| 嘉興市人民政府辦公室關于轉發(fā)市安監(jiān)局等部門嘉興市?；袠I(yè)深化推進安全生產責任保險實施方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 市安監(jiān)局,、市財政局,、市金融辦、市保險行業(yè)協(xié)會制定的《嘉興市?；袠I(yè)深化推進安全生產責任保險實施方案》已經市政府同意,，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施,。 嘉興市人民政府辦公室 2018年5月5日 嘉興市?；袠I(yè)深化推進安全生產 責任保險實施方案 為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》精神，根據《國家安全監(jiān)管總局保監(jiān)會財政部關于印發(fā)〈安全生產責任保險實施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省安監(jiān)局等部門關于在高危行業(yè)全面推進安全生產責任保險的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕146號）要求,，現結合我市實際,，就深化推進我市危化行業(yè)安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）工作提出如下實施方案,。 一,、指導思想 全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,，以深化改革為動力,，以創(chuàng)新機制為手段，以防控事故風險為切入點,，以強化企業(yè)主體責任為基礎,，以政保合作、市場運作,、社會參與,、保本微利、強化服務為原則,，堅持安責險社會公益屬性,，切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，提升安全生產治理能力,。 二,、實施范圍和工作目標 （一）實施范圍。在全市危險化學品生產、儲存,、儲存帶經營企業(yè)和使用危險化學品的化工企業(yè),，以及構成危險化學品重大危險源的企業(yè)（以下簡稱“危化行業(yè)企業(yè)”）中實施,。煙花爆竹批發(fā)企業(yè),、非煤礦山企業(yè)和金屬冶煉行業(yè)企業(yè)投保安責險參照本方案執(zhí)行。鼓勵,、引導其他行業(yè)領域特別是使用或易產生可燃爆的粉塵,、氣體、液體等爆炸性危險物質的,，涉氨制冷的,，或船舶修造及拆解、有限空間作業(yè)和噴涂等具有較高生產安全風險的行業(yè)領域生產經營單位投保安責險,。 （二）工作目標,。到2018年底，?；袠I(yè)企業(yè)（包括煙花爆竹批發(fā)企業(yè),、非煤礦山企業(yè)和金屬冶煉行業(yè)企業(yè)）安責險投保實現全覆蓋，政府,、企業(yè),、社會多方聯動推進安責險的工作機制基本完善，企業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制初顯成效,，事故隱患明顯減少,，安全生產管理水平顯著提升，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,。 三,、主要措施 （一）引導企業(yè)投保。各級安監(jiān)部門要加大宣傳力度,，拓展宣傳途徑,，扎實做好安責險政策引導工作，并將安責險宣傳推廣列入安全生產宣傳教育重點,，作為企業(yè)負責人,、安全管理人員培訓必要內容，通過安責險業(yè)務知識培訓,、座談研討,、成功案例分析、發(fā)放宣傳手冊等形式開展宣傳工作,，提高企業(yè)認知度,。安責險承保機構應組織人員開展上門宣傳服務，使企業(yè)充分認識投保安責險的重大意義、對企業(yè)安全發(fā)展的重要作用,，增強企業(yè)認同感,，形成企業(yè)主動投保的良好氛圍。 （二）確定承保方式,。安責險承保機構確定統(tǒng)一的《安全生產責任保險條款》作為全市?；袠I(yè)安責險條款。按照“對依法可享受工傷保險待遇的人員,，安責險每人每次事故傷亡賠償限額不低于30萬元，對未依法參加工傷保險的人員,，安責險每人每次事故傷亡賠償限額不低于50萬元”的要求,，測算基礎保費標準，并根據企業(yè)需要設置多個事故傷亡賠償限額保費標準檔次,；按照企業(yè)風險評估確定風險等級和浮動費率,；按照多數企業(yè)需求，推薦附加醫(yī)療險,、補充雇主責任險等保險產品,，由企業(yè)自愿選擇投保。 （三）實行清單管理,。按照?；袠I(yè)安責險投保企業(yè)、承保機構,、技術服務機構和監(jiān)管部門的《責任清單》,，落實各自責任；按照?；袠I(yè)安責險《投保企業(yè)風險評估清單》和《投保企業(yè)技術服務清單》開展風險評估,、提供技術服務，并在安責險合同中約定具體服務項目,、時間和頻次等,。 （四）強化服務保障。各地要督促承保機構強化服務,，配合開展安全生產培訓,、宣傳等活動，積極組織專業(yè)服務機構為投保企業(yè)提供安全技術服務,，在一個保險年度內至少提供3次具體服務,，切實提升企業(yè)安全生產管理水平。同時,，要積極做好投保企業(yè)保障工作,，對發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，要積極參與搶險救援，主動,、迅速,、準確地核定損失，建立快速理賠機制,，按照法律規(guī)定或合同約定先行支付確定的賠償保險金,。 四、實施步驟 （一）宣傳發(fā)動階段（2018年3月31日前）,。各地要在推進?；袠I(yè)安責險試點的基礎上，進一步宣傳發(fā)動,，認清推進安責險的重要意義,，理清推進安責險的總體要求和各項工作措施，完善工作制度,，理順操作規(guī)則,，確保工作順利推進。 （二）全面推進階段（2018年4月～12月）,。各地要按照“強制投保,、自愿選擇”的要求，指導企業(yè)在入圍的保險機構中挑選投保機構,，并按照各類清單提供相應服務,，承擔相應責任，發(fā)現問題及時糾正,，切實發(fā)揮安責險的服務保障作用,。 （三）總結評估階段（2018年12月底前）。根據《?；袠I(yè)安責險承保情況綜合評估管理辦法（試行）》,，通過“查、測,、評”等方式,，對承保機構業(yè)務開展情況進行綜合評估，對?；袠I(yè)深化推進安責險工作進行總結通報,，加強對承保機構的監(jiān)督管理，落實有關獎懲措施,。 五,、工作要求 （一）加強組織領導。成立由市安監(jiān)局,、市財政局,、市金融辦,、市保險行業(yè)協(xié)會和危化行業(yè)協(xié)會,、技術服務機構及部分?；髽I(yè)代表等相關負責人組成的全市危化行業(yè)深化推進安責險工作領導小組,，研究制定有關政策措施,，協(xié)調推進工作落實。各地要充分認識推動安責險工作的重要性,，加強組織領導,，成立相應領導小組，推動工作開展,。 （二）廣泛開展宣傳,。各地要采取多種形式，加大宣傳力度,，大力宣傳安責險目的、意義和政策依據,，重點宣傳安責險投保范圍廣,、保險責任寬、保障程度高,、投保方式靈活,、費率體現行業(yè)風險差異性和引入安全生產技術服務等保障優(yōu)勢，使社會各界深入了解投保安責險對企業(yè)安全生產的重要作用,。 （三）精心組織實施,。各地要把推進安責險工作作為當前安全生產工作的重要任務來抓，在試點基礎上,，進一步細化工作方案,，周密部署、積極引導,，按照責任清單跟蹤指導,、落實責任，及時解決工作中遇到的問題,，防止工作脫節(jié)和無序競爭,。 （四）凝聚合力推進。各級安監(jiān)部門要主動作為,，積極協(xié)調有關部門,，推動工作落實；財政部門要密切配合,，按照上級行業(yè)主管部門要求,，通過保費補貼,、以獎代補等方式，推進安責險工作開展,；金融辦要積極服務,，加強對保險業(yè)的指導，促進行業(yè)自律,；保險行業(yè)協(xié)會要協(xié)助推動,，與安監(jiān)部門加強信息溝通聯系，鼓勵引導保險機構積極開展規(guī)范和創(chuàng)新的服務,，確保各項工作有序進行,。 （五）強化監(jiān)督考核。各地要將深化推進安責險工作列入安全生產年度工作計劃,，并納入企業(yè)安全生產標準化,、信用等級等評定體系，將安責險投保情況作為安全生產風險分類監(jiān)管和取得安全生產許可證的重要參考,。市安委辦要完善安全生產目標管理考核機制,，將高危行業(yè)安責險投保覆蓋率納入各級政府和有關部門安全生產責任目標考核體系，推進安責險制度落實到位,。 點擊下載附件作者： 信息來源： |
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