村（社區(qū)）一品”等形式多樣的全民健身活動(dòng)格局,。到“十三五”末,，爭(zhēng)取每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都有1～2個(gè)頗具特色的全民健身項(xiàng)目。 （五）進(jìn)一步提升全民健身指導(dǎo)水平,，努力實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員及鎮(zhèn)（街道）體質(zhì)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,。積極推進(jìn)基層體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，完善基層體育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)體系，通過建立社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地和非奧項(xiàng)目發(fā)展培訓(xùn)基地,，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員,、非奧項(xiàng)目教練員和裁判員隊(duì)伍建設(shè)，行政村（社區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員覆蓋率達(dá)到100%,。實(shí)施“社會(huì)體育指導(dǎo)員輪訓(xùn)”計(jì)劃,，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。推行建立社會(huì)體育指導(dǎo)員聯(lián)盟,，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng),。完善基層全民健身志愿服務(wù)網(wǎng)格化，夯實(shí)公共體育服務(wù)基礎(chǔ),。 深化全民健身公益大培訓(xùn),、科學(xué)健身大講堂等形式，推廣科學(xué)健身理念和方法,。大力推行職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書制度,、體育健身服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度等，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范,，提高全民健身服務(wù)科學(xué)化水平,。進(jìn)一步完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)建設(shè),，鎮(zhèn),、街道國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%,向具備條件的社區(qū)延伸建設(shè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。推行實(shí)施《浙江省3～69周歲公民體質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，加強(qiáng)體衛(wèi)融合,，創(chuàng)新拓展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與科學(xué)健身指導(dǎo)工作。積極推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化建設(shè),，建立健全市民健康檔案,，發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用,。 （六）進(jìn)一步推動(dòng)全民健身融合發(fā)展,，努力催生全民健身新業(yè)態(tài)。適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),，推動(dòng)全民健身與科技,、教育、文化,、衛(wèi)生、旅游,、養(yǎng)老,、助殘等社會(huì)事業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。充分發(fā)揮全民健身對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用,，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的健身休閑、競(jìng)賽表演,、場(chǎng)館服務(wù),、健身培訓(xùn)和體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的占比進(jìn)一步提升,。積極引入社會(huì)資本興辦全民健身服務(wù)業(yè),，增加全民健身服務(wù)從業(yè)人員，培育和形成一批全民健身服務(wù)企業(yè)和品牌,。鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)康復(fù),、養(yǎng)老服務(wù)、體育旅游,、體育傳媒,、電子競(jìng)技、智能健身等新興產(chǎn)業(yè),，使體育消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中的占比不斷提高,。 （七）進(jìn)一步推動(dòng)全民健身科技創(chuàng)新，努力創(chuàng)新全民健身工作方式,。探索“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”發(fā)展新模式,，加快“智慧體育”建設(shè)。推動(dòng)嘉興全民健身與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合,，建設(shè)全民健身管理服務(wù)資源庫和全民健身公共服務(wù)信息平臺(tái),，提高全民健身服務(wù)信息化水平。規(guī)劃建設(shè)“線上線下”體育健身消費(fèi)平臺(tái),，通過專業(yè)網(wǎng)站,、微信公眾平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)終端(APP)等,，集成體育健身場(chǎng)館,、組織、活動(dòng),、方法等各類體育信息資源,，為廣大群眾提供在線服務(wù)。不斷創(chuàng)新全民健身活動(dòng),、組織,、管理,、服務(wù)方式，提高全民健身信息化服務(wù)水平,。 四,、保障措施 （一）健全全民健身工作機(jī)制。構(gòu)建政府主導(dǎo),、部門協(xié)同,、全社會(huì)共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展,。各級(jí)政府要統(tǒng)籌做好宏觀管理,、政策制定、資源整合分配,、監(jiān)督評(píng)估和協(xié)調(diào)工作,。各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo),、任務(wù)相對(duì)接,，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù),。探索建立“全民健身智庫”,，為嘉興市全民健身頂層設(shè)計(jì)、重要工作和重大項(xiàng)目提供咨詢服務(wù),，為全民健身發(fā)展提供智力支持,。推動(dòng)體育社會(huì)組織在日常體育健身活動(dòng)的引導(dǎo)、培訓(xùn),、組織和體育賽事活動(dòng)的承辦等方面發(fā)揮作用,，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。以健康為主題,，整合基層宣傳,、衛(wèi)生計(jì)生、文化,、教育,、民政、殘聯(lián),、旅游等部門相關(guān)工作,，在鎮(zhèn)（街道）探索建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心。 （二）加大資金投入與保障,。強(qiáng)化政府提供全民健身公共服務(wù)的職責(zé),，切實(shí)保障人民群眾參與全民健身的權(quán)利。各級(jí)政府要按照《全民健身?xiàng)l例》的要求,，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身公共服務(wù)的投入。依法把體育彩票公益金按一定比例用于全民健身事業(yè),，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。建立多元化資金籌集機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦全民健身事業(yè),，積極推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等多種模式,，促進(jìn)社會(huì)資本參與公共體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提升公共體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的水平,；鼓勵(lì)自然人,、法人或其他組織對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助，并依法享受稅收優(yōu)惠政策,。完善政府購買服務(wù)制度,，逐步加大政府向社會(huì)力量購買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量。 （三）創(chuàng)新全民健身激勵(lì)機(jī)制,。普及推廣《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章,，有效發(fā)揮全民健身激勵(lì)作用,，充分調(diào)動(dòng)基層單位和個(gè)人的工作積極性。試行全民健身公共積分,、發(fā)放體育健身消費(fèi)券等方法,，建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)更多民眾參與健身,、樂于健身。鼓勵(lì)對(duì)體育組織,、體育場(chǎng)館,、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等的名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)和運(yùn)用,，引導(dǎo)開發(fā)科技含量高,、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值,。 （四）加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè),。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動(dòng)全民健身中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性作用,，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織管理,、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù),、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍,。創(chuàng)新優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)容，將全民健身人才培養(yǎng)與教育,、人力資源,、農(nóng)業(yè)、文化,、工會(huì),、殘聯(lián)等部門的人才教育培訓(xùn)相銜接，拓寬各類人才培養(yǎng)渠道,。健全社會(huì)體育指導(dǎo)員工作保障和激勵(lì)機(jī)制,，加強(qiáng)競(jìng)技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育,、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)局面,，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 （五）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,。強(qiáng)化全民健身的政策和法治保障,，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。加大學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹體育法律、法規(guī)的力度,，依法保障公民的體育健身權(quán)利,，確保舉辦全民健身活動(dòng)的安全。積極發(fā)揮主流媒體的作用,，創(chuàng)新方式方法,，開設(shè)專題、專欄,，推動(dòng)全民健身宣傳常態(tài)化,。充分運(yùn)用新媒體、移動(dòng)互聯(lián)等信息化技術(shù)和手段,，整合媒體資源,，拓寬宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大全民健身社會(huì)影響力,，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良藥”“健身促健康”理念,，在全社會(huì)逐步樹立正確的體育觀、健康的生活觀和科學(xué)的健身觀,，營(yíng)造全民健身的良好社會(huì)氛圍,。 市實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施全民健身計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,，履行相關(guān)職責(zé),，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,。各部門,、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制訂系統(tǒng)內(nèi)的全民健身工作計(jì)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市,、區(qū)）政府要建立健全全民健身工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，結(jié)合實(shí)際制訂本行政區(qū)域的全民健身計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)體育行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)本地區(qū)實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),，并對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估,，評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。 作者： 信息來源： |
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