| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén)、直屬各單位： 《嘉興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)七屆市政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2016年12月1日 嘉興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（試行） 第一章 總則 第一條 為更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,，根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。 第二條 在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。 第三條 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē),。鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)與巡游出租汽車(chē)融合發(fā)展。 網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，但當(dāng)發(fā)生網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通形成沖擊,、涉嫌低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或危害社會(huì)公共利益等特殊情形時(shí)，可對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格管制,。 第四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)管理工作,。 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理工作。 發(fā)改,、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù),、經(jīng)信,、稅務(wù),、人民銀行嘉興支行等相關(guān)部門(mén)在市、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)法定職責(zé),，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理,。 第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司 第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有企業(yè)法人資格,，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市主城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在本市依法納稅,； （二）按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求接入相關(guān)數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)屬地監(jiān)管； （三）具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理能力,，設(shè)立安全管理和業(yè)務(wù)管理等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，配備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理人員分別不少于1人,，安全管理人員不少于2人,，同時(shí)分別指定各縣（市、區(qū)）專(zhuān)職負(fù)責(zé)人不少于1人,； （四）按規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、車(chē)輛和人員管理制度、安全管理制度,、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,、投訴舉報(bào)處理制度；承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任,，提供服務(wù)的車(chē)輛具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)并承擔(dān)先行賠付責(zé)任,；為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，除提交《暫行辦法》規(guī)定的材料以外，還應(yīng)提交以下材料： （一）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所自有權(quán)屬證明或租賃協(xié)議,； （二）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、業(yè)務(wù)管理人員、安全管理人員及各縣（市,、區(qū)）指定的專(zhuān)職負(fù)責(zé)人清單,、身份證明及復(fù)印件、勞動(dòng)合同以及社保繳納證明,； （三）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、車(chē)輛和人員管理制度、安全管理制度、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,、投訴舉報(bào)處理制度,；具備承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任的相關(guān)承諾書(shū)；保證提供服務(wù)的車(chē)輛具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)并承擔(dān)先行賠付責(zé)任的承諾書(shū),；為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)方案和保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件,。 第七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》,，明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē),，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榧闻d市，經(jīng)營(yíng)期限為2年,，有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向原許可機(jī)關(guān)提出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),。 第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員 第八條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,，除應(yīng)按照《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列條件： （一）在本市取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司同意其接入經(jīng)營(yíng),； （二）本市浙F牌照,； （三）車(chē)齡不超過(guò)4年，行駛里程不超過(guò)30萬(wàn)千米,； （四）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí),； （五）非新能源車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格不低于10萬(wàn)元，新能源車(chē)車(chē)輛軸距不小于2600mm,，純新能源動(dòng)力狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250km,； （六）投保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)。 （七）安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置,、應(yīng)急報(bào)警裝置,，車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T 794）。 第九條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)由同意其接入運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司或車(chē)輛所有人向車(chē)籍地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料： （一）經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件,； （二）車(chē)輛所有人身份證明及復(fù)印件,； （三）機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證及復(fù)印件,； （四）車(chē)輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告單及復(fù)印件,； （五）相關(guān)保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件； （六）車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置,、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝及接入平臺(tái)的相關(guān)證明,。 第十條 車(chē)籍地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，會(huì)同國(guó)稅等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車(chē)輛,，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,。 第十一條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外,，還應(yīng)符合下列條件： （一）具有本市戶(hù)籍,，或非本市戶(hù)籍但在本市已取得《浙江省居住證》及本市社保在繳且已連續(xù)繳納兩年以上。在本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日前已取得本市出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格的除外,； （二）不得超過(guò)法定退休年齡,； （三）近3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故； （四）近3年內(nèi)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為不超過(guò)2次,； （五）從事過(guò)巡游出租汽車(chē)服務(wù)的,，近3年內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為A級(jí)及以上； （六）近3年內(nèi)無(wú)被注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格的記錄,。 第十二條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員,，應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)公司或駕駛員向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料： （一）駕駛證,、身份證明及復(fù)印件,； （二）非本地戶(hù)籍人員的《浙江省居住證》及復(fù)印件； （三）駕駛員無(wú)交通肇事犯罪,、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,，無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄,、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄,、無(wú)暴力犯罪記錄、近3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄,、近3年內(nèi)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為不超過(guò)2次記錄的承諾書(shū),。 第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依平臺(tái)公司或駕駛員申請(qǐng)，會(huì)同公安部門(mén)按照相關(guān)條件進(jìn)行聯(lián)合審查,，并由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核后,，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。 第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為 第十四條 從事網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)的,，除應(yīng)符合《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定外,，還應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）建立24小時(shí)的線(xiàn)上投訴機(jī)制和線(xiàn)下投訴電話(huà)，并需對(duì)外公布,； （二）按照投訴舉報(bào)處理制度開(kāi)展乘客投訴的調(diào)查處理工作,。相關(guān)投訴需在5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客,； （三）按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送服務(wù)質(zhì)量投訴處理相關(guān)資料,； （四）建立完善的駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，并向乘客公開(kāi)，保障乘客的知情權(quán)和選擇權(quán),。 第十五條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛不得噴涂或張貼出租汽車(chē)專(zhuān)用顏色和標(biāo)識(shí),，不得安裝頂燈等專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，車(chē)內(nèi)外不得具有任何統(tǒng)一特征的標(biāo)志,、標(biāo)識(shí)及廣告,。 第十六條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員不得采用巡游方式攬客。不得在機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、醫(yī)院、學(xué)校等客流相對(duì)集中區(qū)域的巡游出租汽車(chē)候客區(qū)候客,。 第十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》開(kāi)展車(chē)輛技術(shù)管理工作,。 第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范履行運(yùn)營(yíng)服務(wù)的管理責(zé)任。 第十九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)做好駕駛員的報(bào)備,、注冊(cè)或者注銷(xiāo)工作,。網(wǎng)約車(chē)駕駛員完成注冊(cè)后，方可上崗服務(wù),。 第五章 私人小客車(chē)合乘 第二十條 私人小客車(chē)合乘,，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē),，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式,，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。 第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得給予合乘服務(wù)提供者、合乘者任何形式的獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼,，吸引合乘服務(wù)提供者變相從事非法營(yíng)運(yùn)。 第二十二條 提供私人小客車(chē)合乘服務(wù)的車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)為7座及以下乘用車(chē),。 第二十三條 合乘服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則： （一）合乘的發(fā)生是車(chē)主的順路行為； （二）不得在道路上,、停車(chē)場(chǎng)或公共站點(diǎn)主動(dòng)邀約乘客,； （三）應(yīng)在合乘前知會(huì)乘客其計(jì)劃出行目的地； （四）應(yīng)在合乘發(fā)生前與乘客就費(fèi)用,、上車(chē)點(diǎn)、下車(chē)點(diǎn)等達(dá)成一致,； （五）向乘客收取的每公里平均費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄?chē)每公里里程運(yùn)價(jià)的50%,； （六）每日每車(chē)提供合乘服務(wù)的次數(shù)不超過(guò)2次； （七）不得在車(chē)內(nèi)外張貼有關(guān)合乘信息的、或具有任何統(tǒng)一特征的標(biāo)志,、標(biāo)識(shí),。 第二十四條 合乘服務(wù)提供者違反上述規(guī)則的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)取消其發(fā)布出行信息的資格,。 第六章 附 則 第二十五條 巡游出租汽車(chē)以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式為乘客提供出租汽車(chē)服務(wù)的,，不適用本辦法，按照《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行,。 第二十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本市巡游出租車(chē)主流車(chē)型及城市交通客觀(guān)情況的變化調(diào)整網(wǎng)約車(chē)車(chē)型條件,。 第二十七條 本細(xì)則自2017年1月15日起實(shí)施。 作者： 信息來(lái)源： |
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