| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市職業(yè)病防治規(guī)劃（2018-2020年）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位： 《嘉興市職業(yè)病防治規(guī)劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2018年7月25日 嘉興市職業(yè)病防治規(guī)劃（2018-2020年） 為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕100號(hào)）,、《浙江省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》（浙政辦發(fā)〔2017〕83號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本規(guī)劃。 一,、職業(yè)病防治現(xiàn)狀 職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。市委,、市政府高度重視職業(yè)病防治工作,，全市各級(jí)監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,，職業(yè)病防治工作取得新進(jìn)展,。 一是職業(yè)健康監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善。職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)從衛(wèi)生部門順利劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門,，構(gòu)建了市,、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管體系,，健全了職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度和職業(yè)健康監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法,、職業(yè)病防治信息通報(bào)和發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé),，全市職業(yè)病防治工作邁上新臺(tái)階,。 二是用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)持續(xù)改善,。深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理，加強(qiáng)新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目職業(yè)病危害“三同時(shí)”監(jiān)督管理，用人單位的職業(yè)健康條件進(jìn)一步改善,，全市用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率,、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率、接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率等指標(biāo)明顯增長(zhǎng),。 三是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平明顯提升,。穩(wěn)步培育發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深化中介機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新,，健全誠(chéng)信建設(shè),、年度考核等監(jiān)管手段，強(qiáng)化責(zé)任追究,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,，積極推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身專業(yè)能力建設(shè)，完善內(nèi)部管理,，著力提升服務(wù)水平和質(zhì)量,。 四是職業(yè)病防治工作氛圍日趨濃厚。加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)者和社會(huì)公眾的宣傳教育,，以“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動(dòng)為載體,，通過(guò)免費(fèi)義診、發(fā)放資料,、現(xiàn)場(chǎng)咨詢,、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),，普及職業(yè)病防治基礎(chǔ)知識(shí),，用人單位履行職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)有所提高，全社會(huì)關(guān)心,、關(guān)注,、支持職業(yè)病防治工作的氛圍初步形成。 但是,，全市職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。一是職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣。我市職業(yè)病危害基本涵蓋了《職業(yè)病危害因素分類目錄》中規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域,，特別是化工,、木制品、制鞋,、制革,、印染等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小，作業(yè)場(chǎng)所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重,，防治難度大,。二是用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分用人單位產(chǎn)業(yè)層次低,，負(fù)責(zé)人,、管理人員等法治意識(shí)不強(qiáng)，用于改善作業(yè)環(huán)境,、提供職業(yè)防護(hù)用品,、組織職業(yè)健康檢查的投入不足，農(nóng)民工,、勞務(wù)派遣人員等群體的職業(yè)病防護(hù)得不到有效保障,。三是確診職業(yè)病人數(shù)居高不下。2015-2017年,，全市共確診職業(yè)病123人,，主要是塵肺病、噪聲聾和化學(xué)中毒,，占職業(yè)病病例總數(shù)的90%以上,，分布于化工、木制品加工,、汽車配件,、電子等多個(gè)行業(yè)。四是勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),。部分從業(yè)人員忽視或未正確掌握職業(yè)病防護(hù)知識(shí),，工作中不按職業(yè)病危害崗位操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，自我保護(hù)意識(shí)缺乏,。五是職業(yè)健康監(jiān)管力量亟待加強(qiáng)。全市現(xiàn)有職業(yè)健康監(jiān)管人員21名,，且專業(yè)人員力量薄弱,，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備配備不全，監(jiān)管力量不足與職業(yè)病危害量大面廣的矛盾較突出,。六是新的職業(yè)病危害因素不容忽視,。隨著新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備和新材料的廣泛應(yīng)用,，新的職業(yè)病危害因素不斷出現(xiàn)，且識(shí)別和預(yù)防難度大,，對(duì)職業(yè)病防治工作提出了新的更高的要求,。 二,、總體思路 （一）指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照“健康浙江”“健康嘉興”建設(shè)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主,、防治結(jié)合”的方針,，強(qiáng)化政府依法監(jiān)管，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任,，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與,，提升職業(yè)病防治工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害,，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 （二）基本原則,。 1. 依法防治,，加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)職業(yè)病防治工作法治化建設(shè),，依法依規(guī)開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作,。落實(shí)法定防治職責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè),、管業(yè)務(wù),、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)必須管好職業(yè)病防治工作，建立用人單位誠(chéng)信體系,。加大職業(yè)病防治監(jiān)管力度,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提升職業(yè)健康監(jiān)管效能,。 2. 源頭治理,，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本,，從源頭采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施,，預(yù)防和控制職業(yè)病危害,。重點(diǎn)加快職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù),、工藝和材料,，改善工作場(chǎng)所條件。 3. 綜合施策，合力防治,。綜合運(yùn)用法律,、行政、經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng)等手段,，督促用人單位切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，提升勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)意識(shí),。推動(dòng)政府,、用人單位、勞動(dòng)者各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，不斷增強(qiáng)防治合力。 （三）主要目標(biāo),。 1. 總體目標(biāo),。 到 2020年，用人單位負(fù)責(zé),、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管,、行業(yè)規(guī)范自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局進(jìn)一步形成,，職業(yè)健康監(jiān)管及職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著提升,，職業(yè)病病人救治救助及工傷保險(xiǎn)保障水平逐步提高，用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí),，職業(yè)病危害源頭治理和勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障得到明顯改善,。重大急性職業(yè)病危害事故、慢性職業(yè)性化學(xué)中毒和急性職業(yè)性放射性疾病得到有效控制,。 2. 具體目標(biāo),。 （1）用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí)。到2020年,，職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到85％以上,，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率達(dá)到85％以上，接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95％以上,，主要負(fù)責(zé)人,、職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)率分別達(dá)到95％以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95％以上,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上。 （2）職業(yè)病防治體系基本健全,。深化職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)各部門協(xié)作配合，提升和完善職業(yè)病防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。加強(qiáng)市,、縣,、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)職業(yè)健康管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立職業(yè)病防治目標(biāo)和責(zé)任考核體系,，職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,，確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量滿足全市職業(yè)健康檢測(cè),、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷需求,。 （3）職業(yè)病監(jiān)測(cè)能力持續(xù)提高。健全職業(yè)病及職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，各縣（市,、區(qū)）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作全覆蓋，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病的比例達(dá)到95%以上,，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量不斷提升,。推進(jìn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)建設(shè)，初步建立市級(jí)職業(yè)病防治數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)各部門間信息共享,。掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位基本信息、存在的職業(yè)病危害因素,、接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者總數(shù)及開(kāi)展職業(yè)健康檢查情況,、享受職業(yè)病工傷保險(xiǎn)保障待遇和救助等相關(guān)信息。 （4）勞動(dòng)者健康權(quán)益得到有力保障,。逐步實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助,、商業(yè)保險(xiǎn)等制度的有效銜接，切實(shí)減輕職業(yè)病病人負(fù)擔(dān),。至2020年,，實(shí)現(xiàn)所有職業(yè)人群依法參加工傷保險(xiǎn)，努力做到應(yīng)保盡保,。 三,、主要任務(wù) （一）推進(jìn)用人單位落實(shí)主體責(zé)任。 1. 完善職業(yè)病防治責(zé)任制,。督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,，完善職業(yè)健康管理制度，健全崗位責(zé)任體系,，制定職業(yè)病防治計(jì)劃及實(shí)施方案,，做到責(zé)任到位、投入到位、監(jiān)管到位,、防護(hù)到位,、應(yīng)急救援到位。設(shè)立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員,，全面落實(shí)用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)制度,，提高用人單位職業(yè)健康管理水平,。 2. 加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害治理措施,，改善作業(yè)環(huán)境,，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的日常檢查和維護(hù)工作，對(duì)存在職業(yè)病危害的崗位按要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí),，并按規(guī)定為勞動(dòng)者配備和指導(dǎo)其正確使用個(gè)人職業(yè)健康防護(hù)用品,。對(duì)勞動(dòng)者不履行職業(yè)病防治義務(wù)的，用人單位必須加以批評(píng)教育,，并督促其履行,。 3. 開(kāi)展定期檢測(cè)及申報(bào)工作。督促用人單位做好工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè),，確保工作場(chǎng)所符合職業(yè)健康條件,，依法依規(guī)如實(shí)申報(bào)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害項(xiàng)目。 4. 落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作,。督促用人單位按要求對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前,、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,。建立職業(yè)健康管理檔案,，配合開(kāi)展職業(yè)病診斷與鑒定工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工,、勞務(wù)派遣人員等職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)人群的職業(yè)健康管理,。 5. 加強(qiáng)職業(yè)危害應(yīng)急管理。督促用人單位按要求成立應(yīng)急管理組織,，設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急物資保障工作,。 （二）加大監(jiān)管執(zhí)法力度,。 1. 加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管力量建設(shè)。為監(jiān)管隊(duì)伍配備必要的執(zhí)法檢查裝備和防護(hù)用品,，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，增強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管保障能力,。加大基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度，按實(shí)際需求配備專職人員,，確保與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相匹配。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn),，提升職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法能力,。 2. 開(kāi)展多種形式的監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。采取專項(xiàng)執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,、一體化執(zhí)法等方式，加大對(duì)化工,、木制品,、制鞋、制革,、印染等行業(yè)的監(jiān)管力度,。對(duì)粉塵、毒物危害嚴(yán)重和不具備職業(yè)病防治條件或改造后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的用人單位,，依法責(zé)令其停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或依照法定程序責(zé)令其停建,、關(guān)閉。 3. 加大對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100％,。開(kāi)展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查規(guī)范化建設(shè),，不斷完善工作流程。建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)黑名單制度,，定期向社會(huì)公布并向有關(guān)部門通報(bào),。開(kāi)展職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)信譽(yù)評(píng)定，提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,。 4. 開(kāi)展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理,。創(chuàng)新職業(yè)健康監(jiān)管方式，開(kāi)展職業(yè)病危害調(diào)查,，掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位職業(yè)健康管理現(xiàn)狀,，遵循屬地管理為主、科學(xué)分類,、動(dòng)態(tài)管理的原則,，實(shí)行差異化監(jiān)管，進(jìn)一步提高職業(yè)健康監(jiān)管實(shí)效,。 （三）加強(qiáng)源頭治理,。 1. 強(qiáng)化職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管,。督促用人單位主動(dòng)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，緊抓“及時(shí)告知,、全程跟蹤,、定期執(zhí)法”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),、設(shè)計(jì)專篇,、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，推進(jìn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),。 2. 開(kāi)展職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)治理行動(dòng),。全面落實(shí)國(guó)家、省統(tǒng)一部署的專項(xiàng)治理,，在有色金屬,、建材、冶金,、化工,、制鞋、制革,、印染,、機(jī)械制造、電子制造,、船舶修造,、蓄電池、電鍍,、木制品等職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè),，開(kāi)展以防治職業(yè)性塵肺病、化學(xué)中毒為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,。推進(jìn)粉塵危害,、職業(yè)性化學(xué)危害綜合治理，開(kāi)展示范企業(yè)建設(shè)工作,，市本級(jí)和各縣（市,、區(qū)）至少分別建設(shè)1家示范企業(yè)。 3. 加快技術(shù)改造,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人”,，引導(dǎo)職業(yè)病危害嚴(yán)重、較重的用人單位主動(dòng)進(jìn)行工藝改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),。 （四）不斷提高防治服務(wù)能力,。 1. 抓好職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作,。進(jìn)一步引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與職業(yè)健康管理和健康促進(jìn)工作，方便勞動(dòng)者就近獲得職業(yè)健康服務(wù),。以農(nóng)民工塵肺病為切入點(diǎn),，依法依規(guī)改善職業(yè)病診斷程序，優(yōu)化職業(yè)健康服務(wù)流程,，提升服務(wù)質(zhì)量,。 2. 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn),，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，提高職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)和治理專業(yè)技術(shù)人員能力,。 3. 加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管技術(shù)支撐力量建設(shè),。適時(shí)組織專家開(kāi)展交流研討、專題調(diào)研及專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng),，提升專家隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力及職業(yè)道德素養(yǎng),。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專家的使用與管理，廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn),，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)專家?guī)?，更好地發(fā)揮專家在職業(yè)健康監(jiān)管工作中的支撐作用。 （五）加快防治信息化建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,。 1. 建立信息互通和共享機(jī)制,。進(jìn)一步明確職業(yè)病防治信息互通和共享的方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)檢測(cè),、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和鑒定,、職業(yè)病病人工傷保險(xiǎn)等信息的互聯(lián)互通,，充分發(fā)揮信息在職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警中的作用,。到2020年,，爭(zhēng)取基本建成包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等內(nèi)容的職業(yè)健康監(jiān)管綜合信息系統(tǒng),。 2. 探索建立職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。探索在涉及高毒、高危粉塵作業(yè)崗位的用人單位建立職業(yè)病危害因素在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè),、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò),，開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查，持續(xù),、系統(tǒng)收集職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病診斷和工作場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，規(guī)范職業(yè)病報(bào)告信息管理工作,，提高上報(bào)信息的及時(shí)性,、完整性和準(zhǔn)確性。 3. 開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。結(jié)合職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類調(diào)查結(jié)果,，在全市職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握職業(yè)病在重點(diǎn)人群和重點(diǎn)行業(yè)中的發(fā)病特點(diǎn),、危害程度和發(fā)病態(tài)勢(shì),。 4. 推廣和應(yīng)用職業(yè)病防治新技術(shù)。推廣以無(wú)毒替代有毒,、低毒替代高毒等有利于職業(yè)病防治的新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備和新材料,，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流,，吸收、借鑒和推廣職業(yè)病防治國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與成功經(jīng)驗(yàn),。 （六）落實(shí)救助保障措施,。 1. 規(guī)范勞動(dòng)用工管理。督促用人單位在與職工簽訂勞動(dòng)合同中明確勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)條件和職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容,，在重點(diǎn)行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度，督促勞動(dòng)關(guān)系雙方認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任,。 2. 加快職業(yè)健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。探索建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中小微型用人單位職業(yè)病危害治理幫扶機(jī)制，推動(dòng)發(fā)揮社會(huì)化服務(wù),、工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的預(yù)防作用,，為中小微型用人單位提供職業(yè)健康咨詢、檢測(cè),、體檢,、培訓(xùn)等服務(wù)；探索成立職業(yè)病防治公益性指導(dǎo)援助平臺(tái),，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式,，更好地指導(dǎo)、服務(wù)全市的職業(yè)病防治工作,。 3. 充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)在職業(yè)病防治中的作用,。督促用人單位按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),，推行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與職業(yè)病危害程度掛鉤浮動(dòng)制度。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等制度的有效銜接,，及時(shí)將符合條件的職業(yè)病病人納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍,，有效減輕病人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加大生活救助力度,，將符合條件的塵肺病等職業(yè)病病人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,；對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難的,，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。 （七）加強(qiáng)宣傳教育,。 1. 多渠道宣傳職業(yè)病防治知識(shí)。充分利用嘉興日?qǐng)?bào),、嘉興電視臺(tái),、嘉興在線等媒體，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，普及職業(yè)病防治基本知識(shí),。加強(qiáng)“雙微”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)病防治新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合創(chuàng)新,。 2. 開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),。積極開(kāi)展“職業(yè)病防治法宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，深入宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),、政策標(biāo)準(zhǔn)和典型案例,；廣泛運(yùn)用組織有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢,、聯(lián)合用人單位組織宣傳和學(xué)習(xí)交流等活動(dòng),，推進(jìn)職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭,、進(jìn)公共場(chǎng)所；督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)健康知識(shí)宣傳,，通過(guò)公告欄,、作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)識(shí),、張貼宣傳畫報(bào)等形式，積極宣傳職業(yè)病防治知識(shí),，逐步在全社會(huì)形成關(guān)心勞動(dòng)者職業(yè)健康,、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。 3. 加強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn),。強(qiáng)化對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人,、職業(yè)健康管理人員的知識(shí)培訓(xùn)。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者上崗前,、換崗時(shí)以及在崗期間的定期職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn),，提高勞動(dòng)者職業(yè)病危害辨識(shí)能力和個(gè)體防護(hù)能力，逐步增強(qiáng)勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí),。 四,、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市,、區(qū)）要高度重視職業(yè)病防治工作,，認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)病防治法律法規(guī)，不斷完善職業(yè)病防治工作責(zé)任制,，確定防治目標(biāo)和責(zé)任考核制度,，制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù),，明確具體措施,。健全職業(yè)病防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息溝通和交流,，協(xié)同開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,，不斷提升職業(yè)病防治工作水平。 （二）落實(shí)部門職責(zé),。各有關(guān)部門要依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)同配合,，充分發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席單位的作用,，共同做好職業(yè)病防治工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。 （三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)職業(yè)病防治形勢(shì),，將專業(yè)機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，做到職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，合理安排職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率,。督促用人單位保障職業(yè)病防治所需經(jīng)費(fèi)的投入,，并在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支，保障生產(chǎn)工藝技術(shù)改造,、職業(yè)病危害預(yù)防和控制,、工作場(chǎng)所檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù),、職業(yè)健康培訓(xùn),、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急設(shè)施及職業(yè)病病人保障等費(fèi)用投入,。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。按照“職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)”的原則,，強(qiáng)化職業(yè)病防治和技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，提高縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）等基層職業(yè)健康監(jiān)管能力,。加強(qiáng)對(duì)臨床和公共衛(wèi)生復(fù)合型人才、重點(diǎn)職業(yè)病研究人才,、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才的培養(yǎng),，強(qiáng)化職業(yè)健康檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)管,、職業(yè)健康檢查等專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),。 （五）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,。適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作,，2020年組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的終期評(píng)估。各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際,，制定計(jì)劃，明確階段性防治目標(biāo)和工作分工,，建立相應(yīng)的責(zé)任考核制度,，加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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